«Рос­се­ти» ищут под­держ­ку в ре­ги­о­нах

Что сто­ит за пе­ре­но­сом сро­ков об­суж­де­ния ини­ци­а­тив гос­ком­па­нии в Ижев­ске

Nezavisimaya Gazeta - - СТИЛЬ ЖИЗНИ - Глеб Ту­ка­лин

В гра­фи­ке ра­бо­ты ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по энер­ге­ти­ке недав­но про­изо­шли из­ме­не­ния: вы­езд­ной круг­лый стол по те­ме циф­ро­ви­за­ции и пе­ре­крест­но­го суб­си­ди­ро­ва­ния в элек­тро­се­те­вом ком­плек­се, за­пла­ни­ро­ван­ный на 11 ок­тяб­ря в Ижев­ске, был пе­ре­не­сен на 8 но­яб­ря по прось­бе при­ни­ма­ю­щей сто­ро­ны. Это да­ет воз­мож­ность всем участ­ни­кам ка­че­ствен­нее под­го­то­вить­ся к ме­ро­при­я­тию, хо­тя из­на­чаль­но вы­бор Ижев­ска для об­суж­де­ния столь важ­ных тем очень уди­вил от­рас­ле­вых экс­пер­тов.

В про­ек­те ре­ко­мен­да­ций по ито­гам круг­ло­го сто­ла (есть в рас­по­ря­же­нии «НГ») за­тро­нут прак­ти­че­ски весь ком­плекс на­сущ­ных тем в сфе­ре ре­гу­ли­ро­ва­ния элек­тро­се­те­во­го ком­плек­са. До­ку­мент го­то­вил­ся, су­дя по его ре­дак­ции, «Рос­се­тя­ми» – во вся­ком слу­чае в нем от­ра­же­ны имен­но их по­зи­ция и за­ме­ча­ния.

Это ка­са­ет­ся и из­ло­жен­ных в до­ку­мен­те под­хо­дов к кон­со­ли­да­ции се­те­вых ак­ти­вов в ре­ги­о­нах, ко­то­рые, со­глас­но ло­ги­ке гос­ком­па­нии, преду­смат­ри­ва­ют вклю­че­ние рас­хо­дов на кон­со­ли­да­цию в та­риф и со­зда­ние спе­ци­аль­ных цен­тров в ви­де неких си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щих тер­ри­то­ри­аль­ных се­те­вых ор­га­ни­за­ций (ТСО), со­от­вет­ству­ю­щих опре­де­лен­ным кри­те­ри­ям. При­чем в тек­сте та­кая ТСО опре­де­ле­на как ком­па­ния, ко­то­рая «ока­зы­ва­ет услу­ги по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии всем по­тре­би­те­лям в ре­ги­оне (неза­ви­си­мо от то­го, к се­тям ка­кой ТСО фак­ти­че­ски при­со­еди­не­ны их энер­го­при­ни­ма­ю­щие устрой­ства)».

Ав­то­ры до­ку­мен­та упо­ми­на­ют и идею пе­ре­рас­пре­де­лить на круп­ных про­мыш­лен­ных по­тре­би­те­лей, при­со­еди­нен­ных к ма­ги­страль­ным се­тям (управ­ля­ют­ся ФСК ЕЭС), пе­ре­крест­ное суб­си­ди­ро­ва­ние, су­ще­ству­ю­щее в рас­пред­се­тях (управ­ля­ют­ся «Рос­се­тя­ми»). Рань­ше этот ме­ха­низм на­зы­вал­ся «по­след­ней ми­лей», сей­час он от­ме­нен. Речь идет, по су­ти, о по­вы­ше­нии («диф­фе­рен­ци­а­ции» в тер­ми­но­ло­гии ав­то­ров идеи – «Рос­се­тей» и Минэнер­го) та­ри­фа ФСК. Это «не при­ве­дет к ро­сту до­пол­ни­тель­ной та­риф­ной на­груз­ки на биз­нес, а вос­ста­но­вит со­ци­аль­ную спра­вед­ли­вость в от­но­ше­нии всех по­тре­би­те­лей элек­три­че­ской энер­гии», уве­ря­ют ав­то­ры ре­ко­мен­да­ций, по­вто­ряя те­зи­сы «Рос­се­тей».

