На­зар­ба­ев ушел в от­став­ку, остав­шись гла­вой Ка­зах­ста­на

Аста­на при­сту­пи­ла к прак­ти­че­ской фа­зе тран­зи­та вла­сти

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Юрий Рокс

Пре­зи­дент Ка­зах­ста­на Нур­сул­тан На­зар­ба­ев объ­явил об от­ка­зе от пол­но­мо­чий гла­вы го­су­дар­ства. При этом он со­хра­нил за со­бой пост гла­вы Со­ве­та без­опас­но­сти стра­ны и пред­се­да­те­ля пар­тии «Нур Отан» («Свет Оте­че­ства»). Со­глас­но Кон­сти­ту­ции, до пре­зи­дент­ских вы­бо­ров, да­та ко­то­рых еще не опре­де­ле­на, ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гла­вы го­су­дар­ства ста­но­вит­ся спи­кер се­на­та Пар­ла­мен­та Ка­сым-Жо­март То­ка­ев, од­но­вре­мен­но ли­ша­ясь за­ни­ма­е­мой долж­но­сти.

Пре­зи­дент­ские пол­но­мо­чия Нур­сул­та­на На­зар­ба­е­ва по Кон­сти­ту­ции ис­те­ка­ли в ап­ре­ле 2020 го­да. И в Ка­зах­стане, и за ру­бе­жом по­го­ва­ри­ва­ли, что 79-лет­ний бессменный ли­дер го­су­дар­ства ско­рее все­го не бу­дет при­ни­мать уча­стия в оче­ред­ных пре­зи­дент­ских вы­бо­рах. Слу­хи эти окреп­ли, ко­гда в хо­де од­ной из за­ру­беж­ных ко­ман­ди­ро­вок та­кое же пред­по­ло­же­ние вы­ска­зал Ка­сым-Жо­март То­ка­ев. Прав­да, впо­след­ствии он дез­авуи- ро­вал свое вы­ска­зы­ва­ние, но «оса­док остал­ся». Не­дав­но сам На­зар­ба­ев спо­соб­ство­вал воз­ник­но­ве­нию но­вой вол­ны пе­ре­су­дов, за­про­сив в Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де по­ря­док дей­ствий, необ­хо­ди­мых для за­кон­но­го ухода с за­ни­ма­е­мой долж­но­сти.

Не­до­стат­ков в про­гно­зах раз­ви­тия со­бы­тий в Ка­зах­стане в экс­перт­ных кру­гах не бы­ло. Боль­шин­ство скло­ня­лись к то­му, что На­зар­ба­ев, как ни­кто дру­гой пред­став­ля­ю­щий, с ка­ки­ми по­тря­се­ни­я­ми мо­жет столк­нуть­ся го­су­дар­ство по­сле него, в ско­ром вре­ме­ни зай­мет­ся тран­зи­том вла­сти. Не бы­ло не­до­стат­ков и в про­гно­зах относитель­но кан­ди­да­тов в пре­ем­ни­ки. Так, по­ли­то­лог Ер­бол Еди­лов, как не­ко­гда со­об­щи­ло из­да­ние EADaily, на сво­ем Telegram-ка­на­ле устро­ил ано­ним­ное го­ло­со­ва­ние по дан­но­му во­про­су. По его ито­гам пя­тер­ка ли­де­ров вы­гля­де­ла так: Са­мат Абиш – за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Ко­ми­те­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и пле­мян­ник дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та; Ка­сым-Жо­март То­ка­ев – спи­кер се­на­та, офи­ци­аль­но вто­рое ли­цо в го­су­дар­стве;

Да­ри­га На­зар­ба­е­ва – стар­шая дочь На­зар­ба­е­ва, де­пу­тат се­на­та; Ти­мур Ку­ли­ба­ев – зять На­зар­ба­е­ва, один из бо­га­тей­ших лю­дей в стране; Ка­рим Ма­си­мов – гла­ва Ко­ми­те­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, быв­ший пре­мьер-ми­нистр.

При­том что экс­пер­ты схо­ди­лись в во­про­се сце­на­рия гря­ду­щих со­бы­тий, ни­кто не мог на­звать хо­тя бы очень при­бли­зи­тель­ной да­ты, ко­гда мо­жет на­чать­ся сам про­цесс пе­ре­да­чи вла­сти. На­зар­ба­ев пе­ре­иг­рал всех и сде­лал это 19 фев­ра­ля. За­яв­ле­ние об от­став­ке про­зву­ча­ло во вто­рой по­ло­вине дня в эфи­ре рес­пуб­ли­кан­ских те­ле­ка­на­лов.

