Рос­сия и Аф­ри­ка: сам­мит озна­ча­ет вер­ши­ну

Гло­баль­ная зна­чи­мость Чер­но­го кон­ти­нен­та мно­го­крат­но воз­рос­ла

Nezavisimaya Gazeta - - НЕДЕЛЯ В ОБЗОРЕ - Лео­нид Фи­ту­ни

23–24 ок­тяб­ря в Со­чи под со­пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и пред­се­да­те­ля Аф­ри­кан­ско­го со­ю­за, пре­зи­ден­та Егип­та Аб­дель Фат­та­ха асСи­си прой­дет сам­мит «Рос­сия–Аф­ри­ка». Столь мас­штаб­ное ме­ро­при­я­тие не име­ет ана­ло­гов в ис­то­рии рос­сий­ско-аф­ри­кан­ских от­но­ше­ний.

В Аф­ри­ке сте­пень за­ин­те­ре­со­ван­но­сти в вос­ста­нов­ле­нии и даль­ней­шем раз­ви­тии от­но­ше­ний с РФ та­ко­ва, что о сво­ем на­ме­ре­нии при­быть в Со­чи за­яви­ли бо­лее 40 выс­ших ру­ко­во­ди­те­лей. В це­лом же на фо­ру­ме, за ма­лым ис­клю­че­ни­ем, де­ле­га­ци­я­ми са­мо­го вы­со­ко­го уров­ня бу­дут пред­став­ле­ны по­чти все стра­ны кон­ти­нен­та.

Нуж­но при­знать, что стрем­ле­ние укре­пить свя­зи с Рос­си­ей для мно­гих аф­ри­кан­цев ос­но­вы­ва­ет­ся на опы­те от­но­ше­ний с Со­вет­ским Со­ю­зом, на бла­го­дар­но­сти за его роль в де­ко­ло­ни­за­ции кон­ти­нен­та и за по­сле­ду­ю­щую под­дер­жу в по­стро­е­нии го­су­дар­ствен­но­сти и на­ци­о­наль­ных эко­но­мик. Имен­но мощь и вли­я­ние СССР, до­бив­ше­го­ся в 1960 го­ду, несмот­ря на оже­сто­чен­ное со­про­тив­ле­ние ста­рей­ших де­мо­кра­тий За­па­да, при­ня­тия в ООН Декла­ра­ции о предо­став­ле­нии неза­ви­си­мо­сти ко­ло­ни­аль­ным стра­нам и на­ро­дам, поз­во­ли­ли аф­ри­кан­цам об­ре­сти же­лан­ную сво­бо­ду, обес­пе­чив для это­го меж­ду­на­род­но-пра­во­вую ба­зу, по­яв­ле­нию ко­то­рой со­про­тив­ля­лись ко­ло­ни­за­то­ры.

В по­сле­ду­ю­щие го­ды у на­шей стра­ны с неза­ви­си­мой Аф­ри­кой сло­жи­лась весь­ма мно­го­об­раз­ная и вза­и­мо­вы­год­ная си­сте­ма по­ли­ти­че­ских, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных от­но­ше­ний. СССР ак­тив­но по­мо­гал аф­ри­кан­цам стро­ить соб­ствен­ную эко­но­ми­ку, го­то­вить кад­ры, от­ста­и­вать сво­бо­ду и неза­ви­си­мость. При со­вет­ской по­мо­щи бы­ло по­стро­е­но око­ло 300 про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, 155 объ­ек­тов в сель­ско­хо­зяй­ствен­ной сфе­ре, око­ло 100 учеб­ных за­ве­де­ний, в том чис­ле 10 выс­ших и 80 сред­них и про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ских учи­лищ. Про­фес­си­о­наль­ную под­го­тов­ку по­лу­чи­ли 480 тыс. аф­ри­кан­цев. Для со­зда­ния этих объ­ек­тов СССР экс­пор­ти­ро­вал в Аф­ри­ку свои стан­ки, ма­ши­ны, обо­ру­до­ва­ние и дру­гую тех­ни­ку, про­да­вал тех­ни­че­ские и тех­но­ло­ги­че­ские услу­ги и ин­тел­лек­ту­аль­ный про­дукт, успеш­но кон­ку­ри­руя во всем этом с за­пад­ны­ми по­став­щи­ка­ми. В со­вет­ский пе­ри­од Аф­ри­ка бы­ла важ­ным рын­ком для экс­пор­та на­шей про­мыш­лен­ной про­дук­ции. В струк­ту­ре экс­пор­та СССР в Аф­ри­ку на ма­ши­ны, обо­ру­до­ва­ние и транс­порт­ные сред­ства при­хо­ди­лось при­мер­но 30%, на ле­со­ма­те­ри­а­лы и цел­лю­лоз­но­бу­маж­ные из­де­лия – 16%, на го­то­вые пи­ще­вку­со­вые то­ва­ры – 5%, на дру­гие про­мыш­лен­ные то­ва­ры – 18%.

