Москва го­то­ва за­крыть «си­рий­ский про­ект»

Во­ен­ный бюд­жет Рос­сии в 2020 го­ду бу­дет са­мым скром­ным за по­след­ние 10 лет

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Вла­ди­мир Му­хин

За­яв­ле­ние пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на о го­тов­но­сти вы­ве­сти рос­сий­ские вой­ска из Си­рии, ес­ли это­го по­тре­бу­ют но­вые вла­сти в Да­мас­ке, на­ко­нец-то про­яс­ни­ло неко­то­рые уста­нов­ки Моск­вы в от­но­ше­нии Ближ­не­го Во­сто­ка. Ес­ли к это­му до­ба­вить фи­нан­со­вые пла­ны, за­ло­жен­ные в про­ек­те бюд­же­та стра­ны на бли­жай­шую трех­лет­ку, ста­но­вит­ся оче­вид­ным: ру­ко­вод­ство Рос­сии не пла­ни­ру­ет там мас­штаб­ных опе­ра­ций. А во­ен­ная груп­пи­ров­ка ес­ли и не бу­дет вы­ве­де­на, то, ве­ро­ят­нее все­го, под­верг­нет­ся зна­чи­тель­но­му со­кра­ще­нию.

Как вид­но из За­клю­че­ния дум­ско­го ко­ми­те­та по обо­роне по про­ек­ту фе­де­раль­но­го за­ко­на № 802503-7 «О фе­де­раль­ном бюд­же­те на 2020 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2021 и 2022 го­дов», в сле­ду­ю­щем го­ду РФ рез­ко со­кра­тит рас­хо­ды на на­ци­о­наль­ную обо­ро­ну. Они по срав­не­нию с по­ка­за­те­ля­ми 2019 го­да в 2020 го­ду умень­шат­ся с 3210,9 до 3056,2 млрд руб. и со­ста­вят 2,4% от ва­ло­во­го внут­рен­не­го про­дук­та стра­ны (ВВП). В 2021 го­ду они со­ста­вят 2,7% от ВВП, в 2022-м – 2,6%. Это бу­дут са­мые низ­кие за по­след­ние 10–15 лет от­но­си­тель­ные рас­хо­ды стра­ны на во­ен­ные нуж­ды.

В 2016 го­ду, ко­гда в Си­рии про­хо­ди­ла са­мая ак­тив­ная фа­за бо­е­вых дей­ствий по уни­что­же­нию бо­е­ви­ков «Ис­лам­ско­го го­су­дар­ства» (ИГ – за­пре­ще­но в РФ), рас­хо­ды на на­ци­о­наль­ную обо­ро­ну Рос­сии со­ста­ви­ли 4,7% от ВВП. Для срав­не­ния: боль­шин­ство го­су­дарств НАТО, ко­то­рые участ­ву­ют в аме­ри­кан­ской ко­а­ли­ции по борь­бе с ИГ, тра­тят на во­ен­ные нуж­ды око­ло 2% от ВВП, а неко­то­рые и то­го мень­ше.

Ис­клю­че­ние со­став­ля­ют США, ко­то­рые рас­хо­ду­ют на обо­ро­ну 3,2% от ВВП, а ес­ли срав­ни­вать в дол­ла­ро­вом эк­ви­ва­лен­те, это в 10 раз боль­ше, чем тра­тит на свою обо­ро­ну Рос­сия. При этом США и дру­гие стра­ны ко­а­ли­ции дей­ству­ют на Ближ­нем Во­сто­ке со­об­ща, а Рос­сии при­хо­дит­ся в Си­рии са­мо­сто­я­тель­но обес­пе­чи­вать свои во­ен­ные опе­ра­ции.

В 2015–2016 го­дах вла­сти РФ от­но­си­тель­но боль­шие по­ка­за­те­ли во­ен­но­го бюд­же­та объ­яс­ня­ли мас­штаб­ны­ми за­куп­ка­ми во­ору­же­ний. Од­на­ко ес­ли при­ки­нуть то­гдаш­ний по­тен­ци­ал во­ен­ной груп­пи­ров­ки в Си­рии (а это бы­ло не ме­нее 5 тыс. во­ен­но­слу­жа­щих и око­ло 100 во­ен­ных са­мо­ле­тов и вер­то­ле­тов, а так­же сре­ди­зем­но­мор­ская эс­кад­ра ВМФ, вклю­ча­ю­щая несколь­ко де­сят­ков ко­раб­лей и суб­ма­рин), то по­треб­но­сти ее то­же бы­ли нема­лые. А с уче­том то­го, что все бо­е­вые и ма­те­ри­аль­ные ре­сур­сы, в том чис­ле го­рю­че-сма­зоч­ные ма­те­ри­а­лы (ГСМ) по­став­ля­лись из Рос­сии, то сум­мы рас­хо­дов бы­ли очень зна­чи­тель­ны­ми. В 2017–2018 го­дах Рос­сия тра­ти­ла на обо­ро­ну 3,2–3,5% от ВВП, в 2019 го­ду – 3%. В 2020 го­ду эти рас­хо­ды бу­дут мас­штаб­но сни­же­ны.

