Де­фи­цит Пен­си­он­но­го фон­да мо­жет уве­ли­чить­ся в че­ты­ре ра­за

Лишние день­ги в его бюд­же­те по­явят­ся лишь че­рез три го­да

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

В этом го­ду де­фи­цит бюд­же­та Пен­си­он­но­го фон­да Рос­сии (ПФР) мо­жет ока­зать­ся в че­ты­ре ра­за боль­ше, чем пла­ни­ро­ва­лось. Рас­хо­ды уве­ли­чат­ся из-за то­го, что сред­ний раз­мер пен­сий нера­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров вы­рас­тет да­же боль­ше чем на 1 тыс. руб. Как со­об­щи­ли «НГ» в пресс-служ­бе Мин­тр­у­да, сред­не­го­до­вое уве­ли­че­ние пен­сий нера­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров со­ста­вит в этом го­ду 1055 руб. Од­на­ко уже в 2022 го­ду, как ожи­да­ет пра­ви­тель­ство, бюд­жет ПФР ста­нет про­фи­цит­ным. Мин­фин, в свою оче­редь, объ­явил о за­пус­ке с 2021 го­да но­вой си­сте­мы доб­ро­воль­ных пен­си­он­ных на­коп­ле­ний, ко­то­рая ре­шит про­бле­му недо­ста­точ­но­го уча­стия граж­дан в фор­ми­ро­ва­нии сво­е­го пен­си­он­но­го до­хо­да.

К дей­ству­ю­ще­му за­ко­ну о бюд­же­те ПФР го­то­вят­ся по­прав­ки, пред­по­ла­га­ю­щие су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние де­фи­ци­та. Из­на­чаль­но пред­по­ла­га­лось, что де­фи­цит со­ста­вит око­ло 23 млрд руб. Уточ­ня­лось, что он но­сит тех­ни­че­ский ха­рак­тер: «По­кры­ва­ет­ся за счет средств пен­си­он­ных на­коп­ле­ний, ра­нее по­сту­пив­ших в бюд­жет и учи­ты­ва­е­мых в остат­ках», – по­яс­ня­лось на офи­ци­аль­ном сай­те ПФР.

Но те­перь его при­дет­ся уве­ли­чить при­мер­но в че­ты­ре ра­за – по­чти до 103 млрд руб., пе­ре­да­ет «Фин­мар­кет» со ссыл­кой на под­го­тов­лен­ные Мин­тр­у­дом по­прав­ки к бюд­же­ту фон­да. Та­к­же со­об­ща­ет­ся, что рас­хо­ды бюд­же­та вы­рас­тут по срав­не­нию с за­пла­ни­ро­ван­ны­ми по­чти на 102 млрд руб., до 8,64 трлн руб.

«Уве­ли­че­ние рас­хо­дов бюд­же­та свя­за­но с тем, что раз­мер пен­сий нера­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров в этом го­ду рас­тет бо­лее вы­со­ки­ми тем­па­ми, чем пла­ни­ро­ва­лось из­на­чаль­но, то есть боль­ше чем в сред­нем на 1 тыс. руб. в ме­сяц. Это в том чис­ле по­влек­ло уве­ли­че­ние рас­хо­дов на аван­со­вые вы­пла­ты пен­сий в де­каб­ре 2019 го­да за ян­варь 2020 го­да», – по­яс­ни­ли Ин­тер­фак­су в пресс-служ­бе ПФР.

«Не­смот­ря на из­ме­не­ния, бюд­жет ПФР оста­ет­ся сба­лан­си­ро­ван­ным, по­сколь­ку име­ет необ­хо­ди­мые ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния, сре­ди ко­то­рых в том чис­ле неис­поль­зо­ван­ные пе­ре­хо­дя­щие сред­ства, об­ра­зо­вав­ши­е­ся на на­ча­ло 2019 го­да», – об­ра­ти­ли вни­ма­ние в ве­дом­стве Ан­то­на Дроз­до­ва. За­ко­но­про­ект по­ка про­хо­дит со­гла­со­ва­ние с Минэко­но­мраз­ви­тия и Мин­фи­ном.

В пресс-служ­бе Мин­тр­у­да со­об­щи­ли «НГ», что «сред­не­го­до­вой раз­мер стра­хо­вой пен­сии по ста­ро­сти нера­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров со­ста­вит в 2019 го­ду 15 466 руб. Сред­не­го­до­вое уве­ли­че­ние раз­ме­ра пен­сии нера­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров со­ста­вит в 2019-м 1055 руб.».

По­ми­мо это­го на пор­та­ле про­ек­тов нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов был опуб­ли­ко­ван про­ект бюд­же­та ПФР на сле­ду­ю­щую трех­лет­ку (раз­ра­бот­чик – Мин­тр­уд). Из него сле­ду­ет, что в 2020 го­ду де­фи­цит ПФР со­ста­вит при­мер­но 90,5 млрд руб. Хо­тя в дей­ству­ю­щем законе о бюд­же­те ПФР на 2019–2021 го­ды за­ло­же­но, что в 2020-м де­фи­цит дол­жен со­ста­вить при­мер­но 22 млрд руб. Тем са­мым то­же ви­дим уве­ли­че­ние де­фи­ци­та при­мер­но в че­ты­ре ра­за по срав­не­нию с из­на­чаль­ны­ми пла­на­ми.