На­ши эко­но­ми­че­ские по­зи­ции в Аф­ри­ке бы­ли сда­ны в од­но­ча­сье в ре­зуль­та­те рас­па­да СССР и «раз­во­ро­та на За­пад». На­ши за­пад­ные и во­сточ­ные «парт­не­ры» все это тут же по­до­бра­ли и по сей день весь­ма эф­фек­тив­но ис­поль­зу­ют наш уход в ин­те­ре­сах раз­ви­тия сво­их эко­но­мик, по­вы­ше­ния соб­ствен­но­го бла­го­со­сто­я­ния и рас­ши­ре­ния гло­баль­но­го вли­я­ния. Как от­ме­чал один из ки­тай­ских хо­зяй­ствен­ных ру­ко­во­ди­те­лей, сво­им эко­но­ми­че­ским успе­хам в 1980–2010-х го­дах КНР на 20% обя­за­на раз­ви­тию эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний со стра­на­ми Аф­ри­ки.

Меж­ду тем гло­баль­ная зна­чи­мость кон­ти­нен­та за про­шед­шее вре­мя мно­го­крат­но воз­рос­ла. С на­ча­ла 2000-х в ми­ре бу­шу­ет «аф­ри­кан­ская эко­но­ми­че­ская ли­хо­рад­ка», ибо мно­гие го­су­дар­ства, в том чис­ле Рос­сия, при­шли к по­ни­ма­нию то­го, что Аф­ри­ка – это клон­дайк XXI ве­ка. Го­су­дар­ствен­ные и него­су­дар­ствен­ные иг­ро­ки все­го све­та устре­ми­лись ту­да, что­бы, опе­ре­див дру­гих, «за­бить ко­лыш­ки» и, обо­зна­чив за со­бой участ­ки по­бо­га­че, на­чать «мыть зо­ло­то».

По­че­му же Аф­ри­ка ста­ла вдруг та­ким ла­ко­мым при­зом? При­чин несколь­ко. Пер­вая свя­за­на с гло­баль­ны­ми трен­да­ми тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия. Аф­ри­ка – чрез­вы­чай­но бо­га­тый при­род­ны­ми ре­сур­са­ми кон­ти­нент, в экс­плу­а­та­цию ко­то­рых все еще мож­но до­ста­точ­но сво­бод­но вой­ти и за­па­сы ко­то­рых в от­ли­чие от дру­гих рай­о­нов ми­ра очень да­ле­ки от ис­то­ще­ния. Что осо­бен­но зна­чи­мо на пер­спек­ти­ву, кон­ти­нент – глав­ная ми­ро­вая кла­до­вая при­род­ных эле­мен­тов и дру­гих ре­сур­сов, кри­ти­че­ски важ­ных для со­зда­ния и раз­ви­тия но­вей­ших от­рас­лей, фор­ми­ру­ю­щих ма­те­ри­аль­ные ос­но­вы пя­то­го тех­но­ло­ги­че­ско­го укла­да: мик­ро­элек­тро­ни­ки, ин­фор­ма­ти­ки, био­тех­но­ло­гии, ген­ной ин­же­не­рии и т.д. Зна­чи­тель­ная часть этих ре­сур­сов уже раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся за­пад­ны­ми и ки­тай­ски­ми ком­па­ни­я­ми, но на­ше уча­стие все еще весь­ма огра­ни­чен­но, хо­тя пер­вые ша­ги в этом на­прав­ле­нии пред­при­ня­ты.

Вто­рая при­чи­на – гео­эко­но­ми­че­ская и гео­по­ли­ти­че­ская – след­ствие кон­ку­рен­ции меж­ду ста­ры­ми, те­ря­ю­щи­ми преж­нюю до­ми­ни­ру­ю­щую в ми­ре роль цен­тра­ми си­лы во гла­ве с США и их со­юз­ни­ка­ми, с од­ной сто­ро­ны, и вос­хо­дя­щи­ми иг­ро­ка­ми – с дру­гой. Аф­ри­ка – од­но­вре­мен­но раз­де­ли­тель и мост меж­ду ев­ро­ат­лан­ти­че­ской и ин­до-ти­хо­оке­ан­ской зо­на­ми стра­те­ги­че­ских ин­те­ре­сов прак­ти­че­ски всех дер­жав, пре­тен­ду­ю­щих на ми­ро­вую зна­чи­мость, но в осо­бен­но­сти для США и КНР. Для «ста­руш­ки Ев­ро­пы» Аф­ри­ка – един­ствен­ная на­деж­да (и усло­вие) со­хра­нить се­год­ня гло­баль­ную зна­чи­мость и не ска­тить­ся до ро­ли ре­ги­о­наль­но­го иг­ро­ка.

