Зорь­ки­ну на­пом­ни­ли о ста­тье 100 Ос­нов­но­го за­ко­на

Юри­сты пред­ла­га­ют Кон­сти­ту­ци­он­но­му су­ду вы­ска­зать­ся по «де­лу Ко­то­ва»

Nezavisimaya Gazeta - - ОТ РЕДАКЦИИ - Иван Ро­дин

Боль­шая груп­па уче­ных-пра­во­ве­дов об­ра­ти­лась с от­кры­тым пись­мом к пред­се­да­те­лю Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да (КС) РФ Ва­ле­рию Зорь­ки­ну. Они счи­та­ют, что су­ды об­щей юрис­дик­ции иг­но­ри­ру­ют ука­за­ния КС. Кон­крет­но име­ет­ся в ви­ду при­го­вор оп­по­зи­ци­он­но­му ак­ти­ви­сту Кон­стан­ти­ну Ко­то­ву, ко­то­ро­го осу­ди­ли по ст. 212.1 Уго­лов­но­го ко­дек­са (УК) – за неод­но­крат­ные на­ру­ше­ния за­ко­на о ми­тин­гах. Юри­сты на­ста­и­ва­ют, что «де­ло Ко­то­ва» со­сто­ит из сплош­ных на­ру­ше­ний. КС ре­ко­мен­до­ва­но вос­поль­зо­вать­ся сво­им кон­сти­ту­ци­он­ным пра­вом со­брать сов­мест­ное за­се­да­ние па­лат Фе­де­раль­но­го со­бра­ния для по­сла­ния о со­сто­я­нии за­кон­но­сти в стране.

На­пом­ним, что Ко­тов по­лу­чил срок в че­ты­ре го­да по ст. 212.1 УК, по по­во­ду ко­то­рой КС в фев­ра­ле 2017 го­да при­нял спе­ци­аль­ное по­ста­нов­ле­ние. Оно по­яви­лось в ре­зуль­та­те ис­ка ак­ти­ви­ста Иль­да­ра Да­ди­на – пер­во­го рос­сий­ско­го осуж­ден­но­го по уго­лов­но­му де­лу о се­рий­ном на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ства о мас­со­вых ак­ци­ях.

21 про­фес­сор пра­ва под­пи­са­лись под за­яв­ле­ни­ем, что ны­неш­нее «де­ло Ко­то­ва» «обо­зна­чи­ло новый пе­чаль­ный ру­беж». А все по­то­му, что в нем на­ру­шен це­лый ряд пра­во­вых по­зи­ций КС. Уче­ные в сво­ем об­ра­ще­нии к Зорь­ки­ну на­пом­ни­ли, что по­ста­но­вил КС по «де­лу Да­ди­на». На­при­мер, что ор­га­ны вла­сти долж­ны быть ней­траль­ны­ми по от­но­ше­нию к по­ли­ти­че­ским взгля­дам ор­га­ни­за­то­ров улич­ных про­те­стов, что со­об­ра­же­ния без­опас­но­сти при под­го­тов­ке со­гла­со­ва­ния ми­тин­гов не долж­ны ста­но­вить­ся са­мо­це­лью, а та­к­же что пра­во граж­дан на мир­ные со­бра­ния вы­ше воз­мож­ных неудобств, свя­зан­ных со слож­но­стя­ми при их ор­га­ни­за­ции.

Пра­во­ве­ды в сво­ем об­ра­ще­нии та­к­же ука­за­ли, что КС неод­но­крат­но от­ме­чал недо­пу­сти­мость чрез­мер­но­го кон­тро­ля со сто­ро­ны вла­стей и необос­но­ван­ных огра­ни­че­ний сво­бод­но­го про­ве­де­ния мир­ных ак­ций. По­это­му-то кон­крет­но о со­бы­ти­ях 27 июля, по­ро­див­ших пре­сло­ву­тое «мос­ков­ское де­ло», под­пи­сан­ты от­кры­то­го пись­ма за­яви­ли: «Са­мо по се­бе мас­си­ро­ван­ное со­про­вож­де­ние ми­тин­гу­ю­щих по­ли­цей­ски­ми си­ла­ми не со­зда­ет необ­хо­ди­мой ат­мо­сфе­ры мир­но­го диа­ло­га».

Юри­сты на­пом­ни­ли Зорь­ки­ну, что сам же КС в по­ста­нов­ле­нии по «де­лу Да­ди­на» опре­де­лен­но по­яс­нил, что для при­ме­не­ния ст. 212.1 УК необ­хо­ди­мо сов­па­де­ние ря­да фак­то­ров. Ведь на­ру­ше­ние пра­вил про­ве­де­ния ми­тин­гов «не яв­ля­ет­ся са­мо по се­бе до­ста­точ­ным ос­но­ва­ни­ем для при­вле­че­ния к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти, ко­то­рая мо­жет на­сту­пать толь­ко в слу­чае, ко­гда оно по­влек­ло за со­бой при­чи­не­ние вре­да здо­ро­вью граж­дан, иму­ще­ству фи­зи­че­ских или юри­ди­че­ских лиц, окру­жа­ю­щей сре­де, об­ще­ствен­но­му по­ряд­ку, об­ще­ствен­ной без­опас­но­сти, иным кон­сти­ту­ци­он­но охра­ня­е­мым цен­но­стям или со­дер­жа­ло ре­аль­ную угро­зу при­чи­не­ния та­ко­во­го».

КС та­к­же рас­по­ря­дил­ся по де­лам, ос­но­ван­ным на этой ста­тье УК, обя­за­тель­но про­ве­рять в су­дах пра­виль­ность преды­ду­щих ад­ми­ни­стра­тив­ных на­ка­за­ний, од­на­ко, за­яви­ли про­фес­со­ра пра­ва, в «де­ле Ко­то­ва» ни­че­го по­доб­но­го не бы­ло про­ве­де­но. «Нам труд­но со­ве­то­вать вам, что мож­но пред­при­нять в си­ту­а­ции, ко­гда иг­но­ри­ру­ют­ся ре­ше­ния КС. Но, мо­жет быть, ис­хо­дя из ны­неш­не­го со­сто­я­ния кон­сти­ту­ци­он­ной за­кон­но­сти сто­ит подумать о том, что­бы Кон­сти­ту­ци­он­но­му су­ду об­ра­тить­ся с по­сла­ни­ем к Фе­де­раль­но­му со­бра­нию в со­от­вет­ствии с пол­но­мо­чи­ем, за­креп­лен­ным ч. 3 ст. 100 Кон­сти­ту­ции РФ», – го­во­рит­ся в от­кры­том пись­ме.

На­пом­ним, что эта нор­ма как раз и пред­по­ла­га­ет сбор обе­их па­лат пар­ла­мен­та для за­слу­ши­ва­ния до­кла­да КС. Од­на­ко за все вре­мя дей­ствия ны­неш­ней Кон­сти­ту­ции КС с та­кой инициативо­й не вы­хо­дил ни ра­зу.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.