«Наф­то­газ» мо­жет от­ка­зать­ся от ис­ка к «Газ­про­му»

Укра­и­на и РФ пы­та­ют­ся до­го­во­рить­ся об объ­е­мах тран­зи­та га­за

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Та­тья­на Ив­жен­ко Ки­ев

«Наф­то­газ» от­зо­вет иск на 11,6 млрд долл. к «Газ­про­му», ес­ли рос­сий­ская ком­па­ния со­гла­сит­ся под­пи­сать дол­го­сроч­ный кон­тракт на тран­зит га­за по укра­ин­ской тер­ри­то­рии. Пред­ло­же­ние бу­дет об­на­ро­до­ва­но 21 ян­ва­ря в хо­де за­пла­ни­ро­ван­ной трех­сто­рон­ней встре­чи Укра­и­на–РФ–ЕС. Ню­анс в том, что укра­ин­скую сто­ро­ну не устра­и­ва­ют объ­е­мы тран­зи­та, ко­то­рые го­тов га­ран­ти­ро­вать «Газ­пром».

Пол­го­да на­зад «Наф­то­газ» со­об­щил, что по­дал в Сток­гольм­ский ар­бит­раж иск с тре­бо­ва­ни­ем пе­ре­смот­реть та­риф на тран­зит га­за по кон­трак­ту с «Газ­про­мом» на­чи­ная с 2013-го. В ком­па­нии по­яс­ни­ли, что тот же суд в ре­ше­нии от 28 фев­ра­ля 2018-го «по про­це­дур­ным при­чи­нам от­кло­нил тре­бо­ва­ние «Наф­то­га­за» о пе­ре­смот­ре та­ри­фа.

Та­ким об­ра­зом, тре­бо­ва­ние «Наф­то­га­за» о пе­ре­смот­ре та­ри­фа, по су­ти, оста­лось нере­шен­ным». Укра­ин­ская сто­ро­на счи­та­ет, что толь­ко с 2013 го­да недо­по­лу­чи­ла за тран­зит 11,6 млрд долл. без уче­та про­цен­тов, пе­ни и т.д.

На этой неде­ле гла­ва «Наф­то­га­за» Ан­дрей Ко­бо­лев за­явил в ин­тер­вью укра­ин­ско­му «5 ка­на­лу », что ком­па­ния мо­жет ото­звать иск: «Мы фак­ти­че­ски го­во­рим рос­сий­ским кол­ле­гам: ес­ли вы стро­и­те (об­ход­ные га­зо­про­во­ды, вклю­чая «Се­вер­ный по­ток – 2». – «НГ» ), то ком­пен­си­руй­те (недо­по­лу­че­ние при­бы­ли за тран­зит по укра­ин­ско­му марш­ру­ту. – «НГ» ). Ес­ли же вы хо­ти­те транс­пор­ти­ро­вать газ (по укра­ин­ской тер­ри­то­рии. – «НГ» ) и го­то­вы под­пи­сать дол­го­сроч­ный кон­тракт – по нор­мам ев­ро­пей­ско­го пра­ва и с га­ран­ти­я­ми, что эти день­ги нам за­пла­ти­те, – то мы го­то­вы от ис­ка от­ка­зать­ся…»

Гла­ва укра­ин­ской ком­па­нии по­яс­нил, что дей­ствия Ки­е­ва про­дик­то­ва­ны од­ним стрем­ле­ни­ем: «Со­хра­нить тран­зит по тер­ри­то­рии Укра­и­ны». Речь идет о под­пи­са­нии но­во­го кон­трак­та на транс­пор­ти­ров­ку га­за на­чи­ная с 1 ян­ва­ря 2020 го­да (ко­гда за­вер­шит­ся дей­ствие 10-лет­не­го кон­трак­та, под­пи­сан­но­го в 2009 го­ду пра­ви­тель­ством Юлии Ти­мо­шен­ко. – «НГ» ).