Тре­тье и, по­жа­луй, са­мое ин­те­рес­ное с точ­ки зре­ния ак­ту­аль­ных по­треб­но­стей эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рос­сии – Аф­ри­ка стре­ми­тель­но раз­ви­ва­ет­ся, со­зда­вая при этом бес­пре­це­дент­ные воз­мож­но­сти для уско­ре­ния раз­ви­тия стран-парт­не­ров, у ко­то­рых хва­тит муд­ро­сти вос­поль­зо­вать­ся этим.

С на­ча­ла ны­неш­не­го ве­ка Аф­ри­ка юж­нее Са­ха­ры (АЮС) яв­ля­ет­ся вто­рым по тем­пам ро­ста эко­но­ми­ки ре­ги­о­ном ми­ра (по­сле Во­сточ­ной и Юго-Во­сточ­ной Азии). В 2003–2018 го­дах эко­но­ми­ка рос­ла в сред­нем на 4,7% в год. У вось­ми стран этот по­ка­за­тель дер­жит­ся вы­ше 7%, то есть срав­ним с ки­тай­ским. В 2018 го­ду пер­вой и вто­рой сре­ди са­мых быст­ро­рас­ту­щих эко­но­мик (при­рост ВВП – 8,7%) бы­ли Гви­нея и Ру­ан­да.

Уско­рен­ный рост в Аф­ри­ке рож­да­ет спрос на ин­ве­сти­ци­он­ные то­ва­ры. Рос­сий­ские ком­па­нии уже сей­час мог­ли бы вы­хо­дить на аф­ри­кан­ские рын­ки со сво­ей сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ци­ей, кос­ми­че­ской тех­ни­кой, гру­зо­вы­ми ав­то­мо­би­ля­ми, са­мо­ле­та­ми и дру­ги­ми транс­порт­ны­ми сред­ства­ми, сель­ско­хо­зяй­ствен­ной тех­ни­кой, удоб­ре­ни­я­ми, хи­ми­че­ски­ми из­де­ли­я­ми, элек­тро­тех­ни­че­ской про­дук­ци­ей, ле­кар­ства­ми, те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми. Боль­шой ин­те­рес аф­ри­кан­цы про­яв­ля­ют к на­ше­му во­ору­же­нию, осо­бен­но по­сле его успеш­ной апро­ба­ции в зо­нах ре­ги­о­наль­ных кон­флик­тов.

Фак­то­ром эко­но­ми­че­ско­го ро­ста Аф­ри­ки вы­сту­па­ет «де­мо­гра­фи­че­ский ди­ви­денд»: рас­ту­щее са­мы­ми вы­со­ки­ми в ми­ре тем­па­ми на­се­ле­ние и ар­мия тру­до­вых ре­сур­сов, са­мых мо­ло­дых в ми­ре и предъ­яв­ля­ю­щих по­вы­шен­ный спрос на со­вре­мен­ные то­ва­ры и услу­ги. Быст­ро уве­ли­чи­ва­ет­ся и чис­лен­ность сред­не­го клас­са. Ины­ми сло­ва­ми, со­вре­мен­ная Аф­ри­ка – наи­бо­лее пер­спек­тив­ный по­тре­би­тель­ский ры­нок ХХI ве­ка.

Для Рос­сии чрез­вы­чай­но важ­но за­кре­пить­ся на этих рын­ках, ес­ли мы хо­тим все же слезть с неф­те­га­зо­вой иг­лы. Аф­ри­ка да­ет нам та­кие воз­мож­но­сти. За по­след­ние пять лет то­ва­ро­обо­рот меж­ду РФ и стра­на­ми Аф­ри­ки уве­ли­чил­ся вдвое и до­стиг в 2018 го­ду 20,4 млрд долл. Наш экс­порт в стра­ны Аф­ри­ки при­мер­но в пять раз пре­вы­ша­ет им­порт. При этом до­ля рос­сий­ско­го несы­рье­во­го экс­пор­та со­став­ля­ет 91% – иде­ал, к ко­то­ро­му стра­на стре­мит­ся в сво­ей внеш­не­тор­го­вой по­ли­ти­ке. Ко­неч­но, обо­ро­ты да­ле­ко не от­ве­ча­ют да­же тем на­шим воз­мож­но­стям, ко­то­рые име­ют­ся на се­го­дняш­ний день.

