Им­пор­то­за­ме­ще­ние со­шло на нет

Несмот­ря на гос­под­держ­ку, це­ны растут, а за­ви­си­мость от за­ру­беж­ных по­ста­вок со­хра­ня­ет­ся

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

В 2019 го­ду им­пор­то­за­ме­ще­ние в про­мыш­лен­но­сти со­шло на нет: пред­при­я­тия не пре­одо­ле­ли за­ви­си­мость от за­ру­беж­ных ком­по­нен­тов и обо­ру­до­ва­ния. К та­ко­му вы­во­ду на ос­но­ве опро­сов при­шли в Ин­сти­ту­те эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки им. Е.Т. Гай­да­ра (Ин­сти­ту­те Гай­да­ра). Прав­да, вы­вод под­дер­жа­ли не все экс­пер­ты. В Рос­сий­ском экс­порт­ном цен­тре (РЭЦ) со­об­щи­ли об из­ме­не­нии па­ра­диг­мы: те­перь во гла­ве уг­ла не столь­ко им­пор­то­за­ме­ще­ние, сколько рас­ши­ре­ние экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла. Про­бле­ма же внут­рен­не­го рын­ка, по за­ме­ча­нию неко­то­рых раз­ра­бот­чи­ков, со­сто­ит в том, что он не обес­пе­чи­ва­ет до­ста­точ­но­го спро­са. В ито­ге гос­под­держ­ка пред­при­я­ти­ям ока­зы­ва­ет­ся, за­ви­си­мость от импорта со­хра­ня­ет­ся, це­ны на внут­рен­нем рын­ке растут.

Ос­нов­ное пре­пят­ствие для им­пор­то­за­ме­ще­ния в за­куп­ках рос­сий­ски­ми пред­при­я­ти­я­ми ма­шин, обо­ру­до­ва­ния, ком­плек­ту­ю­щих и ма­те­ри­а­лов – это от­сут­ствие рос­сий­ских ана­ло­гов, со­об­щил во втор­ник за­влав­бо­ра­то­ри­ей конъ­юнк­тур­ных опро­сов Ин­сти­ту­та Гай­да­ра Сер­гей Цух­ло на про­шед­шем в Москве круг­лом сто­ле «От им­пор­то­за­ме­ще­ния к им­пор­то­опе­ре­же­нию».

Впер­вые о по­ме­хах для им­пор­то­за­ме­ще­ния Ин­сти­тут Гай­да­ра спро­сил рос­сий­ские пред­при­я­тия в ян­ва­ре 2015 го­да – по­сле слу­чив­ше­го­ся в стране ва­лют­но­го кри­зи­са и на­чав­ше­го­ся санк­ци­он­но­го про­ти­во­сто­я­ния. «И ес­ли в ян­ва­ре 2015 го­да та­кая оцен­ка мог­ла быть вы­зва­на эмо­ци­о­наль­ным шо­ком, то сле­ду­ю­щие опро­сы окон­ча­тель­но под­твер­ди­ли этот «нехо­ро­ший» вы­вод», – уточ­ня­ет Цух­ло. Кар­ти­на с го­да­ми прин­ци­пи­аль­но не ме­ня­лась: вплоть до ок­тяб­ря 2018 го­да боль­шин­ство (от 60 до по­чти 70%) пред­при­я­тий ука­зы­ва­ли на эту про­бле­му как на глав­ное пре­пят­ствие им­пор­то­за­ме­ще­ния.

По сло­вам экс­пер­та, по­ка­за­тель­но, что и в ап­ре­ле 2014 го­да, и да­же в де­каб­ре 2014-го, то есть в са­мый раз­гар ва­лют­но­го кри­зи­са, око­ло 40% пред­при­я­тий за­яв­ля­ли, что ни­ка­кой рост руб­ле­вых цен на за­ку­па­е­мую за ру­бе­жом про­дук­цию не за­ста­вит их от­ка­зать­ся от импорта.

