Энер­го­ры­нок в ожи­да­нии атом­но­го ком­про­мис­са

Ме­ха­низ­мы под­держ­ки стро­и­тель­ства АЭС в Рос­сии нуж­да­ют­ся в кор­рек­ти­ров­ке

Nezavisimaya Gazeta - - СТИЛЬ ЖИЗНИ - Глеб Ту­ка­лин

В пра­ви­тель­стве РФ, по дан­ным СМИ, идет об­суж­де­ние па­ра­мет­ров дей­ству­ю­щей и бу­ду­щей про­грам­мы под­держ­ки стро­и­тель­ства АЭС. Вла­стям необ­хо­ди­мо впи­сать­ся в обо­зна­чен­ное пре­зи­ден­том усло­вие – рост цен на элек­тро­энер­гию не дол­жен пре­вы­шать ин­фля­цию. Вво­ды но­вых энер­го­бло­ков тра­ди­ци­он­но по­вы­ша­ют це­ну на мощ­ность на опто­вом рын­ке, по­это­му неко­то­рые пус­ки ско­рее все­го бу­дут пе­ре­но­сить­ся. Опро­шен­ные «НГ» экс­пер­ты и участ­ни­ки энер­го­рын­ка уве­ре­ны, что ме­ха­низ­мы под­держ­ки стро­и­тель­ства АЭС нуж­да­ют­ся в кор­рек­ти­ров­ке.

Атом­ные энер­го­бло­ки в Рос­сии стро­ят­ся по до­го­во­рам предо­став­ле­ния мощ­но­сти (ДПМ), ко­то­рые га­ран­ти­ру­ют воз­врат ин­ве­сти­ций за счет по­вы­шен­ных пла­те­жей опто­вых по­тре­би­те­лей. ДПМ АЭС за­клю­ча­лись на срок не ме­нее 20 лет при ба­зо­вой став­ке до­ход­но­сти 10,5%. Ча­стич­но сред­ства вы­де­лял гос­бюд­жет, при этом со­от­вет­ству­ю­щие рас­хо­ды каз­ны так­же вклю­ча­лись в пла­теж по­тре­би­те­лей. Ос­нов­ная часть мощ­но­стей по дей­ству­ю­щим ДПМ уже по­стро­е­на, и в пра­ви­тель­стве об­суж­да­ют­ся объ­е­мы и ме­ха­низ­мы но­вой про­грам­мы под­держ­ки стро­и­тель­ства АЭС.

Вы­пла­ты по ДПМ на­чи­на­ют­ся по­сле вво­дов энер­го­бло­ков, что мо­мен­таль­но при­во­дит к ро­сту це­ны: так, на­при­мер, в фев­ра­ле 2017 го­да в пер­вой це­но­вой зоне мощ­ность по­до­ро­жа­ла сра­зу на 25–30%, глав­ным об­ра­зом из-за стар­та пла­те­жей по оче­ред­ным до­го­во­рам. Та­кая си­ту­а­ция все­гда вы­зы­ва­ла недо­воль­ство по­тре­би­те­лей элек­тро­энер­гии. Кос­вен­но их под­дер­жал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин, дав по­ру­че­ние пра­ви­тель­ству огра­ни­чить рост цен на опто­вом энер­го­рын­ке уров­нем ин­фля­ции. Что­бы не до­пу­стить скач­ков це­ны, опе­ра­тор рос­сий­ских АЭС «Рос­энер­го­атом» сдви­га­ет сро­ки вво­дов энер­го­бло­ков. Та­кие ре­ше­ния при­ни­ма­лись в от­но­ше­нии Но­во­во­ро­неж­ской АЭС-2 и Ле­нин­град­ской АЭС-2, что сни­зи­ло на­груз­ку на по­ку­па­те­лей элек­тро­энер­гии в 2019–2020 го­дах. По дан­ным «Ком­мер­сан­та», в Минэнер­го рас­смат­ри­ва­ют воз­мож­ность пе­ре­но­са вво­дов еще несколь­ких энер­го­бло­ков, пла­ни­ру­е­мых к за­пус­ку в 2025 го­ду.

