Как пре­зи­ден­ты России и Бе­ло­рус­сии пе­ре­фор­ма­ти­ру­ют Со­юз­ный до­го­вор

Граж­дане двух стран хо­тят по­ни­мать, где и как им пред­ла­га­ют жить

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

В де­каб­ре, ес­ли все пой­дет по пла­ну, пре­зи­ден­ты России и Бе­ло­рус­сии долж­ны бу­дут под­пи­сать до­ку­мент, ко­то­рый ско­рее все­го из­ме­нит на­шу с бе­ло­ру­са­ми жизнь. Сей­час нам стро­ят об­щий дом, но ка­ким он бу­дет, мы не зна­ем. 31 «до­рож­ная кар­та», под­пи­сан­ная пре­мье­ра­ми стран-со­юз­ниц, оста­ет­ся за­кры­той для ши­ро­кой об­ще­ствен­но­сти, и это вы­зы­ва­ет раз­лич­ные до­мыс­лы. По­сколь­ку речь идет об об­нов­лен­ном Со­юз­ном до­го­во­ре, то у граж­дан двух стран воз­ни­ка­ют во­про­сы, преж­де все­го о том, где мы бу­дем жить: в ком­му­нал­ке или в от­дель­ных квар­ти­рах? Ком­му­наль­ный ва­ри­ант не устра­и­ва­ет ни­ко­го: рос­си­яне и бе­ло­ру­сы не хо­тят де­лить­ся тем, что име­ют, – са­мо­сто­я­тель­но­стью. На­до ска­зать, что ос­но­ва­ния для по­до­зре­ний у них есть. Тем бо­лее что о том, как имен­но углуб­ля­ет­ся ин­те­гра­ция России и Бе­ло­рус­сии, граж­да­нам не рас­ска­зы­ва­ют. Из­вест­но толь­ко, что «сто­ро­нам уда­лось за­вер­шить де­я­тель­ность по под­го­тов­ке про­грам­мы ре­а­ли­за­ции Со­юз­но­го до­го­во­ра от 1999 го­да». Об этом Дмит­рий Мед­ве­дев со­об­щил по­сле пе­ре­го­во­ров с пре­мьер-ми­ни­стром Бе­ло­рус­сии Сер­ге­ем Ру­ма­сом. По сло­вам Мед­ве­де­ва, по­ли­ти­ки обе­их стран «за­па­ра­фи­ро­ва­ли до­ку­мен­ты».

По­ня­тие «за­па­ра­фи­ро­ва­ли» на­пу­га­ло бе­ло­ру­сов. «Мы, к со­жа­ле­нию, во­об­ще не пред­став­ля­ем, что это за до­ку­мент, но, бе­з­услов­но, он бу­дет озна­чать оче­ред­ной вы­стрел в на­шу неза­ви­си­мость», – счи­та­ет бе­ло­рус­ский по­ли­то­лог Па­вел Усов. Мно­гие экс­пер­ты раз­де­ля­ют эту точ­ку зре­ния, по­сколь­ку суть углуб­ле­ния ин­те­гра­ции бу­дет из­ло­же­на в «до­рож­ных кар­тах», а об их со­дер­жа­нии ши­ро­кой об­ще­ствен­но­сти, не­смот­ря на неод­но­крат­ные прось­бы ее пред­ста­ви­те­лей, так ни­кто и не до­ло­жил. Вот эта за­ве­са тай­ны и да­ет ос­но­ва­ния бе­ло­рус­ским ана­ли­ти­кам ис­кать некий под­вох.

На­пом­ним, До­го­вор о со­зда­нии Со­юз­но­го го­су­дар­ства РФ и Бе­ло­рус­сии всту­пил в си­лу в 1999 го­ду. По­след­ние ме­ся­цы Москва и Минск ра­бо­та­ют над про­грам­мой мо­ти­ви­ро­ва­ния ин­те­гра­ции в Со­юз­ном го­су­дар­стве. В де­каб­ре 2018 го­да пре­зи­ден­ты РФ и Бе­ло­рус­сии Вла­ди­мир Пу­тин и Алек­сандр Лу­ка­шен­ко да­ли ука­за­ния по со­зда­нию меж­пра­ви­тель­ствен­ной груп­пы для ра­бо­ты по это­му во­про­су.

Вла­сти Бе­ло­рус­сии от­ри­ца­ют на­ли­чие политическ­их тем в про­ек­те углуб­лен­ной со­юз­ной ин­те­гра­ции, о чем ска­зал Ру­мас. Од­на­ко ес­ли посмот­реть текст Со­юз­но­го до­го­во­ра от 1999 го­да, мож­но уви­деть ин­те­гра­ци­он­ные пер­спек­ти­вы.

До­го­вор пред­по­ла­га­ет на­ли­чие ор­га­нов еди­ной вла­сти Со­юз­но­го го­су­дар­ства: Выс­ший гос­со­вет, пра­ви­тель­ство – од­но на дво­их, об­щий двух­па­лат­ный пар­ла­мент, суд, на­ло­го­вая служ­ба, гра­ни­ца и ат­ри­бу­ти­ка – герб, флаг, гимн. А так­же еди­ная внеш­няя по­ли­ти­ка, сов­мест­ная обо­ро­на и мно­го че­го еще, под­ска­зы­ва­ю­щее граж­да­нам, что им, ве­ро­ят­но, пред­сто­ит жить в од­ном до­ме. А это­го мно­гие не хо­тят. Прав­да, в Со­юз­ном до­го­во­ре от 1999 го­да го­во­рит­ся, что Кон­сти­ту­ци­он­ный акт, ко­то­рый опре­де­лит го­су­дар­ствен­ное устрой­ство Со­юз­но­го го­су­дар­ства и его пра­во­вую си­сте­му, дол­жен быть вы­не­сен на ре­фе­рен­дум, по­сле че­го пар­ла­мен­ты двух го­су­дарств под­го­то­вят необ­хо­ди­мые из­ме­не­ния в свои Кон­сти­ту­ции. Но ре­фе­рен­дум – это уже ко­нец пу­ти. А нуж­но ли этим из­ме­не­ни­ям сле­до­вать, мож­но по­нять, толь­ко узнав, что на­хо­дит­ся в тех са­мых 30 с лиш­ним «до­рож­ных кар­тах», ко­то­рые уже за­ви­зи­ро­ва­ли гла­вы пра­ви­тельств. Они же утвер­жда­ют, что ра­бо­ты еще мно­го и ее на­до успеть вы­пол­нить до 8 де­каб­ря – го­дов­щи­ны со­зда­ния Со­юз­но­го до­го­во­ра. При этом опять же – в ме­ло­чи не вда­ют­ся. И про­стые лю­ди по­до­зре­ва­ют, что, как и в Ев­ро­со­ю­зе, за об­щий дом им при­дет­ся рас­пла­чи­вать­ся ча­стью ре­аль­но­го су­ве­ре­ни­те­та. Ес­ли про­ще, то вла­сти – по­ка не еди­ной, а двух стран – не на­до скры­вать то, что ав­то­ры про­ек­та углуб­лен­ной ин­те­гра­ции долж­ны бы­ли об­на­ро­до­вать еще до под­пи­са­ния пре­мье­ра­ми. Чем боль­ше от­кры­то­сти – тем мень­ше недо­ве­рия граж­дан к го­то­вя­ще­му­ся для них бу­ду­ще­му.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.