Кон­цеп­ция ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки ре­а­ли­зу­ет­ся небыст­ро

Пра­ви­тель­ство боль­ше вни­ма­ния уде­ля­ет га­стар­бай­те­рам, а не со­оте­че­ствен­ни­кам

Nezavisimaya Gazeta - - ПОЛИТИКА - Ека­те­ри­на Три­фо­но­ва

Пра­ви­тель­ство утвер­ди­ло трех­лет­ний план ре­а­ли­за­ции Кон­цеп­ции ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки в РФ. В этом до­ку­мен­те в ос­нов­ном со­дер­жат­ся об­щие фра­зы, не вклю­ча­ет он и мно­гие ини­ци­а­ти­вы, за ко­то­рые уже дав­но вы­сту­па­ет пра­во­за­щит­ное со­об­ще­ство. А глав­ное, план рас­хо­дит­ся с са­мой Кон­цеп­ци­ей, ос­нов­ным со­дер­жа­ни­ем ко­то­рой бы­ло объ­яв­ле­но ре­ше­ние про­блем со­оте­че­ствен­ни­ков.

До­ку­мент от­ли­ча­ет­ся и от про­ек­та пла­на, пред­став­лен­но­го Глав­ным управ­ле­ни­ем по во­про­сам ми­гра­ции МВД РФ. В ве­дом­стве пред­ла­га­ли от­ме­нить эк­за­ме­ны со­оте­че­ствен­ни­ков по рус­ско­му язы­ку и вве­сти бо­лее жест­кий кон­троль за ми­гран­та­ми пу­тем их дак­ти­ло­ско­пии. Од­на­ко в плане пра­ви­тель­ства оба эти пунк­та ис­чез­ли.

За­то там го­во­рит­ся о необ­хо­ди­мо­сти вы­ра­бот­ки мер, «пре­пят­ству­ю­щих по­яв­ле­нию эт­ни­че­ских ан­кла­вов и мар­ги­на­ли­за­ции ино­стран­цев», хо­тя экс­пер­ты уже дав­но эти ме­ры при­ду­ма­ли. Это жи­лищ­ный фонд для ино­стран­цев за неболь­шую пла­ту, что поз­во­ля­ет сле­дить за рав­но­мер­ным рас­пре­де­ле­ни­ем ми­гран­тов в ре­ги­о­нах. В до­ку­мен­те преду­смот­ре­на и кор­рек­ти­ров­ка ме­ха­низ­мов пе­ре­се­ле­ния со­оте­че­ствен­ни­ков из-за ру­бе­жа.

Пред­ла­га­ет­ся « про­ра­бо­тать воз­мож­ность про­дле­ния сро­ка вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния на тер­ри­то­рии РФ для пре­тен­ден­тов на уча­стие в про­грам­ме», ком­пен­си­ро­вать со­оте­че­ствен­ни­кам рас­хо­ды на оформ­ле­ние до­ку­мен­тов и пе­ре­воз­ку иму­ще­ства. И толь­ко в чет­вер­том квар­та­ле 2019 го­да пла­ни­ру­ет­ся «под­го­то­вить ана­лиз пе­ре­се­ле­ния со­оте­че­ствен­ни­ков в ре­ги­о­ны с низ­кой плот­но­стью на­се­ле­ния».

На­пом­ним, в са­мой ми­гра­ци­он­ной Кон­цеп­ции, под­пи­сан­ной пре­зи­ден­том, го­во­рит­ся о необ­хо­ди­мо­сти «со­здать бла­го­при­ят­ный ре­жим пе­ре­се­ле­ния в РФ лиц, ко­то­рые мо­гут стать пол­но­прав­ны­ми чле­на­ми рос­сий­ско­го об­ще­ства». По су­ти, речь идет о сня­тии ба­рье­ров для со­оте­че­ствен­ни­ков при их въез­де и ле­га­ли­за­ции в стране. Од­на­ко, по сло­вам пре­зи­ден­та фон­да «Ми­гра­ция XXI ве­ка» Вя­че­сла­ва По­став­ни­на, план пра­ви­тель­ства на­прав­лен ско­рее на ре­гу­ли­ров­ку ми­гра­ци­он­ных по­то­ков и в неко­то­рых мо­мен­тах да­же про­ти­во­ре­чат идее со­би­ра­ния «рус­ско­го ми­ра»: на­при­мер, в этом плане опять есть пункт об «изъ­я­тии пас­пор­тов».

