В Укра­ине на­ча­лись пред­вы­бор­ные линг­ви­сти­че­ские ба­та­лии

Вер­хов­ная ра­да ре­гла­мен­ти­ру­ет при­ме­не­ние го­су­дар­ствен­но­го язы­ка

Nezavisimaya Gazeta - - В СТРАНАХ СНГ - Та­тья­на Ив­жен­ко Ки­ев

Вер­хов­ная ра­да при­сту­па­ет к окон­ча­тель­но­му утвер­жде­нию за­ко­на о го­су­дар­ствен­ном укра­ин­ском язы­ке. Оп­по­зи­ция от­ме­ча­ет, что этот за­кон мо­жет при­ве­сти к рас­ко­лу в об­ще­стве и к но­вым кон­флик­там с со­сед­ни­ми стра­на­ми – в част­но­сти, Рос­си­ей и Вен­гри­ей. Спо­ры в пар­ла­мен­те мо­гут за­тя­нуть вре­мя рас­смот­ре­ния за­ко­на, од­на­ко де­пу­та­ты не со­мне­ва­ют­ся, что он бу­дет при­нят в бли­жай­шее вре­мя.

Но­вый за­кон на­зы­ва­ет­ся «Об обес­пе­че­нии функ­ци­о­ни­ро­ва­ния укра­ин­ско­го язы­ка как го­су­дар­ствен­но­го». Он был раз­ра­бо­тан еще в 2017 го­ду – на­ря­ду с несколь­ки­ми дру­ги­ми по­доб­ны­ми за­ко­но­про­ек­та­ми. Но в сес­си­он­ный зал до­ку­мент по­сту­пил толь­ко в про­шлом го­ду, сра­зу по­сле при­ня­то­го ре­ше­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, ко­то­рое фак­ти­че­ски от­ме­ни­ло дей­ство­вав­ший ра­нее за­кон «Об ос­но­вах го­су­дар­ствен­ной язы­ко­вой по­ли­ти­ки».

По­след­ний до­ку­мент был из­ве­стен как «за­кон о ре­ги­о­наль­ных язы­ках». Его утвер­ди­ли ле­том 2012 го­да, в пе­ри­од пре­зи­дент­ства Вик­то­ра Яну­ко­ви­ча. Быв­шая пар­тия вла­сти, по­обе­щав­шая в 2010-м сво­им из­би­ра­те­лям по­вы­сить ста­тус рус­ско­го до уров­ня вто­ро­го го­су­дар­ствен­но­го, не мог­ла вы­пол­нить это обе­ща­ние. По­это­му Пар­тия ре­ги­о­нов по­шла об­ход­ным пу­тем: при­ня­ла за­кон, ко­то­рый раз­ре­шал на мест­ном уровне урав­ни­вать ста­тус язы­ков нац­мень­шинств (в том чис­ле рус­ско­го) с го­су­дар­ствен­ным язы­ком. Вос­поль­зо­вать­ся этим нов­ше­ством в пол­ной ме­ре не уда­лось. На фоне крым­ских со­бы­тий и на­чав­ших­ся бо­ев в Дон­бас­се де­пу­та­ты обра­ти­лись в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. И на­ча­ли го­то­вить но­вые язы­ко­вые за­ко­но­про­ек­ты.

Пуб­лич­но про­тив но­во­го за­ко­на вы­сту­па­ют те по­ли­ти­че­ские си­лы, ко­то­рые в Укра­ине по­лу­чи­ли яр­лык «про­рос­сий­ские», – «Оп­по­зи­ци­он­ный блок» и «Оп­по­зи­ци­он­ная плат­фор­ма – За жизнь». Кан­ди­дат на пост пре­зи­ден­та от по­след­ней из на­зван­ных по­ли­ти­че­ских сил Юрий Бой­ко на­звал за­ко­но­п­ро- ект «су­гу­бо ка­ра­тель­ным, чи­сто кор­руп­ци­он­ным и пред­вы­бор­ным». Этот ла­герь оп­по­зи­ции де­ла­ет ак­цент на том, что но­вый за­кон на­прав­лен на утвер­жде­ние до­ми­ни­ру­ю­щей ро­ли укра­ин­ско­го язы­ка во всех сфе­рах об­ще­ствен­ной жиз­ни, что при­ве­дет к вы­тес­не­нию рус­ско­го язы­ка и при­тес­не­нию рус­ско­языч­ных граж­дан.

