Укра­и­на на­ме­ре­на вос­ста­но­вить вы­пла­ту пен­сий жи­те­лям Дон­бас­са

Ко­ман­да Зе­лен­ско­го обе­ща­ет план ре­ин­те­гра­ции, ко­то­рый уди­вит да­же скеп­ти­ков

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Та­тья­на Ив­жен­ко Укра­и­на со­би­ра­ет­ся вос­ста­нав­ли­вать эко­но­ми­че­ские и гу­ма­ни­тар­ные свя­зи с непод­кон­троль­ны­ми рай­о­на­ми До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей. Это сле­ду­ет из за­яв­ле­ний чи­нов­ни­ков в Ки­е­ве. По их сло­вам, сей­час раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся про­грам­ма по вос­ста­нов­ле­ни

Ки­ев

Ини­ци­а­ти­вы но­вой вла­сти бу­дут об­на­ро­до­ва­ны, ве­ро­ят­но, по­сле встре­чи ли­де­ров «нор­манд­ской чет­вер­ки». Пре­зи­дент Фран­ции Эм­ма­ню­эль Макрон на сес­сии Ге­нассам­блеи ООН за­ве­рил, что встре­ча со­сто­ит­ся в ско­ром вре­ме­ни. Об этом го­во­ри­ли в Нью-Йор­ке пре­зи­дент Укра­и­ны и канц­лер Гер­ма­нии. Со­глас­но офи­ци­аль­но­му со­об­ще­нию, пре­зи­дент Вла­ди­мир Зе­лен­ский и канц­лер ФРГ Ан­ге­ла Мер­кель при­шли к вы­во­ду, что чет­вер­ка ли­де­ров долж­на бу­дет со­гла­со­вать «даль­ней­шие ша­ги по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та на во­сто­ке Укра­и­ны».

Как из­вест­но, на дан­ном эта­пе кам­нем пре­ткно­ве­ния ста­ло раз­ное тол­ко­ва­ние «фор­му­лы Штай­н­май­е­ра» – о при­вяз­ке осо­бо­го ста­ту­са Дон­бас­са к про­ве­де­нию вы­бо­ров мест­ных ор­га­нов вла­сти. Пред­по­ла­га­лось, что со­гла­со­ван­ный об­щий под­ход к ре­а­ли­за­ции это­го пла­на бу­дет под­пи­сан в се­ре­дине сен­тяб­ря на за­се­да­нии трех­сто­рон­ней кон­такт­ной груп­пы в Мин­ске. Но это­го не про­изо­шло. Укра­ин­ская сто­ро­на не со­гла­си­лась с под­хо­дом, ко­то­рый при­вел бы к ле­га­ли­за­ции ДНР и ЛНР. По­сле че­го пресс-сек­ре­тарь российског­о пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков, от­ве­чая на во­про­сы жур­на­ли­стов, под­черк­нул «необ­хо­ди­мость тща­тель­ной под­го­тов­ки сам­ми­та (в «нор­манд­ском фор­ма­те»), что­бы он был ре­зуль­та­тив­ным».

Пре­зи­дент Вла­ди­мир Зе­лен­ский и гла­ва МИД РФ Сер­гей Лав­ров ко­рот­ко по­об­ща­лись во втор­ник ве­че­ром – в рам­ках ме­ро­при­я­тий на по­лях сес­сии Ге­нассам­блеи ООН. Од­на­ко о со­дер­жа­нии бе­се­ды не со­об­ща­лось. В вы­ступ­ле­нии Зе­лен­ский ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на по­ли­ти­ко­ди­пло­ма­ти­че­ском пу­ти уре­гу­ли­ро­ва­ния, ко­то­рое необ­хо­ди­мо Укра­ине: «Ни од­но го­су­дар­ство не до­стиг­нет устой­чи­во­го раз­ви­тия без ми­ра и ощу­ще­ния без­опас­но­сти. Устой­чи­вое раз­ви­тие невоз­мож­но под зву­ки вы­стре­лов и взры­вов, невоз­мож­но там, где гос­под­ству­ют агрес­сив­ные гео­по­ли­ти­че­ские стра­те­гии, ко­гда ап­ло­ди­ру­ют втор­же­нию в дру­гие го­су­дар­ства и на­ру­ше­нию прав и сво­бод че­ло­ве­ка».

Зе­лен­ский от­ме­тил, что но­вая ко­ман­да вла­сти спо­соб­на спра­вить­ся с внут­рен­ни­ми ба­рье­ра­ми, сто­я­щи­ми на пу­ти к «су­ще­ствен­но­му ро­сту эко­но­ми­ки, пре­одо­ле­нию бед­но­сти и по­вы­ше­нию за­ня­то­сти на­се­ле­ния, дей­ствен­ной ре­фор­ме пра­во­охра­ни­тель­ных и су­деб­ных ор­га­нов, за­вер­ше­нию ре­фор­мы де­цен­тра­ли­за­ции». Но внеш­ние вы­зо­вы тре­бу­ют по­мо­щи ино­стран­ных парт­не­ров: «Вто­рой ба­рьер го­раз­до слож­нее. И нам его не одо­леть без меж­ду­на­род­ной под­держ­ки. Это – вой­на вслед­ствие рос­сий­ской агрес­сии про­тив Укра­и­ны».

