РФ де­гра­ди­ру­ет без ре­фор­мы су­дов и фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки

Клю­че­вые про­бле­мы рос­сий­ской эко­но­ми­ки всплы­ли на Во­сточ­ном фо­ру­ме

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ми­ха­ил Сер­ге­ев

У вла­стей не по­лу­ча­ет­ся вы­ве­сти Даль­ний Во­сток на тра­ек­то­рию опе­ре­жа­ю­ще­го ро­ста и оста­но­вить его де­по­пу­ля­цию. Эко­но­ми­сты и пред­при­ни­ма­те­ли пы­та­ют­ся на­чать об­суж­де­ние си­стем­ных при­чин стаг­на­ции РФ на меж­ду­на­род­ном фо­ру­ме для по­тен­ци­аль­ных ин­ве­сто­ров. Фак­ти­че­ски при­зна­ет неуда­чу уси­лий по при­вле­че­нию на­се­ле­ния на Даль­ний Во­сток и пре­зи­дент, объ­яв­ляя о го­тов­но­сти суб­си­ди­ро­вать льгот­ную ипо­те­ку в ре­ги­оне по став­ке в 2%.

«За про­шед­шие пол­то­ра де­ся­ти­ле­тия нам уже уда­лось сфор­ми­ро­вать усло­вия для вы­хо­да Даль­не­го Во­сто­ка на тра­ек­то­рию опе­ре­жа­ю­ще­го ро­ста», – за­явил в чет­верг пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин на пле­нар­ном за­се­да­нии Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма.

Хо­ро­шим стар­том для та­кой ра­бо­ты, по его сло­вам, ста­ла под­го­тов­ка к про­ве­де­нию во Вла­ди­во­сто­ке сам­ми­та АТЭС в 2012 го­ду. «Мы вло­жи­ли то­гда зна­чи­тель­ные ре­сур­сы в мо­дер­ни­за­цию транс­порт­ной, де­ло­вой, об­ра­зо­ва­тель­ной ин­фра­струк­ту­ры… Ко­неч­но, мы от­да­ем се­бе от­чет в том, что еще мно­гое пред­сто­ит сде­лать, но и сде­ла­но все-та­ки нема­ло. А за­тем, от­тал­ки­ва­ясь от то­го, что уже сде­ла­но и до­стиг­ну­то, бу­дем за­пус­кать в ре­ги­оне и даль­ше круп­ные ин­фра­струк­тур­ные, транс­порт­ные, ин­ду­стри­аль­ные про­ек­ты и строй­ки», – за­явил Пу­тин.

Прав­да, по­ка осо­бых при­зна­ков опе­ре­жа­ю­ще­го ро­ста Даль­не­го Во­сто­ка не на­блю­да­ет­ся. В по­след­нем от­че­те Рос­ста­та от­ме­ча­ет­ся, что ин­ве­сти­ции в це­лом по стране рас­тут, а на Даль­нем Во­сто­ке они па­да­ют (ми­нус 2,4% по ито­гу пер­во­го по­лу­го­дия 2019 го­да). Ввод жи­лья в це­лом по стране рас­тет, а на Даль­нем Во­сто­ке – со­кра­ща­ет­ся (ми­нус 8%).

«Мы со­всем недав­но вве­ли здесь льгот­ную став­ку по ипо­те­ке ни­же, чем в сред­нем по стране, – в 5%. Кол­ле­ги убе­ди­ли ме­ня вче­ра в том, что это­го недо­ста­точ­но. И сра­зу хо­чу пре­ду­пре­дить ру­ко­во­ди­те­лей дру­гих ре­ги­о­нов: мы не мо­жем сде­лать это по всей стране. Да и это по­те­ря­ет смысл, по­то­му что цель этой ме­ры – при­влечь имен­но на Даль­ний Во­сток лю­дей с об­ра­зо­ва­ни­ем, ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные кад­ры и так да­лее», – со­об­щил Пу­тин, объ­яв­ляя о но­вом ре­корд­ном сни­же­нии став­ки для мо­ло­дых се­мей в 2%.