Тем не ме­нее им­пор­то­за­ме­ще­ние идет, точ­нее – шло, про­дол­жил Цух­ло. Как по­ка­зал мо­ни­то­ринг Ин­сти­ту­та Гай­да­ра, «мас­шта­бы им­пор­то­за­ме­ще­ния бы­ли мак­си­маль­ны в на­ча­ле 2015 го­да, по­том этот про­цесс стал по­сте­пен­но за­ту­хать». Так, в 2015 го­ду око­ло 30% пред­при­я­тий со­об­ща­ли о со­кра­ще­нии фи­зи­че­ской до­ли импорта или пол­ном от­ка­зе от него в за­куп­ках ма­шин и обо­ру­до­ва­ния, при­мер­но 22% со­об­ща­ли об им­пор­то­за­ме­ще­нии в за­куп­ках сы­рья и ма­те­ри­а­лов. К кон­цу 2018 го­да до­ля пред­при­я­тий, про­во­дя­щих им­пор­то­за­ме­ще­ние в за­куп­ках как ма­шин и обо­ру­до­ва­ния, так и сы­рья и ма­те­ри­а­лов, со­став­ля­ла не бо­лее 10%.

«В 2019 го­ду мы да­же пре­кра­ти­ли этот мо­ни­то­ринг, по­сколь­ку для пред­при­я­тий кар­ти­на прин­ци­пи­аль­но не из­ме­ни­лась, им­пор­то­за­ме­ще­ние ло­гич­ным об­ра­зом за­тух­ло», – со­об­щил Цух­ло.

Но этот вы­вод ока­зал­ся не по­пу­ля­рен сре­ди дру­гих участ­ни­ков круг­ло­го сто­ла. «Воз­мож­но, за­кон­чи­лось им­пор­то­за­ме­ще­ние, но на­ча­лось что-то дру­гое – на­при­мер, экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­ность?» – спро­сил стар­ший управ­ля­ю­щий ди­рек­тор по со­про­вож­де­нию про­ек­тов «Рос­на­но» Ти­мур Кот­ляр.

Ди­рек­тор по вза­и­мо­дей­ствию с ин­сти­ту­та­ми раз­ви­тия РЭЦ Ки­рилл Ор­лов ука­зал на «ло­гич­ную ди­на­ми­ку про­цес­сов». «Ес­ли мы го­во­рим про им­пор­то­за­ме­ще­ние имен­но в ма­ши­но­стро­е­нии, то по­нят­но, что эти про­цес­сы дли­тель­ные. Пе­ре­обо­ру­до­вать про­из­вод­ство, по­лу­чить фи­нан­си­ро­ва­ние, удо­вле­тво­рить внут­рен­ний ры­нок и, воз­мож­но, на­це­лить­ся на внеш­ний – на это нуж­но вре­мя, не один год», – по­яс­нил он.

Как уточ­нил Ор­лов, для уско­ре­ния этих про­цес­сов со сто­ро­ны го­су­дар­ства при­ни­ма­ет­ся нема­ло ре­ше­ний, ока­зы­ва­ет­ся пря­мая под­держ­ка, в том чис­ле фи­нан­со­вая, че­рез суб­си­ди­ро­ва­ние про­цент­ных ста­вок и т.п. И уже сот­ни ком­па­ний, по его сло­вам, по­лу­ча­ют та­кую по­мощь. Так­же Ор­лов ука­зал на из­ме­не­ние па­ра­диг­мы: ин­сти­ту­ты раз­ви­тия при­дер­жи­ва­ют­ся те­перь мне­ния, что сей­час нуж­но со­зда­вать про­из­вод­ства, ко­то­рые не про­сто смо­гут за­ме­стить им­порт, а станут кон­ку­рен­то­спо­соб­ны­ми на внеш­нем рын­ке.

В 2014 го­ду в стране бы­ла утвер­жде­на раз­ра­бо­тан­ная Мин­пром­тор­гом гос­про­грам­ма «Раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти и по­вы­ше­ние ее кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти». Пред­по­ла­га­лось, что ре­а­ли­за­ция про­грам­мы по­мо­жет со­кра­тить за­ви­си­мость от импорта кри­ти­че­ски важных про­дук­тов, обо­ру­до­ва­ния и тех­но­ло­гий, что она про­сти­му­ли­ру­ет на­ра­щи­ва­ние экс­пор­та кон­ку­рен­то­спо­соб­ной оте­че­ствен­ной про­дук­ции.

С уче­том даль­ней­ших по­пра­вок, вне­сен­ных в про­грам­му, фи­нан­си­ро­ва­ние за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та за период 2013–2024 го­дов долж­но со­ста­вить свы­ше 3 трлн руб. Те­перь об из­ме­не­нии па­ра­диг­мы, по сло­вам неко­то­рых участ­ни­ков круг­ло­го сто­ла, сви­де­тель­ству­ет нац­про­ект «Меж­ду­на­род­ная ко­опе­ра­ция и экс­порт», ко­то­рый пред­по­ла­га­ет вы­де­ле­ние из бюд­же­та в те­че­ние ше­сти лет по­чти 1 трлн руб.

