Тран­зит­ный кон­тракт ока­зал­ся под во­про­сом

За­дол­жен­ность «Газ­про­ма» пе­ред «Наф­то­га­зом» рис­ку­ет вы­рас­ти в пять-шесть раз

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

По­ка Рос­сия, по сло­вам гла­вы Минэнер­го Алек­сандра Но­ва­ка, го­то­ви­лась к кон­струк­тив­ным трех­сто­рон­ним пе­ре­го­во­рам с Ев­ро­ко­мис­си­ей и Укра­и­ной по тран­зи­ту га­за, из Ки­е­ва раз­да­ва­лись угро­зы: ес­ли но­во­го тран­зит­но­го кон­трак­та не бу­дет, «Наф­то­газ» от­су­дит у РФ еще 11–14 млрд долл. При этом ев­ро­пей­ские ис­точ­ни­ки со­об­ща­ли, что для про­кач­ки га­за из Рос­сии в Ев­ро­пу че­рез Укра­и­ну во­все не обя­за­тель­но бу­дет за­клю­чать до­го­вор. Кто в этом кон­флик­те глав­ный про­иг­рав­ший? Экс­пер­ты по­ка спо­рят. Кон­суль­та­ции воз­об­но­вят­ся че­рез ме­сяц.

Алек­сандр Но­вак со­об­щил об ито­гах трех­сто­рон­них кон­суль­та­ций РФ, Укра­и­ны и Ев­ро­со­ю­за, про­шед­ших в чет­верг в Брюс­се­ле. По его сло­вам, пе­ре­го­во­ры бы­ли кон­струк­тив­ны­ми – впер­вые за мно­гие го­ды.

Рос­сия пред­ло­жи­ла Укра­ине воз­об­но­вить пря­мые по­став­ки рос­сий­ско­го га­за, пе­ре­да­ет ТАСС. Минэнер­го РФ уве­ре­но в про­дол­же­нии по­ста­вок рос­сий­ско­го га­за в 2020 го­ду в Ев­ро­пу, в том чис­ле че­рез Укра­и­ну.

Но­вак от­ме­тил, что Рос­сия го­то­ва ра­бо­тать по но­во­му ев­ро­пей­ско­му за­ко­но­да­тель­ству и бро­ни­ро­вать мощ­но­сти для транс­пор­та га­за че­рез Укра­и­ну. По его сло­вам, РФ пред­ло­жи­ла про­длить со­гла­ше­ние на тран­зит га­за че­рез Укра­и­ну на ко­рот­кий срок, в слу­чае ес­ли не бу­дут внед­ре­ны но­вые тре­бо­ва­ния Ев­ро­со­ю­за. Кон­крет­ные объ­е­мы про­кач­ки га­за че­рез Укра­и­ну не об­суж­да­лись, бы­ли за­тро­ну­ты толь­ко пра­во­вые во­про­сы, до­ба­вил он. Ки­ев взял в ра­бо­ту пред­ло­же­ния РФ по по­став­кам га­за в Укра­и­ну, уве­рил Но­вак.

Ми­нистр энер­ге­ти­ки Укра­и­ны Алек­сей Ор­жель, в свою оче­редь, то­же оце­нил пе­ре­го­во­ры по­зи­тив­но. Прав­да, он уточ­нил, что Ки­ев не до­пус­ка­ет воз­мож­но­сти непод­пи­са­ния но­во­го тран­зит­но­го до­го­во­ра с РФ. «В слу­чае же непод­пи­са­ния... укра­ин­ская сто­ро­на бу­дет го­то­ва обес­пе­чить по­треб­ле­ние для сво­их по­тре­би­те­лей из под­зем­ных хра­ни­лищ га­за», – до­ба­вил он.

При этом, как мож­но бы­ло су­дить по сде­лан­ным на­ка­нуне пе­ре­го­во­ров за­яв­ле­ни­ям, Ки­ев был на­стро­ен от­нюдь не кон­струк­тив­но, ско­рее во­ин­ствен­но. В «Наф­то­га­зе» пе­ред кон­суль­та­ци­я­ми со­об­ща­ли, что ес­ли Москва не со­гла­сит­ся про­дол­жить тран­зит на укра­ин­ских усло­ви­ях, то­гда Рос­сия долж­на бу­дет вы­пла­тить ком­пен­са­цию. «Ос­нов­ная часть сум­мы – это пе­ре­смотр тран­зит­но­го та­ри­фа, ко­то­рый дол­жен при­ве­сти к вы­пла­там со сто­ро­ны «Газ­про­ма» Укра­ине ком­пен­са­ции в объ­е­ме 11–14 млрд долл.», – по­яс­нял ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор «Наф­то­га­за» Юрий Вит­рен­ко (ци­та­та РИА Но­во­сти). И это при том, что, со­глас­но ре­ше­нию Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа, с уче­том обя­за­тельств «Наф­то­га­за» рос­сий­ский кон­церн дол­жен вы­пла­тить Укра­ине око­ло 2,6 млрд долл.