В прин­ци­пе – со­вер­шен­но пра­виль­ный ме­ха­низм при­ня­тия ре­ше­ний. Ес­ли дей­ству­ю­щие нор­мы и пра­ви­ла не да­ют ре­зуль­та­та (про­дол­жа­ет па­дать стро­и­тель­ство и со­кра­ща­ет­ся на­се­ле­ние), то ра­зум­но пе­ре­смот­реть эти са­мые дей­ству­ю­щие нор­мы и пра­ви­ла. Жаль толь­ко, что этот ме­ха­низм при­ня­тия ре­ше­ний да­ет сбои на бо­лее вы­со­ком уровне. Ведь ны­неш­няя бюд­жет­ная и де­неж­ная по­ли­ти­ка яв­но не да­ет по­зи­тив­ных ре­зуль­та­тов для раз­ви­тия стра­ны, но по­че­му-то и бюд­жет­ная и де­неж­ная по­ли­ти­ка оста­ют­ся неиз­мен­ны­ми. Об этом на фо­ру­ме за­яви­ли глав­ный эко­но­мист ВЭБ.РФ Ан­дрей Кле­пач и пред­при­ни­ма­тель Олег Де­ри­пас­ка. По мне­нию Кле­па­ча, сей­час необ­хо­ди­мо со­сре­до­то­чить­ся на ин­ве­сти­ро­ва­нии в раз­ви­тие эко­но­ми­ки Рос­сии. Для уско­ре­ния тем­пов ее ро­ста необ­хо­ди­мо, в част­но­сти, из­ме­нить под­хо­ды ЦБ к де­неж­но-кре­дит­ной по­ли­ти­ке, а так­же прин­ци­пы бюд­жет­ной по­ли­ти­ки, счи­та­ет спе­ци­а­лист. «Фак­ти­че­ски в рам­ках той жест­кой, сверх­жест­кой де­неж­но-кре­дит­ной и бюд­жет­ной по­ли­ти­ки рост ВВП уско­рить да­же до 2–3% нель­зя», – под­черк­нул он.

«Пре­жде чем го­во­рить о при­вле­че­нии за­ру­беж­ных де­нег, нуж­но с тол­ком рас­по­ря­дить­ся тем, что у нас есть. Есть Фонд на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния (ФНБ), есть сред­ства, ко­то­рые изъ­яты из эко­но­ми­ки че­рез пла­те­жи неф­те­га­зо­во­го ком­плек­са, но пе­ре­чис­ля­ют­ся в бюд­жет с ла­гом в год. Так вот, в со­во­куп­но­сти эти день­ги со­став­ля­ют уже 9% ВВП. Это из­бы­точ­ные го­су­дар­ствен­ные сбе­ре­же­ния. Ес­ли го­су­дар­ство не ин­ве­сти­ру­ет, труд­но ждать это­го от част­но­го биз­не­са», – кон­ста­ти­ро­вал Кле­пач.

«В лю­бой сфе­ре, ка­кую ни возь­ми, есть ни­ши и за­про­сы, ко­то­рые дол­жен фи­нан­си­ро­вать не биз­нес, а го­су­дар­ство. До­ро­ги для вы­во­за ле­са, по­гран­пе­ре­хо­ды, транс­порт­ная ин­фра­струк­ту­ра... Сей­час бла­го­да­ря нац­про­ек­ту опре­де­лен­ные по­движ­ки есть, но де­ла­ет­ся это очень дол­го, мы семь и да­же де­сять раз от­ме­ря­ем и неиз­вест­но ко­гда от­ре­жем. Ре­аль­ные пер­спек­ти­вы ре­а­ли­за­ции про­ек­тов ухо­дят за 2024 год. Об­щий объ­ем недо­фи­нан­си­ро­ва­ния раз­лич­ных за­дач мож­но оце­нить в 1,5–2% ВВП. Это то, что мы мо­жем не сбе­ре­гать, а мы имен­но та­кие сум­мы из­бы­точ­но и сбе­ре­га­ем», – ска­зал экс­перт.

В свою оче­редь, Олег Де­ри­пас­ка пред­ло­жил про­ве­сти се­рьез­ный ана­лиз ре­зуль­та­тов ре­фор­мы Цен­тро­бан­ка РФ, в ре­зуль­та­те ко­то­рой ЦБ пре­вра­тил­ся в ме­га­ре­гу­ля­тор. Этот ме­га­ре­гу­ля­тор со­зда­вал­ся в РФ, что­бы уско­рить эко­но­ми­че­ский рост. Но по про­ше­ствии мно­гих лет мож­но сде­лать вы­вод, что эти на­деж­ды не оправ­да­лись. И те­перь по­ра про­ве­сти ана­лиз и вер­нуть­ся к до­сти­же­нию ис­ход­ных це­лей в хо­де но­вой ре­фор­мы Цен­тро­бан­ка как ме­га­ре­гу­ля­то­ра.