В этом го­ду укра­ин­ская де­ле­га­ция в Нью-Йор­ке не ка­са­лась те­мы ми­ро­твор­че­ской мис­сии для Дон­бас­са. Ра­нее гла­ва МИД Ва­дим При­стай­ко, вы­сту­пая пе­ред ко­ми­те­та­ми Вер­хов­ной ра­ды, от­ме­тил, что нет смыс­ла вво­дить ми­ро­твор­цев на ли­нию раз­гра­ни­че­ния (а про­тив вво­да мис­сии на укра­ин­ско-рос­сий­скую гра­ни­цу воз­ра­жа­ет Рос­сия). И нет га­ран­тий, что мис­сия, ко­то­рая мог­ла бы быть ор­га­ни­зо­ва­на для Укра­и­ны, по­мог­ла бы раз­ре­шить кон­фликт. «Ис­то­рия по­ка­зы­ва­ет, что это (ввод ми­ро­твор­цев в зо­ну кон­флик­та. – «НГ» ) за­ча­стую при­во­дит к за­мо­ра­жи­ва­нию кон­флик­та. Ча­сто – на де­сят­ки лет. На­ше пред­ло­же­ние – по­про­бо­вать ре­шить си­ту­а­цию на ос­но­ве Мин­ских до­го­во­рен­но­стей, ко­то­рые уже за­клю­че­ны. Ес­ли у нас не по­лу­чит­ся, од­ним из ва­ри­ан­тов сле­ду­ю­щих ша­гов бу­дет ми­ро­твор­че­ская мис­сия», – ска­зал ми­нистр.

Кста­ти, при­вле­че­ние аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та к пе­ре­го­во­рам ли­де­ров «нор­манд­ско­го фор­ма­та» укра­ин­ская сто­ро­на то­же рас­смат­ри­ва­ет как запасной ва­ри­ант – на слу­чай, ес­ли в рам­ках «чет­вер­ки» не удаст­ся до­го­во­рить­ся о еди­ном ви­де­нии стра­те­гии уре­гу­ли­ро­ва­ния. По­мощ­ник пре­зи­ден­та Зе­лен­ско­го Ан­дрей Ер­мак ска­зал в ин­тер­вью «Ле­во­му бе­ре­гу », что сей­час все сто­ро­ны хо­тят за­вер­ше­ния вой­ны. И что за­да­ча вы­во­да войск из Дон­бас­са уже не яв­ля­ет­ся невы­пол­ни­мой: «Ду­маю, вы­ход, ко­то­рый мы най­дем, уди­вит в хо­ро­шем смыс­ле сло­ва да­же са­мых боль­ших скеп­ти­ков… Мы хо­тим чест­но пред­ста­вить на­шу кон­цеп­цию лю­дям, в том чис­ле про­жи­ва­ю­щим на непод­кон­троль­ных тер­ри­то­ри­ях, по­то­му что мы со­би­ра­ем­ся жить в од­ной с ни­ми стране. Со­би­ра­ем­ся объ­еди­нить на­шу Укра­и­ну ».

По его сло­вам, ко­ман­да Зе­лен­ско­го при­влек­ла экс­пер­тов к раз­ра­бот­ке пла­на уре­гу­ли­ро­ва­ния, ко­то­рый ба­зи­ру­ет­ся на об­щей по­зи­ции: «Мы точ­но ни­ко­гда не до­пу­стим фе­де­ра­ли­за­ции на­шей стра­ны. Мы точ­но ни­ко­гда не до­пу­стим по­те­ри на­ших тер­ри­то­рий. Мы точ­но хо­тим пре­кра­тить вой­ну. Мы точ­но хо­тим ре­ин­те­гри­ро­вать Дон­басс в Укра­и­ну ».

По сло­вам Ер­ма­ка, раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся так­же план вос­ста­нов­ле­ния ин­фра­струк­ту­ры и раз­ви­тия Дон­бас­са. Че­рез ме­сяц в Ма­ри­у­по­ле за­пла­ни­ро­ван ин­вест­фо­рум, на ко­то­ром бу­дут пред­став­ле­ны кон­крет­ные про­ек­ты: «Не­ко­то­рые про­ек­ты вы­гля­дят очень ре­во­лю­ци­он­но. Ду­маю, что они вы­зо­вут боль­шой ин­те­рес у по­тен­ци­аль­ных ин­ве­сто­ров». По­мощ­ник пре­зи­ден­та под­черк­нул, что но­вая ко­ман­да вла­сти на­це­ле­на не про­сто на вос­ста­нов­ле­ние раз­ру­шен­ных зда­ний, а на то, что­бы дать им­пульс вос­ста­нов­ле­нию нор­маль­ной жиз­ни в ре­ги­оне. «Воз­мож­но, это бу­дет но­вый «план Мар­шал­ла», – от­ме­тил он.

