Пе­кин поз­во­лит ино­стран­ным ин­ве­сто­рам жа­ло­вать­ся на про­из­вол вла­стей в су­дах

Но­вый за­кон при­зван уми­ро­тво­рить Аме­ри­ку на пе­ре­го­во­рах с КНР

Nezavisimaya Gazeta - - В МИРЕ - Вла­ди­мир Ско­сы­рев

Все­ки­тай­ское со­бра­ние на­род­ных пред­ста­ви­те­лей – ВСНП (пар­ла­мент) – со­би­ра­ет­ся при­нять на этой неде­ле но­вый за­кон об ино­стран­ных ин­ве­сти­ци­ях. Он дол­жен устра­нить часть пре­тен­зий, ко­то­рые вы­дви­га­ют пред­ста­ви­те­ли за­ру­беж­но­го биз­не­са. В бил­ле пред­ла­га­ет­ся, в част­но­сти, за­пре­тить мест­ным ор­га­нам вла­сти тре­бо­вать, что­бы вклад­чи­ки пе­ре­да­ва­ли тех­но­ло­гии ки­тай­ским ком­па­ни­ям. В Пе­кине на­де­ют­ся, что это поз­во­лит убла­жить Ва­шинг­тон, ко­то­рый об­ви­ня­ет КНР в том, что она не за­щи­ща­ет аме­ри­кан­ские фир­мы от недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции. По мне­нию экс­пер­та, на де­ле Ки­тай стре­мит­ся еще ши­ре от­крыть две­ри ино­стран­но­му ка­пи­та­лу.

Ки­тай со­би­ра­ет­ся вне­сти се­рьез­ные кор­рек­ти­вы в за­ко­ны об ино­стран­ных ин­ве­сти­ци­ях. Неко­то­рые жа­ло­бы пра­ви­тельств и биз­не­сме­нов из дру­гих стран, ра­бо­та­ю­щих в КНР, бу­дут учте­ны.

Как пи­шет га­зе­та South China Morning Post, ки­тай­ские за­ко­но­да­те­ли про­го­ло­су­ют за но­вый за­кон, ко­то­рый, по их мне­нию, со­здаст рав­ное по­ле для иг­ры для ино­стран­ных пред­при­ни­ма­те­лей. Та­ким об­ра­зом, бу­дут учте­ны жа­ло­бы Ва­шинг­то­на и Брюс­се­ля на неспра­вед­ли­вую тор­го­вую прак­ти­ку со сто­ро­ны Пе­ки­на.

Ван Чэ­нь, за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля По­сто­ян­но­го ко­ми­те­та ВСНП, ска­зал, что за­ко­но­да­тель­ство «про­дви­нет ино­стран­ные ин­ве­сти­ции, за­щи­тит за­кон­ные пра­ва и ин­те­ре­сы ино­стран­ных ин­ве­сто­ров и со­здаст та­кие усло­вия на рын­ке, ко­гда ки­тай­ский и ино­стран­ный ка­пи­тал бу­дут кон­ку­ри­ро­вать на рав­ных».

Ад­ми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та США До­наль­да Трам­па утвер­жда­ет, что Пе­кин неод­но­крат­но при­нуж­дал ино­стран­ные ком­па­нии пе­ре­да­вать тех­но­ло­ги­че­ские сек­ре­ты. Толь­ко на та­ких усло­ви­ях им да­ва­ли раз­ре­ше­ние ра­бо­тать в Ки­тае. Ва­шинг­тон так­же об­ви­ня­ет Пе­кин в том, что он не за­щи­ща­ет аме­ри­кан­ские фир­мы от под­де­лок их про­дук­ции и неле­галь­но­го ко­пи­ро­ва­ния.

Ес­ли билль бу­дет при­нят, то он за­ме­нит три дей­ству­ю­щих сей­час за­ко­на, ко­то­рые ре­гу­ли­ру­ют ино­стран­ные ин­ве­сти­ции. Но со­об­ще­ство ино­стран­ных биз­не­сме­нов в Ки­тае по­ла­га­ет, что за­ко­но­про­ект со­дер­жит ту­ман­ные фор­му­ли­ров­ки, из ко­то­рых не яс­но, как но­вые пра­ви­ла бу­дут при­ме­нять­ся. По мно­гим слож­ным во­про­сам за­ко­но­про­ект да­ет пре­дель­но крат­кий от­вет – в фор­ме все­го од­но­го пред­ло­же­ния.

Ста­тья 22 пря­мо за­пре­ща­ет ад­ми­ни­стра­тив­ным ор­га­нам и их шта­ту при­ме­нять ад­ми­нист- ра­тив­ные ме­ры для при­нуж­де­ния к пе­ре­да­че тех­но­ло­гий. «Это хо­ро­шо, но недо­ста­точ­но», – го­во­рит Кар­ло Ди­ега Д’Ан­дреа, пред­се­да­тель Ев­ро­пей­ской тор­го­вой па­ла­ты в Ки­тае. А Гор­дон Мил­нер, парт­нер юри­ди­че­ской фир­мы Morrison&Foerster, ска­зал, что это по­ло­же­ние бы­ло вне­се­но в за­ко­но­про­ект, ве­ро­ят­но, для то­го, что­бы рас­се­ять опа­се­ния, ко­то­рые вы­ска­за­ли США во вре­мя тор­го­вых пе­ре­го­во­ров.