Укра­ин­ская сто­ро­на ста­ла за­бла­го­вре­мен­но го­то­вить­ся к под­пи­са­нию но­во­го до­го­во­ра. В ав­гу­сте 2014 го­да Вер­хов­ная ра­да при­ня­ла за­кон, ко­то­рый поз­во­ля­ет при­вле­кать ино­стран­но­го парт­не­ра (кро­ме рос­сий­ских и свя­зан­ных с РФ ком­па­ний) к управ­ле­нию га­зо­транс­порт­ной си­сте­мой (ГТС). При этом ГТС вы­во­дит­ся из под­чи­не­ния до­чер­ней струк­ту­ры «Наф­то­га­за» и пе­ре­да­ет­ся ком­па­нии-опе­ра­то­ру АО «Ма­ги­страль­ные га­зо­про­во­ды Укра­и­ны» (ре­ше­ние о ее со­зда­нии бы­ло при­ня­то пра­ви­тель­ством в но­яб­ре 2016 го­да). Ра­нее пла­ни­ро­ва­лось в пер­вой по­ло­вине 2019 го­да со­здать кон­сор­ци­ум с за­пад­ным парт­не­ром, ко­то­рый на опре­де­лен­ных усло­ви­ях по­лу­чит до­ступ к управ­ле­нию ГТС.

Ан­дрей Ко­бо­лев в том же ин­тер­вью со­об­щил, что пра­ви­тель­ство в бли­жай­шее вре­мя вне­сет на рас­смот­ре­ние пар­ла­мен­та за­ко­но­про­ект об усло­ви­ях при­вле­че­ния ино­стран­но­го парт­не­ра. «Вер­хов­ная ра­да долж­на со­гла­со­вать кон­цес­сию. Иму­ще­ство (ГТС и под­зем­ные га­зо­вые хра­ни­ли­ща. – «НГ» ) оста­ет­ся в гос­соб­ствен­но­сти», – ска­зал он. Ра­нее пред­ста­ви­те­ли вла­сти со­об­ща­ли, что де­ся­ток за­пад­ных ком­па­ний ин­те­ре­су­ют­ся уча­сти­ем в про­ек­те. В кон­це 2018 го­да пре­мьер-ми­нистр Вла- ди­мир Грой­сман за­явил: «Я хо­тел бы, что­бы мы по­лу­чи­ли на­сто­я­ще­го силь­но­го иг­ро­ка на ев­ро­пей­ском га­зо­вом рын­ке. По­это­му мы за­ин­те­ре­со­ва­ны в по­ис­ке се­рьез­но­го ав­то­ри­тет­но­го парт­не­ра (из ЕС, США) для сов­мест­но­го управ­ле­ния ГТС. На­ши парт­не­ры за­ин­те­ре­со­ва­ны в по­лу­че­нии га­за в Ев­ро­пе, а мы – в обес­пе­че­нии объ­е­мов транс­пор­ти­ров­ки, по­это­му мы за­ин­те­ре­со­ва­ны в сов­мест­ном управ­ле­нии».

Экс­перт по энер­ге­ти­че­ским во­про­сам, по­про­сив­ший не упо­ми­нать его име­ни, ска­зал «НГ», что пе­ре­го­во­ры на дан­ном эта­пе за­сто­по­ри­лись: «Для по­тен­ци­аль­ных парт­не­ров ста­ло шо­ком при­ня­тое в кон­це но­яб­ря ре­ше­ние о во­ен­ном по­ло­же­нии. На­ка­нуне но­во­год­них празд­ни­ков дей­ствие осо­бо­го ре­жи­ма за­вер­ши­лось, но у за­пад­ных ком­па­ний оста­лись во­про­сы… Они хо­тят по­ни­мать, че­го ожи­дать в бу­ду­щем. А тут еще и укра­ин­ские вы­бо­ры – пре­зи­дент­ские в мар­те, пар­ла­мент­ские в ок­тяб­ре. На За­па­де, ве­ро­ят­но, вы­ждут за­вер­ше­ния это­го пе­ри­о­да».

