По­ли­ти­ку в ре­ги­о­нах за­мо­ро­зят

За­да­ча до­би­вать­ся по­бе­ды в пер­вом ту­ре по­ме­ша­ет ли­бе­ра­ли­за­ции из­би­ра­тель­ной си­сте­мы

Nezavisimaya Gazeta - - ОТ РЕДАКЦИИ -

В Крем­ле ре­ши­ли рас­про­стра­нить си­сте­му KPI (Key performanc­e indicators – клю­че­вые по­ка­за­те­ли де­я­тель­но­сти) на ви­це-гу­бер­на­то­ров по внут­рен­ней по­ли­ти­ке и от­дель­но вве­сти KPI по вы­бо­рам. Об этом ви­це-гу­бер­на­то­рам со­об­щи­ли на спе­ци­аль­ном се­ми­на­ре в Под­мос­ко­вье. Как пи­шет из­да­ние РБК со ссыл­кой на свои ис­точ­ни­ки, для за­мов глав ре­ги­о­нов по внут­рен­ней по­ли­ти­ке глав­ны­ми по­ка­за­те­ля­ми ста­нут ин­декс до­ве­рия пре­зи­ден­ту и ин­декс под­держ­ки гу­бер­на­то­ра. От­дель­ная те­ма – KPI по вы­бо­рам. Ви­це-гу­бер­на­тор по внут­рен­ней по­ли­ти­ке бу­дет счи­тать­ся эф­фек­тив­ным, ес­ли яв­ка на вы­бо­рах гла­вы ре­ги­о­на со­ста­вит не ме­нее 30%, а кан­ди­дат вла­сти одер­жит уве­рен­ную по­бе­ду в пер­вом ту­ре.

Власть опре­де­лен­но оза­бо­че­на ре­зуль­та­та­ми осен­ней кам­па­нии в неко­то­рых ре­ги­о­нах, на­при­мер в Ха­ка­сии, Ха­ба­ров­ском крае и Вла­ди­мир­ской об­ла­сти, где по­бе­ди­ли кан­ди­да­ты от си­стем­ной оп­по­зи­ции, и в При­мо­рье, где чуть не вы­иг­рал ком­му­нист. В прин­ци­пе и в тео­рии по­бе­да во вто­ром ту­ре, а не в пер­вом во­все не означает, что ле­ги­тим­ность из­бран­но­го гу­бер­на­то­ра сни­жа­ет­ся. На­про­тив, это ука­зы­ва­ет на то, что он вы­иг­рал у се­рьез­ных со­пер­ни­ков, от­ве­тил на мно­го­сту­пен­ча­тую кри­ти­ку, су­мел убе­дить из­би­ра­те­лей в пре­иму­ще­ствах сво­е­го пред­ло­же­ния. Дру­ги­ми сло­ва­ми, жи­те­ли ре­ги­о­на в этом слу­чае де­ла­ют бо­лее ка­че­ствен­ный вы­бор.

Од­на­ко непо­хо­же, что­бы рос­сий­ская власть се­го­дня бы­ла склон­на мыс­лить в этой па­ра­диг­ме. За по­след­ние го­ды она от­вык­ла от пря­мой кон­ку­рен­ции, ко­гда бо­роть­ся при­хо­дит­ся с дру­ги­ми ре­аль­ны­ми по­ли­ти­ка­ми, а не с ис­кус­ствен­но со­здан­ны­ми фан­то­ма­ми. Вто­рой тур вос­при­ни­ма­ет­ся как вы­со­кий риск по­ра­же­ния. Ес­ли успе­ха, да­же про­ме­жу­точ­но­го, до­би­ва­ет­ся си­стем­ный оп­по­зи­ци­о­нер, это со­зда­ет для пра­вя­щей эли­ты неудоб­ство. Оп­по­зи­ция при та­ком рас­кла­де мо­жет тре­бо­вать но­вых до­го­во­рен­но­стей, пре­фе­рен­ций и при­ви­ле­гий. Власть же за­ин­те­ре­со­ва­на в том, что­бы да­же си­стем­ные ее оп­по­нен­ты на­хо­ди­лись в за- ви­си­мом по­ло­же­нии и не дик­то­ва­ли усло­вия. Сле­до­ва­тель­но, по­бе­да кан­ди­да­та вла­сти не долж­на остав­лять ил­лю­зий и со­мне­ний.

