Аль­тер­на­ти­вы аре­стам не по­лу­чи­лось

Но­вая ме­ра пре­се­че­ния в ви­де за­пре­та опре­де­лен­ных дей­ствий по­ка при­ме­ня­ет­ся эпи­зо­ди­че­ски

Nezavisimaya Gazeta - - ПОЛИТИКА - Ека­те­ри­на Три­фо­но­ва

Но­вая ме­ра пре­се­че­ния в ви­де за­пре­та об­ви­ня­е­мым на со­вер­ше­ние кон­крет­ных дей­ствий все ак­тив­нее при­ме­ня­ет­ся су­да­ми. Фе­де­раль­ная служ­ба ис­пол­не­ния на­ка­за­ний (ФСИН) утвер­жда­ет, что за про­шлый год ее на­зна­чи­ли при­мер­но 700 под­след­ствен­ным.

Но­вые нор­мы за­ко­на дей­ству­ют с ап­ре­ля 2018-го. По дан­ным ФСИН, в уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ные ин­спек­ции за это вре­мя по­сту­пи­ло 746 су­деб­ных ре­ше­ний «об из­бра­нии ме­ры пре­се­че­ния в ви­де за­пре­та опре­де­лен­ных дей­ствий». К кон­цу го­да ее при­ме­ни­ли в от­но­ше­нии 472 под­след­ствен­ных. В ве­дом­стве уточ­ни­ли, что ча­ще все­го су­ды при­бе­га­ют к за­пре­там по­ки­дать ме­сто жи­тель­ства в опре­де­лен­ные ча­сы и об­щать­ся с опре­де­лен­ны­ми ли­ца­ми. Чуть ре­же на­кла­ды­ва­ют ве­то на на­хож­де­ние в опре­де­лен­ных ме­стах и поль­зо­ва­ние поч­той или Ин­тер­не­том.

Ра­нее вла­сти утвер­жда­ли, что но­во­вве­де­ние необ­хо­ди­мо для со­блю­де­ния меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов и эко­но­мии бюд­же­та. «Это шаг в сто­ро­ну ухо­да от мас­со­во­го при­ме­не­ния за­клю­че­ния под стра­жу », – под­твер­дил «НГ» ру­ко­во­ди­тель уго­лов­ной прак­ти­ки юри­ди­че­ской ком­па­нии BMS Law Firm Алек­сандр Ино­ядов. Прав­да, по его сло­вам, за­клю­че­ние под стра­жу все рав­но оста­ет­ся са­мой по­пу­ляр­ной ме­рой пре­се­че­ния. По ста­ти­сти­ке Су­деб­но­го де­пар­та­мен­та при Вер­хов­ном су­де, с мо­мен­та вве­де­ния но­вая ме­ра при­ме­ня­лась в 0,4% слу­ча­ев.

Как по­яс­нил «НГ» со­вет­ник Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов Нвер Гас­па­рян, об­на­де­жи­вать­ся по ее по­во­ду по­тен­ци­аль­ным аре­стан­там во­об­ще не сто­ит. Де­скать, это за­блуж­де­ние, что дан­ная ме­ра пре­се­че­ния яв­ля­ет­ся аль­тер­на­ти­вой за­клю­че­нию под стра­жу. На са­мом же де­ле в за­коне есть ого­вор­ка, что «за­прет опре­де­лен­ных дей­ствий из­би­ра­ет­ся при невоз­мож­но­сти при­ме­не­ния иной, бо­лее мяг­кой, ме­ры пре­се­че­ния». То есть это аль­тер­на­ти­ва не на­прав­ле­нию СИЗО, а ско­рее под­пис­ке о невы­ез­де.

Гас­па­рян опа­са­ет­ся, что это но­во­вве­де­ние, при­шед­шее из США и на­зы­ва­е­мое там про­ба­ци­ей, «фак­ти­че­ски при­ве­дет к до­пол­ни­тель­ным огра­ни­че­ни­ям про­цес­су­аль­ных прав граж­дан». Сре­ди экс­пер­тов есть мне­ние, что ме­ра рас­счи­та­на на сни­же­ние про­тестной ак­тив­но­сти, в том чис­ле в Се­ти. При этом, от­ме­тил Гас­па­рян, непо­нят­но, как го­су­дар­ство пла­ни­ру­ет кон­тро­ли­ро­вать со­блю­де­ние вве­ден­ных су­дом за­пре­тов, ес­ли у ве­дом­ства воз­ни­ка­ют слож­но­сти да­же с кон­тро­лем тех, кто си­дит под до­маш­ним аре­стом. «В но­вой ме­ре пре­се­че­ния был бы един­ствен­ный и важ­ный смысл – ес­ли бы она ста­ла ре­аль­ной за­ме­ной слиш­ком ча­сто при­ме­ня­е­мым за­клю­че­ни­ям под стра­жу. Но это­го, к со­жа­ле­нию, не про­изой­дет», – за­явил он «НГ».

Ад­во­кат Ан­дрей Ан­дре­ев под­твер­дил, что «изна­чаль­но ос­нов­ная за­да­ча вве­де­ния за­пре­та опре­де­лен­ных дей­ствий со­сто­я­ла в со­кра­ще­нии рас­хо­дов на со­дер­жа­ние по­до­зре­ва­е­мых и об­ви­ня­е­мых под стра­жей». Но при лю­бом рас­кла­де «ФСИН не име­ет до­ста­точ­но ре­сур­сов, что­бы осу­ществ­лять над­зор над ли­ца­ми, по от­но­ше­нию к ко­то­рым из­бра­на но­во­вве­ден­ная ме­ра. То есть фак­ти­че­ски ис­пол­нить ее невоз­мож­но».

До­цен­та де­пар­та­мен­та пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти Фи­нан­со­во­го уни­вер­си­те­та при пра­ви­тель­стве РФ Га­ли­на Ко­сты­ле­ва по­яс­ни­ла, что от­но­ше­ние к но­во­вве­де­нию неод­но­знач­ное. Хо­тя бы по­то­му, что пра­во­при­ме­ни­тель столк­нул­ся с про­бле­ма­ми из-за некор­рект­но­го из­ло­же­ния но­вой ста­тьи, что уже при­ве­ло к непри­ме­ни­мо­сти дан­но­го ви­да ме­ры пре­се­че­ния, на­при­мер, по­ли­цей­ски­ми до­зна­ва­те­ля­ми при рас­сле­до­ва­нии мел­ких и сред­них пре­ступ­ле­ний.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.