Экс­пер­та воз­му­тил и на­бор об­щих фраз вро­де «по­нять и про­ана­ли­зи­ро­вать»: «В плане ска­за­но – опре­де­лить па­ра­мет­ры, ха­рак­те­ри­зу­ю­щие ми­гра­ци­он­ные по­то­ки. На 27-м го­ду функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ми­гра­ци­он­но­го ве­дом­ства вла­сти ре­ши­ли опре­де­лить­ся с па­ра­мет­ра­ми, ха­рак­те­ри­зу­ю­щи­ми этот про­цесс».

Со­бе­сед­ник «НГ» под­черк­нул, что в бли­жай­шие го­ды ожи­да­ет­ся но­вый по­ток со­оте­че­ствен­ни­ков, к ко­то­ро­му на­ше за­ко­но­да­тель­ство не го­то­во: «Сей­час до­стиг­нут со­вер­шен­но­ле­тия де­ти тех лю­дей, ко­то­рые в свое вре­мя ока­за­лись за гра­ни­цей и от­ка­за­лись от рос­сий­ско­го граж­дан­ства. Они из чис­ла эт­ни­че­ских рус­ских, ко­то­рые в ско­ром вре­ме­ни по­взрос­ле­ют и пой­мут, что в стра­нах Сред­ней Азии у них нет пер­спек­тив: дру­гая куль­ту­ра, ре­ли­гия, от­сут­ствие воз­мож­но­сти про­дви­же­ния на гос­служ­бе, не го­во­ря уже о по­ли­ти­че­ской ка­рье­ре. И эта вол­на мо­ло­дых ра­бо­то­спо­соб­ных и обу­ча­е­мых лю­дей по­пы­та­ет­ся вер­нуть­ся в Рос­сию. Од­на­ко в на­шей стране у них нет ни­ка­ких пре­иму­ществ и упро­щен­но­го по­ряд­ка. Толь­ко услож­не­ние и отъ­ем пас­пор­тов».

Зав­от­де­лом диас­по­ры и ми­гра­ции Ин­сти­ту­та стран СНГ Алек­сандра До­ку­ча­е­ва от­ме­ти­ла, что к со­зда­нию пла­на и его об­суж­де­нию не при­гла­ша­лись пар­ла­мен­та­рии. «В до­ку­мен­те не за­ло­же­на ко­ор­ди­на­ция дей­ствий в об­ла­сти за­ко­но­твор­че­ства ни с Го­с­ду­мой, ни с Со­ве­том Фе­де­ра­ции. В нем го­во­рит­ся о «под­го­тов­ке пред­ло­же­ний в за­ко­но­да­тель­ство», но при этом ни­как не учи­ты­ва­ют­ся су­ще­ству­ю­щие на­ра­бот­ки за­ко­но­да­те­лей», – по­яс­ни­ла экс­перт.

Так­же До­ку­ча­е­ву сму­тил пункт об об­мене ин­фор­ма­ци­ей меж­ду стра­на­ми о ли­цах, ищу­щих за­щи­ты на тер­ри­то­рии РФ. Она по­яс­ни­ла, что ес­ли чи­нов­ни­ки нач­нут за­пра­ши­вать, ска­жем, у Укра­и­ны све­де­ния о ли­цах, ко­то­рые про­сят в Рос­сии по­ли­ти­че­ско­го убе­жи­ща, то уго­лов­ные де­ла на них «на­вер­ня­ка най­дут­ся». «Украина сво­их по­ли­ти­че­ских оп­по­нен­тов обя­за­тель­но за что-ни­будь су­дит. И что, ру­ко­вод­ство МВД от­ка­жет че­ло­ве­ку, ко­то­рый пы­та­ет­ся от­ту­да сбе­жать из-за несо­гла­сия с мест­ной по­ли­ти­кой и пре­сле­до­ва­ний за под­держ­ку Рос­сии?» – воз­му­ти­лась До­ку­ча­е­ва.

Она рас­ска­за­ла, что сей­час от со­оте­че­ствен­ни­ков про­дол­жа­ют по­сту­пать ты­ся­чи пи­сем, в том чис­ле и с жа­ло­ба­ми на ра­бо­ту ми­гра­ци­он­ных служб. А так­же на изъ­я­тие пас­пор­тов, хо­тя МВД уве­ря­ло, что ре­ши­ло эту про­бле­му.

Фо­то РИА Но­во­сти

Эк­за­ме­ны по рус­ско­му язы­ку для при­ез­жих вла­сти ре­ши­ли со­хра­нить не­смот­ря на кри­ти­ку этой про­це­ду­ры.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.