Од­на­ко за­тем фи­нан­со­вые по­ка­за­те­ли за­мет­но улуч­шат­ся. Так, по про­ек­ту бюд­же­та на сле­ду­ю­щую трех­лет­ку, в 2021-м де­фи­цит бюд­же­та ПФР со­ста­вит 28,5 млрд руб. – про­тив 33,8 млрд руб. в дей­ству­ю­щем законе. А в 2022-м, су­дя по про­ек­ту, бюд­жет ПФР вый­дет в плюс – про­фи­цит оце­ни­ва­ет­ся в 18,5 млрд руб.

Как ра­нее пи­са­ла «НГ», од­но­го по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та бу­дет недо­ста­точ­но для до­ве­де­ния ко­эф­фи­ци­ен­та за­ме­ще­ния пен­си­ей утра­чен­но­го за­ра­бот­ка до при­ем­ле­мо­го уров­ня. В 2024 го­ду, ис­хо­дя из опуб­ли­ко­ван­ных прогнозов и сде­лан­ных обе­ща­ний, этот ко­эф­фи­ци­ент со­ста­вит от 32 до 34% вме­сто ре­ко­мен­до­ван­ных Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ци­ей тру­да 40% (см. но­мер от 08.09.19).

Так что пра­ви­тель­ство ак­тив­но продвигает идею са­мо­сто­я­тель­ных на­коп­ле­ний на ста­рость. Во втор­ник Мин­фин опуб­ли­ко­вал на пор­та­ле про­ек­тов нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов уве­дом­ле­ние о раз­ра­бот­ке за­ко­но­про­ек­та, пред­по­ла­га­ю­ще­го за­пуск но­вой доб­ро­воль­ной на­ко­пи­тель­ной си­сте­мы – га­ран­ти­ро­ван­но­го пен­си­он­но­го про­дук­та. Мин­фин на­звал про­бле­мой низ­кий уро­вень лич­но­го уча­стия граж­дан в фор­ми­ро­ва­нии сво­е­го пен­си­он­но­го до­хо­да. Цель раз­ра­ба­ты­ва­е­мо­го про­ек­та – « предо­став­ле­ние граж­да­нам воз­мож­но­сти фор­ми­ро­ва­ния за счет лич­ных взно­сов до­пол­ни­тель­ных ис­точ­ни­ков фи­нан­си­ро­ва­ния пен­си­он­но­го до­хо­да в си­сте­ме него­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния при сти­му­ли­ру­ю­щей под­держ­ке го­су­дар­ства » . Ве­дом­ство Ан­то­на Си­лу­а­но­ва пла­ни­ру­ет, что но­вая си­сте­ма на­ко­пи­тель­ных пен­сий всту­пит в си­лу с 2021 го­да.

Опро­шен­ные экс­пер­ты скеп­ти­че­ски вос­при­ня­ли новости об уве­ли­че­нии пен­сий граж­дан в сред­нем да­же боль­ше чем на 1 тыс. руб. «Ведь эти день­ги бу­дут вы­ну­ты из кар­ма­на у дру­гих граж­дан, ко­то­рые рас­счи­ты­ва­ли на пен­сию, но ее не по­лу­чат из­за по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та», – обра­ща­ет вни­ма­ние ана­ли­тик ком­па­нии «Фри­дом Фи­нанс» Алек­сандр Осин.

«По­ла­гаю, уве­ли­че­ние пен­сий в сред­нем на тысячу или да­же 2 ты­ся­чи руб­лей не вли­я­ет су­ще­ствен­но на уро­вень жиз­ни пен­си­о­не­ров. Государств­о ищет пу­ти ре­ше­ния этой про­бле­мы, в том чис­ле за счет ин­ди­ви­ду­аль­но­го пен­си­он­но­го ка­пи­та­ла (дис­кус­сия во­круг ко­то­ро­го по­ка про­дол­жа­ет­ся. – « НГ »). И это не са­мый пло­хой путь: работник по­сте­пен­но при­об­ре­та­ет та­ким об­ра­зом осо­зна­ние, что его уро­вень жиз­ни за­ви­сит не толь­ко и не столь­ко от го­су­дар­ства, сколь­ко от него са­мо­го», – счи­та­ет ана­ли­тик ком­па­нии «Алор» Алек­сей Ан­то­нов.

Фо­то РИА Новости

Гла­ва ПФР Ан­тон Дроз­дов и ми­нистр тру­да Мак­сим То­пи­лин пе­ре­про­ве­ря­ют фи­нан­со­вые по­ка­за­те­ли фон­да.

Фо­то РИА Новости

На­се­ле­нию ре­ко­мен­ду­ют не на­де­ять­ся толь­ко на вы­пла­ты ПФР.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.