Минэнер­го при­дет­ся най­ти оп­ти­маль­ные ре­ше­ния по объ­е­мам, сро­кам и ме­ха­низ­мам даль­ней­шей под­держ­ки стро­и­тель­ства АЭС (в ми­ни­стер­стве си­ту­а­цию не ком­мен­ти­ру­ют). В бли­жай­шее де­ся­ти­ле­тие за­пла­ни­ро­ва­ны стро­и­тель­ство и ввод в экс­плу­а­та­цию но­вых энер­го­бло­ков в рам­ках за­ме­ще­ния энер­го­бло­ков с ре­ак­то­ра­ми РБМК, вы­во­ди­мых из экс­плу­а­та­ции, – это энер­го­бло­ки 1 и 2 Кур­ской АЭС-2 и энер­го­бло­ки 3 и 4 Ле­нин­град­ской АЭС-2. Стро­и­тель­ство Кур­ской АЭС-2 уже ак­тив­но ве­дет­ся, и для атом­щи­ков этот во­прос осо­бен­но ва­жен – от это­го про­ек­та за­ви­сят в том чис­ле но­вые за­ру­беж­ные кон­трак­ты. «На Кур­ской АЭС-2 стро­ят­ся но­вые энер­го­бло­ки с ре­ак­тор­ной уста­нов­кой ВВЭР-ТОИ (ти­по­вой оп­ти­ми­зи­ро­ван­ный и ин­фор­ма­ти­зи­ро­ван­ный про­ект АЭС с во­до-во­дя­ным энер­ге­ти­че­ским ре­ак­то­ром). Эти энер­го­бло­ки необ­хо­ди­мы не толь­ко вза­мен вы­во­ди­мых из экс­плу­а­та­ции, но и для со­зда­ния усло­вий се­рий­но­го стро­и­тель­ства ин­но­ва­ци­он­ных ре­фе­рент­ных энер­го­бло­ков АЭС, вос­тре­бо­ван­ных как на внут­рен­нем, так и ми­ро­вом рын­ках ядер­ных энер­ге­ти­че­ских тех­но­ло­гий», – со­об­щи­ли «НГ» в «Рос­энер­го­ато­ме».

У энер­го­по­тре­би­те­лей вы­зы­ва­ет со­мне­ния необ­хо­ди­мость боль­ших объ­е­мов стро­и­тель­ства но­вых атом­ных мощ­но­стей. «Скром­ный ре­гу­ли­ро­воч­ный диа­па­зон мощ­но­сти дей­ству­ю­щих энер­го­бло­ков огра­ни­чи­ва­ет их ис­поль­зо­ва­ние как су­гу­бо ба­зо­вой мощ­но­сти, что мо­жет вы­зы­вать слож­но­сти ба­лан­си­ро­ва­ния си­сте­мы при про­хож­де­нии тех­но­ло­ги­че­ско­го ми­ни­му­ма на­гру­зок в ноч­ное вре­мя. Ес­ли ре­ше­ние про­бле­мы ре­гу­ли­ро­воч­но­го диа­па­зо­на не бу­дет най­де­но, то на­ра­щи­ва­ние АЭС в ба­лан­се мощ­но­сти энер­го­си­сте­мы неце­ле­со­об­раз­но, – объ­яс­нил «НГ» за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра Со­об­ще­ства по­тре­би­те­лей энер­гии Ва­ле­рий Дзю­бен­ко. – Еще один во­прос – на­сколь­ко оправ­дан­ны зна­чи­тель­ные ка­пи­таль­ные за­тра­ты на тех­но­ло­гию, на­це­лен­ную на эко­но­мию ядер­но­го топ­ли­ва, в усло­ви­ях, ко­гда це­на это­го топ­ли­ва на рын­ках стагни­ру­ет? Необ­хо­ди­мо раз­ви­вать ком­пе­тен­ции в атом­ной энер­ге­ти­ке, сни­жа­ю­щие сто­и­мость ге­не­ра­ции и це­ну элек­тро­энер­гии, толь­ко та­кие тех­но­ло­гии бу­дут вос­тре­бо­ва­ны, в том чис­ле за ру­бе­жом».

Клю­че­вая про­бле­ма – вы­со­кая сто­и­мость стро­и­тель­ства АЭС. По дей­ству­ю­щим ДПМ по­тре­би­те­ли за­пла­ти­ли в 2011–2019 го­дах око­ло 613 млрд руб., а в пе­ри­од до 2041 го­да за­пла­тят по ним еще око­ло 4,1 трлн руб. – то есть со­во­куп­но эта про­грам­ма обой­дет­ся эко­но­ми­ке стра­ны в сум­му око­ло 4,7 трлн руб., рас­ска­зал Ва­ле­рий Дзю­бен­ко. В «Рос­энер­го­ато­ме» со­глас­ны, что усло­вия ДПМ необ­хо­ди­мо пе­ре­смат­ри­вать, но толь­ко в от­но­ше­нии но­вых до­го­во­ров.

«Атом­ный энер­го­блок – круп­ный ка­пи­та­ло­ем­кий про­ект. Од­на­ко с уче­том дли­тель­ных сро­ков служ­бы энер­го­бло­ков АЭС (до 60 лет) дан­ные за­тра­ты в цене мощ­но­сти мож­но рас­пре­де­лить на боль­ший пе­ри­од и тем са­мым про­де­мон­стри­ро­вать эко­но­ми­че­скую эф­фек­тив­ность АЭС в ча­сти од­но­ста­воч­ной це­ны элек­тро­энер­гии. По дан­но­му во­про­су мы сей­час на­хо­дим­ся в диа­ло­ге с Минэнер­го, – со­об­щи­ли в «Рос­энер­го­ато­ме». – На­ше пред­ло­же­ние – за­клю­че­ние ДПМ для но­вых АЭС, но на дру­гих усло­ви­ях по срав­не­нию с уже дей­ству­ю­щи­ми до­го­во­ра­ми. А имен­но – необ­хо­ди­мо при­бли­зить срок дей­ствия ДПМ к сро­ку служ­бы АЭС. Это су­ще­ствен­ное от­ли­чие от дей­ству­ю­щих сей­час ДПМ, срок дей­ствия ко­то­рых со­став­ля­ет все­го 20 лет, что, есте­ствен­но, при­во­дит к ро­сту це­ны на рын­ке при на­ча­ле про­даж мощ­но­сти но­вых бло­ков». Усло­вия уже дей­ству­ю­щих де­вя­ти ДПМ АЭС при этом пред­ла­га­ет­ся оста­вить неиз­мен­ны­ми, тем бо­лее что по­став­ка мощ­но­сти по се­ми объ­ек­там уже ве­дет­ся.