Вза­им­ную тор­гов­лю мож­но уве­ли­чить как ми­ни­мум втрое. Ско­рее все­го при этом неиз­беж­но про­изой­дет опре­де­лен­ное вы­рав­ни­ва­ние со­от­но­ше­ния меж­ду экс­пор­том и им­пор­том, но все это бы­ло бы весь­ма же­лан­ным ре­зуль­та­том, до­сти­же­ние ко­то­ро­го са­мым непо­сред­ствен­ным об­ра­зом за­ви­сит от ито­гов со­чин­ско­го сам­ми­та, а в еще боль­шей сте­пе­ни – от го­тов­но­сти ве­сти про­ду­ман­ную ра­бо­ту не на от­чет, а на ре­зуль­тат.

По оцен­кам Ин­сти­ту­та Аф­ри­ки РАН, в те­че­ние се­ми лет по­сле сам­ми­та (из рас­че­та два го­да на «под­го­тов­ку пло­щад­ки», а да­лее – пя­ти­лет­ка ин­тен­сив­ной мно­го­век­тор­ной ак­тив­но­сти) эко­но­ми­че­ская экс­пан­сия в Аф­ри­ку по мар­ке­тин­го­вой мо­де­ли «со­зда­ем по­тре­би­те­ля» мог­ла бы обер­нуть­ся до­хо­дом в 17,35 млрд долл. в год в до­пол­не­ние к се­го­дняш­не­му, в це­лом уже про­фи­цит­но­му для нас ба­лан­су эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства с кон­ти­нен­том. Важ­но под­черк­нуть, что этот рас­чет сде­лан, ис­хо­дя из се­го­дняш­них воз­мож­но­стей рос­сий­ской эко­но­ми­ки, прав­да, при ги­по­те­ти­че­ском до­пу­ще­нии ра­зум­но­го и ра­чи­тель­но­го ис­поль­зо­ва­ния име­ю­щих­ся ре­сур­сов с ори­ен­та­ци­ей на дол­го­вре­мен­ную при­вяз­ку аф­ри­кан­ско­го по­тре­би­те­ля к рос­сий­ско­му по­став­щи­ку то­ва­ров и услуг, а не на по­пу­ляр­ную биз­нес-мо­дель «по­лу­чил рубль и бе­ги».

За­ме­тим, что рас­чет­ную ве­ли­чи­ну мы счи­та­ем кон­сер­ва­тив­ной, но при­зна­ем, од­но­вре­мен­но и оп­ти­ми­стич­ной. Раз­ра­бот­чи­ки осо­зна­ют, что по­доб­ный про­ект спод­руч­ней осу­ществ­лять в стро­го ор­га­ни­зо­ван­ных эко­но­ми­ках «ази­ат­ско­го» ти­па – Юж­ной Ко­реи, Ки­тая, Син­га­пу­ра, Япо­нии. Тре­бу­е­мую сте­пень ко­ор­ди­на­ции ра­бо­ты ве­домств, пред­при­я­тий, го­су­дар­ствен­но­го и част­но­го сек­то­ров, сле­до­ва­ние ре­ко­мен­да­ци­ям на­у­ки и экс­перт­но­го со­об­ще­ства, при от­сут­ствии чи­нов­ни­чье­го дик­та­та и бю­ро­кра­ти­че­ских еди­ниц от­чет­но­сти ти­па «вой­ти в первую пя­тер­ку стран по то­ва­ро­обо­ро­ту с Ни­ге­ри­ей» ско­рее все­го бу­дет крайне слож­но обес­пе­чить в усло­ви­ях «объ­ек­тив­ной ре­аль­но­сти, дан­ной нам в ощу­ще­ни­ях».

А жаль! Так хо­чет­ся еже­год­но за­ра­ба­ты­вать для стра­ны до­пол­ни­тель­но 17,35 млрд долл. Это, меж­ду про­чим, пе­ре­кры­ва­ет пре­сло­ву­тый 1% ВВП, укра­ден­ный «на­ши­ми парт­не­ра­ми» из на­род­ной каз­ны с по­мо­щью санк­ци­он­ной фом­ки.

Про­ве­де­ние сам­ми­та и эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма «Рос­сия–Аф­ри­ка» сви­де­тель­ству­ет, что по­ни­ма­ние ак­ту­аль­но­сти и жиз­нен­ной необ­хо­ди­мо­сти ре­аль­ной ра­бо­ты на дан­ном на­прав­ле­нии не толь­ко име­ет­ся, но и под­дер­жа­но на са­мом вы­со­ком уровне. Зна­чит, на­до се­рьез­но взять­ся за де­ло, скон­цен­три­ро­вать ре­сур­сы и до­бить­ся успе­ха.

Лео­нид Лео­ни­до­вич Фи­ту­ни – член-кор­ре­спон­дент РАН, за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та Аф­ри­ки РАН.

Фо­то Reuters

Встре­ча на выс­шем уровне в Со­чи прой­дет под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­тов Рос­сии и Егип­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и Аб­дель Фат­та­ха ас-Си­си.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.