Укра­и­на не мо­жет ждать, по­то­му что рис­ку­ет остать­ся без кон­трак­та на транс­пор­ти­ров­ку га­за по­сле 2019 го­да. В СМИ го­во­рят о воз­мож­ной по­те­ре 2–3 млрд долл. в год до­хо­дов от тран­зи­та. Но бо­лее важ­ным счи­та­ет­ся ве­ро­ят­ная по­те­ря ста­ту­са тран­зит­но­го го­су­дар­ства по по­став­кам га­за в ЕС. В кон­це го­да Ан­дрей Ко­бо­лев со­об­щил, что «Газ­пром» за­явил о на­ме­ре­нии «вы­ве­сти из экс­плу­а­та­ции ком­прес­сор­ные це­ха на укра­ин­ском на­прав­ле­нии». Он от­ме­тил: «Несмот­ря на обе­ща­ния и за­ве­ре­ния, ко­то­рые рос­сий­ское пра­ви­тель­ство яко­бы да­ло на­шим ев­ро­пей­ским парт­не­рам, Рос­сия не со­би­ра­ет­ся обес­пе­чи­вать га­ран­тии тран­зи­та га­за че­рез ГТС Укра­и­ны по­сле 2019 го­да».

При­ме­ча­тель­но, что в тот мо­мент в Ки­е­ве бы­ло при­ня­то ре­ше­ние о сни­же­нии по­чти в два ра­за та­ри­фа на тран­зит. Экс­перт Ин­сти­ту­та энер­ге­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний Юрий Ко­роль­чук ска­зал из­да­нию «Го­лосUA»: «Дан­ное ре­ше­ние на­прав­ле­но на вни­ма­ние ев­ро­пей­ских парт­не­ров, что­бы мо­ти­ви­ро­вать их ис­поль­зо­вать укра­ин­скую ГТС».

По за­мыс­лу укра­ин­ской вла­сти, кон­сор­ци­ум, ко­то­рый бу­дет управ­лять ГТС, дол­жен бу­дет по­ку­пать газ на укра­ин­ско-рос­сий­ской гра­ни­це. До сих пор точ­кой про­да­жи бы­ла за­пад­ная гра­ни­ца Укра­и­ны со стра­на­ми ЕС, а это озна­ча­ло, что по укра­ин­ской тер­ри­то­рии транс­пор­ти­ро­вал­ся газ, при­над­ле­жа­щий «Газ­про­му » (по­это­му воз­ни­ка­ли скан­да­лы с об­ви­не­ни­я­ми в «во­ров­стве» рос­сий­ско­го га­за). Но­вая схе­ма бу­дет озна­чать, что от гра­ни­цы с РФ бу­дет транс­пор­ти­ро­вать­ся газ, вла­дель­цем ко­то­ро­го бу­дет ев­ро­пей­ская ком­па­ния.

При этом в Ки­е­ве хо­те­ли бы воз­ло­жить на ев­ро­пей­ско­го парт­не­ра до­сти­же­ние до­го­во­рен­но­стей об объ­е­мах тран­зи­та. Вес­ной про­шло­го го­да ми­нистр энер­ге­ти­ки и уголь­ной про­мыш­лен­но­сти Укра­и­ны Игорь На­са­лик за­явил, что «Газ­пром» го­тов га­ран­ти­ро­вать транс­пор­ти­ров­ку по укра­ин­ской тер­ри­то­рии по­сле 2019 го­да 10–15 млрд куб. м в год. Но этот объ­ем ка­те­го­ри­че­ски не устра­и­ва­ет укра­ин­скую сто­ро­ну.