В по­след­ние не­сколь­ко лет, по­ка го­то­вил­ся за­кон, ки­тай­ские и ино­стран­ные биз­не­сме­ны по­рой при­зы­ва­ли к то­му, что­бы для ино­стран­ных и ки­тай­ских пред­при­я­тий бы­ло раз­ра­бо­та­но од­но и то же за­ко­но­да­тель­ство. Ино­стран­ные биз­не­сме­ны до­ка­зы­ва­ли, что им нуж­но раз­ре­шить кон­ку­ри­ро­вать по тем же пра­ви­лам, как и мест­ным биз­не­сме­нам. Неко­то­рые ки­тай­ские пред­при­ни­ма­те­ли, как пи­шет New York Times, то­же го­во­ри­ли, что за­ко­ны для всех долж­ны быть од­ни.

На­при­мер, но­вый за­кон преду­смат­ри­ва­ет, что ес­ли ак­ти­вы ино­стран­ной ком­па­нии рек­ви­зи­ро­ва­ны го­су­дар­ством, то она долж­на по­лу­чить спра­вед­ли­вую ком­пен­са­цию. Это пра­ви­ло бы­ло бы на ру­ку и ки­тай­ским фир­мам. Пред­при­ни­ма­те­ли на­де­я­лись, что по­лу­чат боль­ше за­щи­ты в слу­чае, ес­ли бы они по­па­ли в та­кой же пе­ре­плет.

Ев­ро­пей­ская тор­го­вая па­ла­та под­верг­ла пра­ви­тель­ство кри­ти­ке за то, что оно со­хра­ня­ет от­дель­ные пра­ви­ла для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров. А Керр Гибс, пре­зи­дент аме­ри­кан­ской тор­го­вой па­ла­ты в Шан­хае, за­явил, что ино­стран­ным биз­не­сме­нам долж­но быть за­пре­ще­но вкла­ды­вать день­ги толь­ко в те об­ла­сти, ко­то­рые за­тра­ги­ва­ют ин­те­ре­сы на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти.

В бе­се­де с «НГ» глав­ный на­уч­ный со­труд­ник ИМЭМО РАН Алек­сандр Ло­ма­нов от­ме­тил, что о при­нуж­де­нии ино­стран­ных ком­па­ний в Ки­тае очень мно­го го­во­рят в об­щих сло­вах. «Но ес­ли вы озна­ко­ми­тесь с за­яв­ле­ни­я­ми аме­ри­кан­ских биз­не­сме­нов в Ин­тер­не­те, вы ни­где не най­де­те на­зва­ния ком­па­нии, сфе­ры ее ра­бо­ты, не узна­е­те, кто при­нуж­дал, к че­му при­нуж­дал. Как пра­ви­ло, рас­ска­зы­ва­ет­ся о том, что в Ки­тае что-то непра­виль­ное про­ис­хо­дит, но кон­цов най­ти прак­ти­че­ски невоз­мож­но», – ска­зал он.

По сло­вам экс­пер­та, это очень симп­то­ма­тич­но. Ес­ли так бу­дет про­дол­жать­ся, то об­ра­ще­ний в суд про­сто не бу­дет. За­ру­беж­ные биз­не­сме­ны жа­ло­ва­лись по-ти­хо­му, но ста­ра­лись сор из из­бы не вы­но­сить, что­бы не пор­тить от­но­ше­ния с ки­тай­ски­ми вла­стя­ми. «Про­бле­ма в том, что мест­ные вла­сти не за­ни­ма­ют­ся при­нуж­де­ни­ем. Раз­ве толь­ко в ред­ких слу­ча­ях. Как пра­ви­ло, все это ре­ша­ет­ся на дру­гом уровне. Мест­ные вла­сти не тре­бу­ют пе­ре­да­чи тех­но­ло­гий, но обыч­но убеж­да­ют ино­стран­ных биз­не­сме­нов вхо­дить на ки­тай­ский ры­нок пу­тем со­зда­ния сов­мест­ных пред­при­я­тий, а не пред­при­я­тий со 100-про­цент­ным ино­стран­ным ка­пи­та­лом, – под­черк­нул Ло­ма­нов. – И вот ко­гда воз­ни­ка­ет это СП, то вста­ет во­прос, что вне­сет в него ино­стра­нец по­ми­мо де­нег? Тех­но­ло­гии, как пра­ви­ло, ста­но­вят­ся ча­стью это­го па­ке­та».

Ско­рее все­го, про­дол­жал экс­перт, в Ки­тае бу­дет по­яв­лять­ся боль­ше пред­при­я­тий со 100про­цент­ным ино­стран­ным ка­пи­та­лом. Это пол­но­стью сни­мет про­бле­му пе­ре­да­чи тех­но­ло­гий. «Чем силь­нее бу­дет ки­тай­ская экономика, тем ши­ре бу­дут ста­но­вить­ся рам­ки для при­сут­ствия ино­стран­но­го биз­не­са», – за­клю­чил Ло­ма­нов.

В этом плане при­ме­ром мо­жет слу­жить стро­я­щий­ся в Шан­хае за­вод ком­па­нии Tesla по про­из­вод­ству элек­тро­мо­би­лей. Как со­об­ща­ет прес­са, Tesla ста­нет пер­вым за­ру­беж­ным ав­то­про­из­во­ди­те­лем в Ки­тае, ко­то­рый пол­но­стью при­над­ле­жит ино­стран­цам.

Фо­то Reuters

В про­из­вод­стве элек­тро­ни­ки в Ки­тае в мас­со­вом по­ряд­ке ис­поль­зу­ют­ся за­ру­беж­ные тех­но­ло­гии.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.