Энер­го­по­тре­би­те­ли дав­но на­ста­и­ва­ют на необ­хо­ди­мо­сти уве­ли­чить срок оку­па­е­мо­сти атом­ных про­ек­тов и умень­шить до­ход­ность, что­бы не пе­ре­гру­жать пла­те­жа­ми эко­но­ми­ку, и на­прав­ля­ли со­от­вет­ству­ю­щие пред­ло­же­ния в пра­ви­тель­ство. При этом Ва­ле­рий Дзю­бен­ко об­ра­ща­ет вни­ма­ние еще на два мо­мен­та: при стро­и­тель­стве энер­го­бло­ков прак­ти­че­ски не ис­поль­зу­ют­ся за­ем­ные сред­ства, за­то ис­поль­зу­ет­ся бюд­жет­ная под­держ­ка, при­чем в пла­теж с энер­го­рын­ка вклю­ча­ют­ся уже про­фи­нан­си­ро­ван­ные ра­нее из гос­бюд­же­та за­тра­ты. «Ис­клю­че­ние двой­ных пла­те­жей и их сгла­жи­ва­ние мо­гут сде­лать фи­нан­со­вую на­груз­ку на по­тре­би­те­лей ме­нее бо­лез­нен­ной», – счи­та­ет он.

«Необ­хо­ди­мо­сти но­вых вво­дов в элек­тро­энер­ге­ти­ке во­об­ще и по АЭС в част­но­сти в на­сто­я­щее вре­мя нет, – ска­зал «НГ» зав­ла­бо­ра­то­ри­ей про­гно­зи­ро­ва­ния ТЭК Ин­сти­ту­та на­род­но­хо­зяй­ствен­но­го про­гно­зи­ро­ва­ния РАН Ва­ле­рий Се­ми­ка­шев. – Тем не ме­нее для за­груз­ки Ро­са­то­ма и его ма­ши­но­стро­и­тель­ных пред­при­я­тий, под­дер­жа­ния ба­лан­са (со­че­та­ния раз­ных ви­дов ге­не­ра­ции) и со­зда­ния «якор­но­го» за­ка­за для Ро­са­то­ма при­ня­то неглас­ное ре­ше­ние о вво­де од­но­го бло­ка АЭС раз в год-два. Это по­лу­ча­ет­ся до­ро­гая элек­тро­энер­гия, ес­ли счи­тать по эф­фек­ту на ры­нок (в дей­ству­ю­щих ме­ха­низ­мах) и се­бе­сто­и­мо­сти. Тем не ме­нее стро­ить их на­до. Плюс в бли­жай­шие 10–15 лет долж­ны быть за­ме­ще­ны все ре­ак­то­ры РБМК (у них вы­хо­дит срок экс­плу­а­та­ции). Со­от­вет­ствен­но ни­ша для АЭС – за­ме­ще­ние ста­рых РБМК и под­дер­жа­ние до­ли в 20–22% от всей ге­не­ра­ции. Ес­ли по­лу­чит­ся из­ме­нить ме­ха­низм фи­нан­си­ро­ва­ния и опла­ты та­кой энер­гии, то бу­дет хо­ро­шо и для рын­ка, и для по­тре­би­те­лей, и для эко­но­ми­ки».

Экс­перт пред­ло­жил свой спо­соб фи­нан­си­ро­ва­ния стро­и­тель­ства АЭС при та­ком ва­ри­ан­те: «Стро­ит­ся од­но­вре­мен­но 1–2 бло­ка (что­бы не за­мо­ра­жи­вать день­ги). Строй­ка идет на соб­ствен­ные день­ги Ро­са­то­ма (ему за это мо­жет что-то да­вать бюд­жет – что­бы был низ­кий про­цент за кре­дит). То­гда опла­та за энер­гию на рын­ке на сут­ки впе­ред или по до­го­во­рам бу­дет по­кры­вать те­ку­щие за­тра­ты и фор­ми­ро­вать при­быль для Ро­са­то­ма на бу­ду­щие строй­ки и про­чее. А пла­ту за мощ­ность мож­но от­ме­нить с це­лью сни­же­ния цен на рын­ке».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.