Речь идет о со­зда­нии меж­ду­на­род­но­го фон­да для про­ек­тов по вос­ста­нов­ле­нию и раз­ви­тию Дон­бас­са. В то же вре­мя укра­ин­ская власть, как ра­нее от­ме­тил Ва­дим При­стай­ко в ин­тер­вью «Ев­ро­пей­ской прав­де», го­то­вит план вос­ста­нов­ле­ния утра­чен­ных свя­зей с жи­те­ля­ми тер­ри­то­рий, ко­то­рые до сих пор не под­кон­троль­ны Ки­е­ву: «Мы вос­ста­но­вим вы­пла­ту пен­сий. Мы вос­ста­но­ви­ли опла­ту услуг, ко­то­рые мы предо­став­ля­ем, то есть нам с той сто­ро­ны пла­тят за во­ду ».

Вско­ре пла­ни­ру­ет­ся упро­стить про­це­ду­ру пе­ре­се­че­ния ли­нии раз­гра­ни­че­ния, из­ме­нить спи­сок то­ва­ров, раз­ре­шен­ных к пе­ре­ме­ще­нию. От­ве­чая на уточ­ня­ю­щий во­прос, ми­нистр ска­зал, что это не сле­ду­ет вос­при­ни­мать как от­ме­ну так на­зы­ва­е­мой бло­ка­ды, по­сколь­ку для это­го тре­бу­ет­ся, что­бы укра­ин­ским соб­ствен­ни­кам вна­ча­ле вер­ну­ли пред­при­я­тия, на­ци­о­на­ли­зи­ро­ван­ные ДНР/ЛНР.

Из все­го пе­реч­ня пла­нов и обе­ща­ний са­мое при­клад­ное зна­че­ние име­ет во­прос вы­пла­ты пен­сий. Пред­ста­ви­тель пра­ви­тель­ства в Вер­хов­ной ра­де, де­пу­тат от «Слу­ги на­ро­да» Ири­на Ве­ре­щук ска­за­ла укра­ин­ским СМИ, что сей­час лю­ди, про­жи­ва­ю­щие на непод­кон­троль­ной тер­ри­то­рии, долж­ны для по­лу­че­ния пен­сий за­ре­ги­стри­ро­вать­ся в Укра­ине в ста­ту­се вре­мен­но пе­ре­ме­щен­ных лиц. И каж­дые два ме­ся­ца при­ез­жать на укра­ин­скую тер­ри­то­рию, что­бы под­твер­ждать свой ста­тус. Но­вая власть со­би­ра­ет­ся пе­ре­смот­реть это тре­бо­ва­ние, невы­пол­ни­мое для мно­гих по­жи­лых лю­дей.

Экс­перт фон­да «Де­мо­кра­ти­че­ские ини­ци­а­ти­вы» им. И. Ку­че­ри­ва Ма­рия Зол­ки­на ска­за­ла «До­нец­ким но­во­стям», что но­вая укра­ин­ская власть об­суж­да­ет во­прос вос­ста­нов­ле­ния пен­си­он­ных и дру­гих со­ци­аль­ных вы­плат жи­те­лям на непод­кон­троль­ной тер­ри­то­рии: «Это рас­смат­ри­ва­ет­ся не про­сто как ме­ха­низм со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии сво­их граж­дан на ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии, а как шаг в рам­ках по­ли­ти­ки уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та… Про­тя­нуть ру­ку сво­им граж­да­нам с ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии, под­дер­жи­вать с ни­ми как мож­но бо­лее тес­ные свя­зи – это за­лог ре­ин­те­гра­ции (ко­гда бы та ни про­изо­шла)». Но во­прос упи­ра­ет­ся в от­сут­ствие ме­ха­низ­мов вы­плат, ведь в ДНР/ЛНР не пред­став­ле­ны укра­ин­ские ор­га­ни­за­ции и учре­жде­ния. «Пра­во­за­щит­ные ор­га­ни­за­ции, экс­пер­ты по Дон­бас­су дав­но на­ста­и­ва­ют, что наи­бо­лее оп­ти­маль­ной на се­го­дняш­ний день яв­ля­ет­ся та­кая схе­ма: ес­ли пен­си­о­нер спо­со­бен пе­ре­сечь ли­нию раз­гра­ни­че­ния, что­бы по­лу­чать пен­сию в укра­ин­ском бан­ке на под­кон­троль­ной тер­ри­то­рии, – не нуж­но его за­став­лять обя­за­тель­но для это­го по­лу­чать справ­ку внут­ренне пе­ре­ме­щен­но­го ли­ца», – от­ме­ти­ла экс­перт.

В Ки­е­ве хо­тят до кон­ца те­ку­ще­го го­да опре­де­лить стра­те­гию и так­ти­ку уре­гу­ли­ро­ва­ния. О по­зи­ции укра­ин­ско­го пре­зи­ден­та мож­но бы­ло су­дить по его сло­вам в хо­де встре­чи с пре­мьер­ми­ни­стром Шве­ции Сте­фа­ном Ле­ве­ном: «Мы не го­то­вы ждать еще пять лет, что­бы пе­ре­го­во­ры в Мин­ске да­ли ре­зуль­тат».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.