Ес­ли пе­ред ви­це-гу­бер­на­то­ра­ми по внут­рен­ней по­ли­ти­ке по­став­ле­на за­да­ча до­би­вать­ся уве­рен­ных по­бед в пер­вом ту­ре, есть все ос­но­ва­ния ду­мать, что они по­ста­ра­ют­ся вы­пол­нить и пе­ре­вы­пол­нить план. В пер­спек­ти­ве это означает мак­си­маль­ную пе­ре­стра­хов­ку. В част­но­сти, вла­сти на ме­стах долж­ны изо всех сил со­про­тив­лять­ся от­мене му­ни­ци­паль­но­го филь­тра или хо­тя бы ли­бе­ра­ли­за­ции этой прак­ти­ки. Фильтр – луч­ший ин­стру­мент, с его по­мо­щью мож­но про­из­ве­сти от­бор оп­ти­маль­ных со­пер­ни­ков для кан­ди­да­та вла­сти, оста­вив толь­ко удоб­ные фи­гу­ры. При­мер был по­ка­зан на по­втор­ных вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра При­мо­рья: соцо­про­сы по­ка­зы­ва­ли, что боль­шин­ство лю­дей по­про­сту не зна­ли ни­ко­го из оп­по­нен­тов Оле­га Ко­же­мя­ко.

Си­стем­ной оп­по­зи­ции при та­кой кон­фи­гу­ра­ции до­ста­ет­ся роль парт­не­ра вла­сти. В част­но­сти, она не долж­на вы­дви­гать кан­ди­да­тов, де­мон­стри­ру­ю­щих из­бы­точ­ную по­ли­ти­че­скую во­лю. Сколь­ко-ни­будь яр­кие, пер­спек­тив­ные кан­ди­да­ты мо­гут стать бе­не­фи­ци­а­ра­ми про­тестных флеш­мо­бов вро­де «ум­но­го го­ло­со­ва­ния» Алек­сея На­валь­но­го. Не­си­стем­ной оп­по­зи­ции в за­дан­ных ко­ор­ди­на­тах во­об­ще не на­блю­да­ет­ся. Невоз­мож­но пред­ста­вить се­бе, что при за­да­че обес­пе­чить по­бе­ду в пер­вом ту­ре до вы­бо­ров бу­дет до­пу­щен ка­кой-ли­бо бес­ком­про­мисс­ный кри­тик вла­сти.

Как со­об­ща­ет­ся, на под­мос­ков­ном се­ми­на­ре об­суж­да­лась те­ма пе­ре­рас­та­ния со­ци­аль­ных про­те­стов в по­ли­ти­че­ские. Ви­це-гу­бер­на­то­рам ре­ко­мен­до­ва­ли этот про­цесс сдер­жи­вать, свое­вре­мен­но ре­а­ги­руя на социальные про­бле­мы, не поз­во­ляя им вый­ти из-под кон­тро­ля. Это означает, в част­но­сти, что и са­ма по­вест­ка вы­бо­ров долж­на быть по­чти сте­риль­ной. Власть чув­ству­ет, что по­ли­ти­че­ский кон­текст ме­ня­ет­ся, об­ще­ство ста­но­вит­ся бо­лее кри­тич­ным, но ре­а­ги­ру­ет на это при­выч­ным спо­со­бом: за­кру­чи­ва­ни­ем си­стем­ных га­ек, а не их ослаб­ле­ни­ем.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.