«Я при­нял ре­ше­ние пре­кра­тить свои пол­но­мо­чия в ка­че­стве пре­зи­ден­та… В этом го­ду ис­пол­нит­ся 30 лет, как я за­ни­маю са­мый вы­со­кий пост. На­род дал мне воз­мож­ность быть пер­вым пре­зи­ден­том неза­ви­си­мо­го Ка­зах­ста­на… Для ме­ня бы­ло сча­стьем слу­жить на­ро­ду. Я скло­няю го­ло­ву и бла­го­да­рю… Я бу­ду про­дол­жать ра­бо­тать гла­вой Сов­беза и пар­тии «Нур Отан», – за­явил На­зар­ба­ев в ви­део­об­ра­ще­нии к на­ро­ду Ка­зах­ста­на.

Со­глас­но Кон­сти­ту­ции Ка­зах­ста­на, в слу­чае до­сроч­но­го осво­бож­де­ния или от­ре­ше­ния от долж­но­сти пре­зи­ден­та, а так­же его смер­ти пол­но­мо­чия на остав­ший­ся срок пе­ре­хо­дят к пред­се­да­те­лю се­на­та Пар­ла­мен­та; при невоз­мож­но­сти пред­се­да­те­ля се­на­та при­нять на се­бя пол­но­мо­чия пре­зи­ден­та – к пред­се­да­те­лю ма­жи­ли­са Пар­ла­мен­та; при невоз­мож­но­сти пред­се­да­те­ля ма­жи­ли­са – к пре­мьер-ми- ни­стру рес­пуб­ли­ки. Ли­цо, при­няв­шее на се­бя пол­но­мо­чия пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки, скла­ды­ва­ет с се­бя име­ю­щи­е­ся пол­но­мо­чия. Та­ким об­ра­зом, и.о. пре­зи­ден­та Ка­зах­ста­на стал спи­кер се­на­та Ка­сым-Жо­март То­ка­ев. Как дол­го – во­прос по­ка от­кры­тый.

Ком­мен­ти­руя со­бы­тие, по­ли­то­лог, экс­перт по пост­со­вет­ско­му про­стран­ству Ар­ка­дий Дуб­нов ска­зал «НГ»: «На­зар­ба­ев – один из са­мых муд­рых ли­де­ров пост­со­вет­ско­го про­стран­ства. Он ос­но­вал го­су­дар­ство Ка­зах­стан и не мыс­лит се­бя не быть гла­вой го­су­дар­ства. На­зар­ба­ев пре­крас­но по­ни­мал: что­бы счи­тать­ся муд­рым ос­но­ва­те­лем го­су­дар­ства и по­сле сво­ей смер­ти и не допустить раз­ру­ши­тель­ных про­цес­сов, он дол­жен обес­пе­чить спо­кой­ный пе­ре­ход вла­сти лич­но и кон­тро­ли­ро­вать весь этот про­цесс». По сло­вам по­ли­то­ло­га, поч­ва бы­ла под­го­тов­ле­на неко­то­рое вре­мя на­зад, ко­гда бы­ли утвер­жде­ны кон­сти­ту­ци­он­ные пол­но­мо­чия пред­се­да­те­ля Со­ве­та без­опас­но­сти, ко­то­ры­ми, к сло­ву, он уже об­ла­дал. Эти пол­но­мо­чия пре­вы­ша­ют пре­зи­дент­ские, по­это­му при та­ком пред­се­да­те­ле Со­ве­та без­опас­но­сти, как На­зар­ба­ев, лю­бой пре­зи­дент – а в дан­ном слу­чае и.о. пре­зи­ден­та – бу­дет оста­вать­ся в зоне его при­смот­ра. С уче­том же то­го, что и.о. пре­зи­ден­та стал «вер­ный ору­же­но­сец» Ка­сым-Жо­рат То­ка­ев, пе­ре­ход­ный пе­ри­од вы­гля­дит очень гра­мот­но вы­стро­ен­ным, счи­та­ет Дуб­нов.

«Стро­ить пред­по­ло­же­ния в том, что дей­ствия На­зар­ба­е­ва при­ве­дут к из­ме­не­ни­ям в кур­се Ка­зах­ста­на или внут­рен­ним по­тря­се­ни­ям, ни­как не сто- ит. Ни­че­го не из­ме­нит­ся, в том чис­ле и от­но­ше­ния с Рос­си­ей, рав­но как и от­но­ше­ния с дру­ги­ми ак­то­ра­ми. Го­су­дар­ствен­ная ар­хи­тек­ту­ра Ка­зах­ста­на не пре­тер­пит из­ме­не­ний. Для это­го нет ни­ка­ких пред­по­сы­лок: оп­по­зи­ции нет, кла­но­вая борь­ба несу­ще­ствен­на. На­зар­ба­ев, как мне ка­жет­ся, хо­ро­шо ис­поль­зо­вал опыт пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да в Уз­бе­ки­стане, ко­гда несколь­ко дней бы­ла пол­ная неопре­де­лен­ность и в Таш­кен­те, бла­го­да­ря ра­бо­те Служ­бы без­опас­но­сти, ни­кто не знал, что про­ис­хо­дит, и в ито­ге все про­шло глад­ко», – ска­зал «НГ» Ар­ка­дий Дуб­нов.