Пре­зи­дент цен­тра гло­ба­ли­сти­ки «Стра­те­гия XXI» Ми­ха­ил Гон­чар ска­зал из­да­нию «Сло­во и дело», что 10–15 млрд куб. м тран­зи­та в год – «это те до­пол­ни­тель­ные объ­е­мы, по­треб­ность в ко­то­рых воз­ни­ка­ет у Ев­ро­пы на пи­ке зим­них хо­ло­дов, в те­че­ние ото­пи­тель­но­го се­зо­на. Это то, что «Газ­про­му » бу­дет про­сто слож­но обес­пе­чить без укра­ин- ско­го марш­ру­та». Дело в том, что укра­ин­ские под­зем­ные га­зо­вые хра­ни­ли­ща поз­во­ля­ют уве­ли­чи­вать по­да­чу га­за в ЕС в пе­ри­од пи­ко­во­го по­треб­ле­ния. Но ука­зан­ные объ­е­мы не яв­ля­ют­ся га­ран­ти­ей тран­зи­та, ко­то­рую хо­чет по­лу­чить укра­ин­ская сто­ро­на, от­ме­тил Гон­чар: «При та­ких по­ка­за­те­лях транс­пор­ти­ров­ки ГТС бу­дет ге­не­ри­ро­вать толь­ко убыт­ки. Во-вто­рых, это озна­ча­ет по­те­рю функ­ци­о­наль­но­сти: ГТС не бу­дет ра­бо­тать как си­сте­ма – все­го несколь­ко тру­бо­про­во­дов». По сло­вам Гон­ча­ра, «Наф­то­газ» дол­жен до­бить­ся под­пи­са­ния кон­трак­та ми­ни­мум на 60 млрд куб. м тран­зи­та в год: «Это уро­вень ну­ле­вой рен­та­бель­но­сти ГТС, но все же она бу­дет хо­тя бы са­ма се­бя обес­пе­чи­вать. То есть при­бы­ли не бу­дет, но и убыт­ков – то­же. И ГТС не по­те­ря­ет свою функ­ци­о­наль­ность как си­сте­ма, а не про­сто со­во­куп­ность га­зо­про­во­дов».

На днях до­чер­няя струк­ту­ра «Наф­то­га­за» – ком­па­ния «Укр­транс­газ» – со­об­щи­ла, что по ито­гам 2018 го­да тран­зит га­за из РФ в ЕС и в Мол­до­ву по укра­ин­ской тер­ри­то­рии со­ста­вил 86,8 млрд куб. м. Это на 6,7 млн куб. м (на 7,2%) мень­ше, чем по ито­гам 2017-го.

Год на­зад в Ки­е­ве ста­ли ак­тив­но об­суж­дать при­вле­че­ние ино­стран­но­го парт­не­ра к пе­ре­го­во­рам с «Газ­про­мом». На дан­ном эта­пе ев­ро­ко­мис­са­рам, ко­то­рые при­мут уча­стие во встре­че 21 ян­ва­ря, от­во­дит­ся роль по­сред­ни­ков. Ди­рек­тор энер­ге­ти­че­ских про­грамм Цен­тра Ра­зум­ко­ва Вла­ди­мир Омель­чен­ко ра­нее за­явил, по со­об­ще­нию УНИАН: «Укра­ин­ское пра­ви­тель­ство при со­зда­нии кон­сор­ци­у­ма (по управ­ле­нию ГТС. – «НГ» )и от­бо­ре парт­не­ра для уча­стия в этом кон­сор­ци­у­ме долж­но ста­вить усло­вие – со­хра­не­ние тран­зи­та на уровне ми­ни­мум 50 млрд куб. м тран­зи­та в год».

По­ка парт­нер не вы­бран и кон­сор­ци­ум не со­здан, Ки­ев при по­мо­щи ЕС пы­та­ет­ся до­го­во­рить­ся с «Газ­про­мом» о но­вом кон­трак­те. В рам­ках под­го­тов­ки Ко­бо­лев за­явил о го­тов­но­сти ото­звать иск. В но­яб­ре про­шло­го го­да гла­ва МИД РФ Сер­гей Лав­ров в ин­тер­вью ита­льян­ско­му ин­фор­ма­гент­ству «Ан­жи» ска­зал, что рос­сий­ская сто­ро­на со­би­ра­ет­ся про­дле­вать кон­тракт с «Наф­то­га­зом». Он на­пом­нил, что в сен­тяб­ре-ок­тяб­ре в Брюс­се­ле со­сто­я­лись кон­суль­та­ции экс­пер­тов Рос­сии, Укра­и­ны и ЕС: «Рос­сий­ская сто­ро­на не го­во­ри­ла о пре­кра­ще­нии тран­зи­та га­за че­рез Укра­и­ну по­сле 2019 го­да. Но его объ­е­мы и усло­вия долж­ны быть со­гла­со­ва­ны в рам­ках со­от­вет­ству­ю­щих пе­ре­го­во­ров на праг­ма­тич­ной и ры­ноч­ной ос­но­ве».

Фо­то с сай­та www.uacrisis.org

Ан­дрей Ко­бо­лев «рас­шиф­ро­вал» тре­бо­ва­ния Укра­и­ны к Рос­сии.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.