Неко­то­рые рос­сий­ские производит­ели и раз­ра­бот­чи­ки, при­няв­шие уча­стие в круг­лом сто­ле, то­же по­де­ли­лись сво­и­ми на­блю­де­ни­я­ми. Од­ни ука­за­ли на то, что им­пор­то­за­ме­ще­ние без под­держ­ки спро­са на им­пор­то­за­ме­ща­ю­щую про­дук­цию не ра­бо­та­ет.

Дру­гие со­об­щи­ли, что, на­при­мер, в вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных от­рас­лях мо­дель «сна­ча­ла за­ме­стим внут­ри Рос­сии весь им­порт, а по­том вый­дем на экс­порт» не эф­фек­тив­на, по­то­му что «рос­сий­ский ры­нок очень ма­лень­кий» и в его рам­ках трудно раз­вить­ся до уров­ня гло­баль­ных иг­ро­ков. По мне­нию неко­то­рых раз­ра­бот­чи­ков, луч­ше сра­зу ори­ен­ти­ро­вать­ся на гло­баль­ный ры­нок, при­чем не в гор­дом оди­но­че­стве, а в ко­опе­ра­ции с дру­ги­ми, близ­ки­ми нам по той или иной при­чине стра­на­ми, на­при­мер, со стра­на­ми, под­вер­жен­ны­ми санк­ци­он­ным рис­кам.

Сер­гей Цух­ло к это­му до­ба­вил, что, су­дя по конъ­юнк­тур­ным опро­сам, сей­час рос­сий­ские производит­ели глав­ным фак­то­ром неопре­де­лен­но­сти называют от­сут­ствие чет­кой эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки: нет по­ни­ма­ния, в ка­ком по­ло­же­нии мы сей­час на­хо­дим­ся (кри­зис, стаг­на­ция?), ку­да мы пой­дем даль­ше, что нам пред­ла­га­ет эко­но­ми­че­ский блок. «В та­кой си­ту­а­ции го­во­рить о фор­ми­ро­ва­нии спро­са на рос­сий­скую про­дук­цию в лю­бой от­рас­ли очень слож­но», – де­ла­ет вы­вод Цух­ло.

Па­ра­докс же рос­сий­ско­го им­пор­то­за­ме­ще­ния со­сто­ит в том, что на фоне кур­со­вых ко­ле­ба­ний, ин­фля­ции и иных но­ва­ций пра­ви­тель­ства це­ны в стране про­дол­жа­ют рас­ти. По Рос­ста­ту, до­ля им­порт­ных по­тре­би­тель­ских то­ва­ров в то­вар­ных ресурсах роз­нич­ной тор­гов­ли со­кра­ти­лась с 42% в 2014 го­ду до 36% во вто­ром квар­та­ле 2019-го. Ес­ли го­во­рить про тор­гов­лю про­до­воль­ствен­ны­ми то­ва­ра­ми, то в этом слу­чае до­ля импорта со­кра­ти­лась за тот же период с 34 до 24%.

При этом, как сле­ду­ет из дан­ных Рос­ста­та, с 2014 го­да и про­до­воль­ствен­ные, и непро­до­воль­ствен­ные то­ва­ры в стране по­до­ро­жа­ли по­чти в пол­то­ра ра­за. Бо­лее кон­крет­ный при­мер – це­ны на но­вые лег­ко­вые ав­то­мо­би­ли в Рос­сии за по­след­ние пять лет вы­рос­ли на 76%, со­об­ща­ло агент­ство «Ав­то­стат». Для срав­не­ния: с 2014 го­да рубль в Рос­сии по­де­ше­вел по от­но­ше­нию к дол­ла­ру по­чти в два ра­за. И это, по­жа­луй, на­гляд­нее все­го по­ка­зы­ва­ет, как мы «пе­ре­ста­ли» за­ви­сеть от импорта.

Фо­то с офи­ци­аль­но­го сай­та Рос­сель­хоз­над­зо­ра

Во­про­сы им­пор­то­за­ме­ще­ния в Рос­сии ре­ша­ют­ся раз­ны­ми спо­со­ба­ми, в том чис­ле с по­мо­щью буль­до­зе­ров.

Фо­то с сай­та www.minpromtor­g.gov.ru

Гла­ва Мин­пром­тор­га Де­нис Ман­ту­ров под­дер­жи­ва­ет кон­ку­рен­то­спо­соб­ные про­из­вод­ства.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.