Схо­жую оцен­ку ухо­ду На­зар­ба­е­ва да­ет док­тор ис­то­ри­че­ских на­ук, экс­перт по Цен­траль­ной Азии и Сред­не­му Во­сто­ку Алек­сандр Кня­зев. По его сло­вам, от­став­ку с по­ста пре­зи­ден­та нуж­но счи­тать пла­но­мер­ной, про­ду­ман­ной, и она вполне гар­мо­нич­но за­вер­ша­ет ны­неш­ний этап тран­зи­та вла­сти, о ко­то­ром мно­го го­во­ри­ли и пи­са­ли, но ко­то­рый, по су­ти, толь­ко на­чи­на­ет­ся.

«В про­шлом го­ду был при­нят за­кон о Со­ве­те без­опас­но­сти, со­глас­но ко­то­ро­му СБ яв­ля­ет­ся кон­сти­ту­ци­он­ным ор­га­ном и, по су­ще­ству, его ста­тус поз­во­ля­ет кон­тро­ли­ро­вать и кор­рек­ти­ро­вать ра­бо­ту всех вет­вей вла­сти. В ка­кой-то ме­ре дей­ству­ю­щая по­ли­ти­че­ская си­сте­ма Ка­зах­ста­на на­по­ми­на­ет иран­скую, где вер­хов­ный ли­дер юри­ди­че­ски и фак­ти­че­ски яв­ля­ет­ся ру­ко­во­ди­те­лем стра­ны. Про­ис­хо­дя­щее немно­го по­хо­же на си­сте­му вла­сти в Китае по­сле ухода Дэн Сяо­пи­на с офи­ци­аль­ных по­стов. В ка­зах­стан­ской вер­сии это функ­ция Со­ве­та без­опас- но­сти, ко­то­рый Нур­сул­тан На­зар­ба­ев бу­дет воз­глав­лять по­жиз­нен­но», – ска­зал «НГ» Кня­зев.

Он на­пом­нил, что еще до при­ня­тия за­ко­на о Сов­бе­зе в выс­шем ру­ко­вод­стве Ка­зах­ста­на на­ча­лись и к ны­неш­не­му вре­ме­ни в це­лом за­вер­ши­лись кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки, необ­хо­ди­мые для ре­а­ли­за­ции сце­на­рия пе­ре­хо­да На­зар­ба­е­ва на пост пред­се­да­те­ля Сов­беза. Вы­бор То­ка­е­ва по­ми­мо кон­сти­ту­ци­он­но-правовой со­став­ля­ю­щей, по мне­нию Кня­зе­ва, пред­став­ля­ет­ся вер­ным и в по­ли­ти­че­ском плане, по­сколь­ку это, «на­вер­ное, наи­бо­лее ав­то­ри­тет­ный по­сле са­мо­го На­зар­ба­е­ва по­ли­тик за ру­бе­жом, его хо­ро­шо зна­ют в Москве, Пе­кине, Ва­шинг­тоне и Брюс­се­ле, а огром­ный ди­пло­ма­ти­че­ский опыт поз­во­лит ему со­хра­нить рав­но­ве­сие го­су­дар­ства в от­но­ше­ни­ях с ми­ро­вы­ми цен­тра­ми си­лы и все­ми парт­не­ра­ми». «Ду­маю, То­ка­ев спо­со­бен стать при­ем­ле­мой фи­гу­рой и для всех групп ка­зах­стан­ской по­ли­ти­че­ской и биз­нес-эли­ты, со­хра­нить внут­ри­по­ли­ти­че­ский ба­ланс в стране», – счи­та­ет Кня­зев.

Ре­зю­ми­руя, по­ли­то­лог ска­зал, что го­во­рить об ухо­де На­зар­ба­е­ва из по­ли­ти­че­ской жиз­ни аб­со­лют­но непра­во­моч­но, на­про­тив: в долж­но­сти пред­се­да­те­ля Сов­беза у него мо­жет ока­зать­ся боль­ше воз­мож­но­стей за­ни­мать­ся во­про­са­ми стра­те­ги­че­ско­го ха­рак­те­ра, за­креп­ле­ния сво­е­го сце­на­рия по­сле­ду­ю­ще­го раз­ви­тия Ка­зах­ста­на и его по­зи­ци­о­ни­ро­ва­ния на ми­ро­вой арене. «Ре­а­ли­зо­вы­вать этот план весь бли­жай­ший обо­зри­мый пе­ри­од бу­дет его ко­ман­да во гла­ве с То­ка­е­вым», – за­явил «НГ» Кня­зев.

Фо­то Reuters

На­зар­ба­ев оста­вил пост пре­зи­ден­та, но по-преж­не­му воз­глав­ля­ет Сов­без.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.