Обра­ща­ет на се­бя вни­ма­ние тот факт, что в За­клю­че­нии ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по обо­роне на про­ект бюд­же­та-2020–2022, ко­то­рый под­пи­сал его гла­ва ге­не­рал-пол­ков­ник Вла­ди­мир Ша­ма­нов, впер­вые го­во­рит­ся о недо­стат­ке фи­нан­со­вых ре­сур­сов для за­куп­ки для нужд ар­мии ГСМ. «Преду­смот­рен­ный за­ко­но­про­ек­том объ­ем бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2020 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2021 и 2022 го­дов на за­куп­ку ГСМ в Ми­но­бо­ро­ны Рос­сии поз­во­ля­ет за­ку­пить 1,57 млн т вме­сто 2,1 млн т (нор­ма­тив­ная по­треб­ность ГСМ для обес­пе­че­ния во­ен­но­го ве­дом­ства). До­пол­ни­тель­ная по­треб­ность со­став­ля­ет ми­ни­мум 20,4 млрд руб. (с уче­том бо­лее де­ше­вой за­куп­ки 737,9 тыс. т ГСМ в Ро­сре­зер­ве с транс­пор­ти­ров­кой)», – от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те.

Как счи­та­ет во­ен­ный экс­перт ге­не­рал-лей­те­нант Юрий Нет­ка­чев, «сни­же­ние во­ен­ных рас­хо­дов и умень­ше­ние в про­ек­те бюд­же­та-2020–2022 фи­нан­со­вых пла­нов по за­куп­кам ГСМ мо­жет быть свя­за­но с ре­ше­ни­ем во­ен­но-по­ли­ти­че­ско­го ру­ко­вод­ства стра­ны со­кра­тить во­ен­ную груп­пи­ров­ку в Си­рии», и об этом де­пу­тат­ский кор­пус РФ, по его сло­вам, в из­вест­ность еще не по­став­лен.

Нет­ка­чев уве­рен, что сни­же­ние во­ен­ных рас­хо­дов в Рос­сии – «это за­ко­но­мер­ный про­цесс». «Воз­мож­но, из­ме­ня­ют­ся гео­по­ли­ти­че­ские ин­те­ре­сы Моск­вы. А зна­чит, и фи­нан­со­вые ре­сур­сы на их обес­пе­че­ние мо­гут умень­шать­ся. Од­на­ко этот про­цесс не дол­жен про­ис­хо­дить за счет сни­же­ния жиз­нен­но­го уров­ня за­щит­ни­ков Оте­че­ства», – ска­зал он «НГ». Экс­перт об­ра­тил вни­ма­ние на то, что так ду­ма­ет и гла­ва ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по обо­роне ге­не­рал Вла­ди­мир Ша­ма­нов, ко­то­рый за­явил и о дру­гих про­бле­мах во­ен­но­го бюд­же­та. По дан­ным гла­вы ко­ми­те­та, в бу­ду­щем го­ду по-преж­не­му не бу­дет хва­тать де­нег на ре­ше­ние жи­лищ­ной пробле­мы в ар­мии и Рос­гвар­дии, на низ­ком уровне бу­дут про­ин­дек­си­ро­ва­ны окла­ды во­ен­но­слу­жа­щих, зар­пла­ты граж­дан­ско­го пер­со­на­ла Ми­но­бо­ро­ны, а так­же пен­сии от­став­ни­ков. В свя­зи с этим впер­вые за всю свою де­пу­тат­скую био­гра­фию Ша­ма­нов, пред­став­ля­ю­щий в Го­с­ду­ме «Еди­ную Рос­сию», за­явил «о то­таль­ном иг­но­ри­ро­ва­нии пра­ви­тель­ством по­треб­но­стей ар­мии».

Та­ко­го же мне­ния при­дер­жи­ва­ют­ся мно­гие дей­ству­ю­щие во­ен­но­слу­жа­щие и от­став­ни­ки. Как рас­ска­зал «НГ» пред­се­да­тель ЦК Об­ще­рос­сий­ско­го про­фес­си­о­наль­но­го со­ю­за во­ен­но­слу­жа­щих (ОПСВ) ка­пи­тан 1 ран­га Олег Швед­ков, в на­сто­я­щее вре­мя тер­ри­то­ри­аль­ные от­де­ле­ния ОПСВ, а так­же про­сто во­ен­ные пен­си­о­не­ры и чле­ны се­мей во­ен­но­слу­жа­щих по­сы­ла­ют в ад­рес Го­с­ду­мы и лич­но пре­зи­ден­ту РФ пись­ма. В них они тре­бу­ют в за­ко­но­про­ек­те о бюд­же­те «адек­ват­но­го уве­ли­че­ния во­ен­ных окла­дов и пен­сий». «Указ пре­зи­ден­та № 604 от 7 мая 2012 го­да о еже­год­ной ин­дек­са­ции де­неж­ных окла­дов во­ен­но­слу­жа­щих в 2013–2017 го­дах пра­ви­тель­ством не вы­пол­нял­ся. Зна­чит, сей­час, ко­гда бюд­жет стра­ны под­го­тов­лен с про­фи­ци­том, этот про­бел на­до устра­нить. И по­ло­же­ние ука­за № 604 об уве­ли­че­нии во­ен­ных пен­сий на 2% сверх ин­фля­ции то­же дол­жен пра­ви­тель­ством вы­пол­нять­ся», – счи­та­ет Швед­ков.

Фо­то с сай­та Го­су­дар­ствен­ной ду­мы РФ

Ге­не­рал Вла­ди­мир Ша­ма­нов воз­му­щен со­кра­ще­ни­ем рас­хо­дов на ар­мию.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.