По­ми­мо это­го уси­ли­ва­ло ин­три­гу разъ­яс­не­ние ис­точ­ни­ка в ев­ро­пей­ском энер­ге­ти­че­ском сек­то­ре, ко­то­рый утвер­ждал, что Укра­ине и Рос­сии для бес­пе­ре­бой­но­го тран­зи­та га­за в Ев­ро­со­юз в 2020 го­ду не ну­жен но­вый тран­зит­ный кон­тракт.

«Ки­ев при­нял на се­бя обя­за­тель­ства как член Ев­ро­пей­ско­го энер­ге­ти­че­ско­го со­об­ще­ства им­пле­мен­ти­ро­вать в сво­ем за­ко­но­да­тель­стве к 1 ян­ва­ря 2020 го­да ев­ро­пей­ские энер­ге­ти­че­ские нор­мы, вклю­чая по­ря­док про­ве­де­ния аук­ци­о­нов на ре­зер­ви­ро­ва­ние тран­зит­ных мощ­но­стей. Да­же при от­сут­ствии кон­трак­та опе­ра­тор укра­ин­ской га­зо­транс­порт­ной си­сте­мы (ГТС) бу­дет обя­зан вы­став­лять на аук­ци­он свои тран­зит­ные мощ­но­сти, ко­то­рые «Газ­пром» смо­жет вы­ку­пать для осу­ществ­ле­ния крат­ко­сроч­ных и сред­не­сроч­ных по­ста­вок. И да­же от­сут­ствие кон­трак­та не при­ве­дет к пре­кра­ще­нию тран­зи­та га­за в Ев­ро­со­юз», – ци­ти­ро­ва­ло ТАСС объ­яс­не­ния ис­точ­ни­ка. В лю­бом слу­чае для со­хра­не­ния тран­зи­та в 2020 го­ду бу­дет су­ще­ство­вать до­ста­точ­ная ле­галь­ная ба­за.

Про­шед­шие в чет­верг пе­ре­го­во­ры во­все не окон­ча­тель­ные. Ев­ро­ко­мис­сия, Рос­сия и Укра­и­на до­го­во­ри­лись про­дол­жить кон­суль­та­ции по га­зу че­рез ме­сяц. Зам­пред­се­да­те­ля Ев­ро­ко­мис­сии по де­лам Энер­го­со­ю­за Ма­рош Шеф­чо­вич под­твер­дил до­го­во­рен­ность о но­вой трех­сто­рон­ней встре­че по га­зу в кон­це ок­тяб­ря. Экс­пер­ты по­ка га­да­ют, кто в этих переговора­х рис­ку­ет ока­зать­ся глав­ным про­иг­рав­шим.

«Ес­ли «Газ­пром» от­ка­жет­ся от неудоб­ных усло­вий, на­вя­зан­ных па­рой Ев­ро­со­юз–Укра­и­на в ча­сти за­вы­шен­ных объ­е­мов тран­зи­та, за­ни­жен­ной це­ны на газ для ГТС, дол­го­сроч­но­го пе­ри­о­да дей­ствия со­гла­ше­ния, то че­рез неко­то­рое вре­мя га­зо­транс­порт­ная система Укра­и­ны ока­жет­ся гру­дой ме­тал­ло­ло­ма, а идея ев­ро­пей­ской энер­го­не­за­ви­си­мо­сти пой­дет под от­кос», – счи­та­ет до­цент РАНХиГС Та­ма­ра Са­фо­но­ва. Ес­ли пе­ре­гнуть пал­ку в дав­ле­нии на Рос­сию, то Ев­ро­со­ю­зу при­дет­ся изыс­ки­вать сред­ства для под­держ­ки укра­ин­ской эко­но­ми­ки. И в этом смыс­ле го­во­рить о сла­бо­сти рос­сий­ской по­зи­ции ка­жет­ся не со­всем кор­рект­ным, уточ­ня­ет экс­перт.