Пред­се­да­тель Вер­хов­ной ра­ды Ан­дрей Па­ру­бий, вы­сту­па­ю­щий за ско­рей­шее рас­смот­ре­ние и при­ня­тие за­ко­на о го­су­дар­ствен­ном язы­ке, утвер­жда­ет, что пра­ва нац­мень­шинств и ко­рен­ных на­ро­дов не бу­дут на­ру­ше­ны: «У нас есть от­дель­ное за­ко­но­да­тель­ство о за­щи­те язы­ка этих групп на­се­ле­ния». По его сло­вам, в Укра­ине нет за­ко­но­да­тель­ства, ре­гу­ли­ру­ю­ще­го сфе­ры при­ме­не­ния го­су­дар­ствен­но­го язы­ка. И де­пу­та­ты обя­за­ны при­нять со­от­вет­ству­ю­щий за­кон. «Все дру­гие язы­ки смо­гут, как и рань­ше, сво­бод­но при­ме­нять­ся и функ­ци­о­ни­ро­вать», – за­явил он.

Со­бе­сед­ник «НГ» в Вер­хов­ной ра­де от­ме­тил, что за­ко­ны о язы­ках нац­мень­шинств и ко­рен­ных на­ро­дов еще пред­сто­ит при­нять, как и за­кон о сред­нем об­ра­зо­ва­нии, в ко­то­ром бу­дут опре­де­ле­ны рам­ки школь­но­го обу­че­ния на дру­гих язы­ках, кро­ме го­су­дар­ствен­но­го. «Сей­час при­нят толь­ко ра­моч­ный за­кон «Об об­ра­зо­ва­нии», язы­ко­вые нор­мы ко­то­ро­го, как из­вест­но, при­ве­ли к дли­тель­но­му кон­флик­ту с Вен­гри­ей. В Бу­да­пеш­те с недо­воль­ством сле­дят за раз­ви­ти­ем си­ту­а­ции во­круг но­во­го за­ко­на и нега­тив­но оце­ни­ва­ют наш за­ко­но­про­ект о го­су­дар­ствен­ном язы­ке», – на­пом­нил он.

За вре­мя под­го­тов­ки неко­то­рые наи­бо­лее спор­ные нор­мы бы­ли изъ­яты из про­ек­та. На­при­мер, ра­нее го­во­ри­лось о со­зда­нии в Укра­ине си­сте­мы язы­ко­вых ин­спек­то­ров, ко­то­рые сле­ди­ли бы за вы­пол­не­ни­ем норм за­ко­на и по­лу­чи­ли бы пра­во штра­фо­вать на­ру­ши­те­лей. Сей­час речь идет толь­ко о двух но­вых го­су­дар­ствен­ных струк­ту­рах. Во-пер­вых, по­явит­ся ин­сти­тут упол­но­мо­чен­но­го по во­про­сам за­щи­ты гося­зы­ка и офи­ци­аль­ных пред­ста­ви­те­лей упол­но­мо­чен­но­го. Кан­ди­да­та на эту долж­ность бу­дет на­зна­чать пра­ви­тель­ство, пре­иму­ще­ство по­лу- чат пра­во­за­щит­ни­ки. Упол­но­мо­чен­но­му мож­но бу­дет жа­ло­вать­ся на на­ру­ше­ния дей­ству­ю­ще­го за­ко­на, а он, в свою оче­редь, бу­дет об­ра­щать­ся в го­сор­га­ны и по­ли­цию с пред­ло­же­ни­ем при­нять ме­ры.

Во-вто­рых, по­явит­ся На­ци­о­наль­ная ко­мис­сия по стан­дар­там го­су­дар­ствен­но­го язы­ка (долж­на быть со­зда­на ка­би­не­том ми­ни­стров в со­ста­ве де­вя­ти чле­нов, каж­дый из ко­то­рых име­ет на­уч­ную сте­пень док­то­ра фи­ло­со­фии в сфе­ре фи­ло­ло­гии). Она бу­дет утвер­ждать пра­ви­ла укра­ин­ско­го, вно­сить из­ме­не­ния в пра­во­пи­са­ние, раз­ра­ба­ты­вать тер­ми­но­ло­гию и т.д. Кро­ме то­го, ко­мис­сия долж­на бу­дет раз­ра­бо­тать стан­дар­ты уров­ней вла­де­ния укра­ин­ским язы­ком, утвер­дить по­ря­док про­вер­ки уров­ня, пред­ло­жить про­ект сер­ти­фи­ка­та о том или ином уровне вла­де­ния го­су­дар­ствен­ным язы­ком.