По сло­вам Де­ри­пас­ки, в Рос­сии фак­ти­че­ски нет неза­ви­си­мой бан­ков­ской си­сте­мы: «Есть Цен­траль­ный банк и его фи­ли­а­лы, ес­ли мы го­во­рим о бан­ках с го­су­дар­ствен­ным уча­сти­ем... Не­за­ви­си­мые бан­ки по­че­му-то ре­ши­ли уни­что­жить», – при­зна­ет Де­ри­пас­ка. Цен­тро­банк-ме­га­ре­гу­ля­тор толь­ко кон­со­ли­ди­ро­вал от­расль, что при­ве­ло к ро­сту про­цент­ных ста­вок. «Ес­ли в мире пла­та за пе­ре­да­чу де­нег со­став­ля­ет 1–1,25%, то у нас – 6–6,5%», – от­ме­тил биз­нес­мен. Дей­стви­тель­но, раз­ни­ца по став­кам кре­ди­тов и де­по­зи­тов в рос­сий­ских бан­ках ано­маль­но вы­со­ка. На­блю­дать за кон­ку­рен­то­спо­соб­но­стью бан­ков­ско­го рын­ка мог­ла бы, на­при­мер, Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба.

Еще од­на си­стем­ная про­бле­ма на пу­ти раз­ви­тия эко­но­ми­ки – это ны­неш­нее со­сто­я­ние су­деб­ной си­сте­мы в РФ.

«Что ме­ня бес­по­ко­ит в на­шей су­деб­ной си­сте­ме, это про­фес­си­о­на­лизм су­дей. И в прин­ци­пе та тен­ден­ция по фор­ми­ро­ва­нию су­деб­но­го кор­пу­са. У нас 60% су­дей на се­го­дняш­ний день фор­ми­ру­ют­ся из со­ста­ва по­мощ­ни­ков и фак­ти­че­ски сек­ре­та­рей. То есть это до­ста­точ­но за­кры­тая эли­тар­ная груп­па, ко­то­рая не то что неадек­ват­но оце­ни­ва­ет, что про­ис­хо­дит в эко­но­ми­ке, но и неадек­ват­ные вы­но­сит ре­ше­ния, как мы ви­дим», – кон­ста­ти­ро­вал пред­при­ни­ма­тель. Он до­ба­вил, что та­ких су­дей про­ще кон­тро­ли­ро­вать, но для улуч­ше­ния эко­но­ми­ки и ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та ка­че­ство си­сте­мы име­ет боль­шое зна­че­ние.

«Я не знаю ни од­но­го пред­при­ни­ма­те­ля, ко­то­ро­го устра­и­ва­ет рос­сий­ская су­деб­ная си­сте­ма, – за­явил Де­ри­пас­ка. – Без­услов­но, это не бес­пре­дел 90-х. Но ко­гда в су­дах об­щей юрис­дик­ции ко­ли­че­ство оправ­да­тель­ных при­го­во­ров 2%, ко­гда в ар­бит­ра­жах при раз­би­ра­тель­ствах с го­су­дар­ством шан­сы на успех при­мер­но та­кие же, ни­ка­кой на­ци­о­наль­ной юрис­дик­ции не бу­дет».

«Сре­ди мо­их зна­ко­мых нет ни од­но­го пред­при­ни­ма­те­ля, ко­то­рый ве­рил бы, что, ес­ли сле­до­ва­тель при­дет в суд с тре­бо­ва­ни­ем за­крыть те­бя в СИЗО, ка­кой-то су­дья не со­гла­сит­ся со сле­до­ва­те­лем и не под­пи­шет по­ста­нов­ле­ние, – под­дер­жал кол­ле­гу пре­зи­дент SegezhaGro­up, быв­ший пре­зи­дент АФК «Си­сте­ма» Ми­ха­ил Ша­мо­лин. – Ни­кто из них на за­щи­ту в су­де не на­де­ет­ся».

Пол­ную вер­сию чи­тай­те на сай­те ng. ru

Фо­то фон­да «Рос­кон­гресс»

Глав­ный эко­но­мист ВЭБ.РФ Ан­дрей Кле­пач недо­во­лен бюд­жет­ной и де­неж­ной по­ли­ти­кой в стране.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.