Как за­ме­ча­ет ди­рек­тор Фон­да раз­ви­тия пра­ва и ме­ди­а­ции ТЭК Алек­сандр Па­хо­мов, «им­пле­мен­та­ция Укра­и­ной норм ев­ро­пей­ско­го за­ко­но­да­тель­ства в сфе­ре ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка транс­пор­ти­ров­ки га­за невы­год­на са­мой Укра­ине. Ведь в этом слу­чае на га­зо­про­во­ды, ко­то­рые про­хо­дят по ее тер­ри­то­рии, бу­дут рас­про­стра­нять­ся те же тре­бо­ва­ния, что и на OPAL».

Па­хо­мов про­дол­жа­ет: «Из­бе­жать вы­пла­ты при­мер­но 3 млрд долл. по ре­ше­нию Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа, на мой взгляд, Рос­сии в те­ку­щих усло­ви­ях мож­но толь­ко пу­тем за­че­та тре­бо­ва­ний в рам­ках еще дей­ству­ю­щих или но­вых тран­зит­ных и по­ста­воч­ных до­го­во­ров. Ве­ро­ят­ность то­го, что «Наф­то­газ», имея на ру­ках столь ве­со­мый ар­гу­мент, просто спи­шет долг, от­ка­зав­шись от сво­их тре­бо­ва­ний, вы­гля­дит ми­зер­ной».

С од­ной сто­ро­ны, как счи­та­ет стар­ший ана­ли­тик цен­тра «Аль­па­ри» Ан­на Бод­ро­ва, вполне мож­но го­во­рить, что «Рос­сия фор­маль­но про­иг­ры­ва­ет конфликт во­круг во­про­сов, свя­зан­ных с тран­зи­том». По край­ней ме­ре, ес­ли ре­зю­ми­ро­вать, то ре­ше­ние Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа дей­стви­тель­но по­лу­ча­ет­ся не в поль­зу Рос­сии. С дру­гой сто­ро­ны, вряд ли Ки­ев смо­жет рас­счи­ты­вать на ре­ше­ние в его поль­зу по мно­го­мил­ли­ард­ной ком­пен­са­ции. «Ес­ли су­деб­ные ин­стан­ции не уви­дят в тран­зит­ных та­ри­фах ка­ких-ли­бо гру­бых на­ру­ше­ний – а их там ско­рее все­го нет, – ни на ка­кие ком­пен­са­ции Ки­ев рас­счи­ты­вать не смо­жет», – уточ­ня­ет Бод­ро­ва.

Меж­ду тем недав­няя си­ту­а­ция с OPAL по­ка­зы­вет: ев­ро­пей­ская сто­ро­на лег­ко мо­жет пе­ре­смот­реть свои тре­бо­ва­ния к «Газ­про­му » в сто­ро­ну уже­сто­че­ния, ру­ко­вод­ству­ясь по­ли­ти­че­ски­ми мо­ти­ва­ми (см. «НГ» от 10.09.19). Как со­об­щил в чет­верг пред­се­да­тель прав­ле­ния «Газ­про­ма» Алек­сей Мил­лер, Рос­сия по ито­гам про­шед­ших в в Брюс­се­ле га­зо­вых кон­суль­та­ций ждет от Ев­ро­ко­мис­сии об­жа­ло­ва­ния ре­ше­ния Ев­ро­пей­ско­го су­да по га­зо­про­во­ду OPAL. Мил­лер до­пу­стил, что Ев­ро­ко­мис­сия бу­дет от­ста­и­вать имен­но свою по­зи­цию (раз­ре­ша­ю­щую пол­но­цен­ное ис­поль­зо­ва­ние га­зо­про­во­да рос­сий­ским кон­цер­ном).

«Ду­маю, что сей­час Рос­сия все же пой­дет на часть усту­пок, но до­го­вор ско­рее все­го бу­дет иметь гу­ма­ни­тар­но-де­кла­ра­тив­ную фор­му, – ожи­да­ет до­цент Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та Алек­сандр Ти­мо­фе­ев. – Хоть ре­ше­ние и нуж­но при­ни­мать быст­ро, нас ждет несколь­ко ра­ун­дов по пе­ре­го­во­рам». Так что да­же пред­сто­я­щие че­рез ме­сяц кон­суль­та­ции вряд ли ста­нут по­след­ни­ми.

Фо­то с сай­та www.ec.europa.eu

Гла­ва Минэнер­го РФ Алек­сандр Но­вак кон­струк­тив­но по­об­щал­ся с зам­пред­се­да­те­ля Ев­ро­ко­мис­сии по де­лам Энер­го­со­ю­за Ма­ро­шем Шеф­чо­ви­чем.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.