Про­вер­ка зна­ний и со­от­вет­ству­ю­щие сер­ти­фи­ка­ты в Укра­ине мо­гут по­на­до­бить­ся мно­гим. Ведь в за­коне пе­ре­чис­ле­ны де­сят­ки на­зва­ний долж­но­стей в гос­служ­бе (а так­же все долж­но­сти в выс­шем ру­ко­вод­стве стра­ны), кан­ди­да­ты на ко­то­рые обя­за­ны со­вер­шен­но сво­бод­но вла­деть го­су­дар­ствен­ным язы­ком. Кро­ме то­го, под­твер­дить зна­ние укра­ин­ско­го нуж­но бу­дет со­ис­ка­те­лям граж­дан­ства Укра­и­ны. По­лу­чить пас­порт без эк­за­ме­на смо­гут, со­глас­но но­во­му за­ко­ну, толь­ко «ли­ца, име­ю­щие вы­да­ю­щи­е­ся за­слу­ги пе­ред Укра­и­ной, в том чис­ле ино­стран­цы и ли­ца без граж­дан­ства, ко­то­рые в уста­нов­лен­ном за­ко­ном по­ряд­ке про­хо­дят служ­бу в ВСУ и име­ют го­су­дар­ствен­ные на­гра­ды; ли­ца, при­ня­тие ко­то­рых в граж­дан­ство Укра­и­ны пред­став­ля­ет го­су­дар­ствен­ный ин­те­рес для Укра­и­ны». Но и эти но­вые граж­дане обя­за­ны бу­дут в те­че­ние го­да по­сле по­лу­че­ния до­ку­мен­тов овла­деть го­су­дар­ствен­ным язы­ком хо­тя бы на на­чаль­ном уровне.

Во­об­ще же в за­коне чет­ко ука­за­но: «Каж­дый граж­да­нин Укра­и­ны обя­зан вла­деть го­су­дар­ствен­ным язы­ком». А го­су­дар­ство, со сво­ей сто­ро­ны, обя­зу­ет­ся предо­ста­вить граж­да­нам воз­мож­ность вы­учить укра­ин­ский или усо­вер­шен­ство­вать зна­ния на спе­ци­аль­ных бес­плат­ных кур­сах. Это по­тре­бу­ет­ся, ведь кро­ме чи­нов­ни­ков об­щать­ся на ра­бо­те на укра­ин­ском обя­за­ны бу­дут судьи, по­ли­цей­ские, ме­ди­ки, учи­те­ля, пред­ста­ви­те­ли сфе­ры услуг (по­след­ние, прав­да, мо­гут ис­поль­зо­вать дру­гой язык, ес­ли это удоб­но кли­ен­ту). Вся пуб­лич­ная сфе­ра об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний долж­на бу­дет пе­рей­ти ис­клю­чи­тель­но на го­су­дар­ствен­ный укра­ин­ский язык. В тек­сте от­дель­ной нор­мой ука­за­но: «Дей­ствие это­го за­ко­на не рас­про­стра­ня­ет­ся на сфе­ру част­но­го об­ще­ния и со­вер­ше­ния ре­ли­ги­оз­ных об­ря­дов». То есть ни­ко­го не бу­дут хва­тать на ули­цах за раз­го­вор на рус­ском или лю­бом дру­гом язы­ке, уве­ря­ют де­пу­та­ты.

«Схва­тить» мо­гут чи­нов­ни­ков ли­бо слу­жеб­ных лиц, ко­то­рые на ра­бо­те го­во­рят и пи­шут не на укра­ин­ском. За­кон преду­смат­ри­ва­ет про­вер­ку жа­лоб, на­ру­ши­те­лям гро­зит ад­ми­ни­стра­тив­ное на­ка­за­ние в ви­де штра­фа в несколь­ко со­тен гри­вен (ме­нее 100 долл.). Уго­лов­ное на­ка­за­ние (арест и огра­ни­че­ние сво­бо­ды или за­клю­че­ние на срок от по­лу­го­да до трех лет) гро­зит ли­цам, об­ви­ня­е­мым в «пуб­лич­ном уни­же­нии го­су­дар­ствен­но­го язы­ка.

Фо­то со стра­ни­цы Вер­хов­ной ра­ды Укра­и­ны в Facebook

Спи­кер Ра­ды Ан­дрей Па­ру­бий пред­ста­вил де­пу­та­там но­вый язы­ко­вой за­кон.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.