Са­ми ини­ци­а­ти­вы неод­но­крат­но уже вы­зы­ва­ли кри­ти­ку у круп­ных по­тре­би­те­лей энер­гии и мно­гих фе­де­раль­ных ор­га­нов вла­сти. В част­но­сти, про­мыш­лен­ни­ки от­ме­ча­ли, что ес­ли опла­чи­вать кон­со­ли­да­цию се­тей че­рез та­риф, то по­тре­би­те­ли фак­ти­че­ски бу­дут по вто­ро­му ра­зу пла­тить за со­зда­ние од­них и тех же объ­ек­тов. ФАС вы­сту­па­ет ка­те­го­ри­че­ски про­тив ка­ких-ли­бо пре­фе­рен­ций от­дель­ным участ­ни­кам рын­ка при про­ве­де­нии кон­со­ли­да­ции (см. «НГ» от 30.09.19). Оце­ни­вая по­след­ствия диф­фе­рен­ци­а­ции та­ри­фа ФСК, Минэко­но­мраз­ви­тия (МЭР) под­счи­та­ло, что вку­пе с вве­де­ни­ем опла­ты ре­зер­ва се­те­вой мощ­но­сти рост на­груз­ки на биз­нес в пес­си­ми­стич­ном сце­на­рии до 2024 го­да мо­жет со­ста­вить до 440 млрд руб. (см. «НГ» от 08.09.19). МЭР так­же пред­ста­ви­ло оцен­ки дру­гих ве­домств и биз­не­са: в Мин­пром­тор­ге от­ме­ти­ли, что у 30% по­тре­би­те­лей бюд­жет­ной сфе­ры ожи­да­ет­ся су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние сто­и­мо­сти услуг по пе­ре­да­че (для 10% из них – в че­ты­ре ра­за), по дан­ным Мин­строя, рас­хо­ды ком­му­наль­ных пред­при­я­тий на опла­ту элек­тро­энер­гии уве­ли­чат­ся при­мер­но в 2,5 ра­за, что при­ве­дет к по­вы­ше­нию та­ри­фов на во­до­снаб­же­ние, во­до­от­ве­де­ние и теп­ло­вую энер­гию РСПП оце­нил рост сто­и­мо­сти услуг на пе­ре­да­чу для биз­не­са в 80–400%.

Та­ким об­ра­зом, пред­став­ляя свой про­ект на фе­де­раль­ном уровне, «Рос­се­ти» встре­ти­лись с ар­гу­мен­та­ми про­тив дан­ных ини­ци­а­тив со сто­ро­ны не толь­ко про­мыш­лен­но­сти, но и ве­домств эко­но­ми­че­ско­го бло­ка. И, по­хо­же, в ком­па­нии ре­ши­ли под­клю­чить к сво­им лоб­бист­ским уси­ли­ям ре­ги­о­ны.

При­ме­ча­тель­но, что хо­тя вы­езд­ной круг­лый стол в Ижев­ске был за­пла­ни­ро­ван ко­ми­те­том Го­с­ду­мы по энер­ге­ти­ке дав­но, од­на­ко его те­ма из­на­чаль­но не бы­ла опре­де­ле­на. Толь­ко в на­ча­ле ок­тяб­ря ста­ло из­вест­но, что на встре­че хо­тят об­су­дить наи­бо­лее ост­рые пробле­мы элек­тро­се­те­во­го ком­плек­са. Меж­ду тем за две неде­ли до это­го, 19 сен­тяб­ря, в Ижев­ске по­бы­вал ген­ди­рек­тор «Рос­се­тей» Па­вел Ли­вин­ский: вме­сте с гла­вой Уд­мур­тии Алек­сан­дром Бре­ча­ло­вым они за­пу­сти­ли в сто­ли­це рес­пуб­ли­ки пер­вый в стране циф­ро­вой го­род­ской дис­пет­чер­ский пункт и бы­ли при­ня­ты пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным. Бре­ча­лов мно­го рас­ска­зы­вал о со­труд­ни­че­стве ре­ги­о­на с « Рос­се­тя­ми » . Че­рез несколь­ко дней, 23 сен­тяб­ря, на ап­па­рат­ном со­ве­ща­нии он со­об­щил: «Мы очень ка­че­ствен­но от­ра­бо­та­ли по­вест­ку с Пав­лом Ли­вин­ским. 10– 11 ок­тяб­ря у Ли­вин­ско­го есть же­ла­ние про­ве­сти вы­езд­ную про­филь­ную ко­мис­сию Го­с­ду­мы по энер­ге­ти­ке – око­ло 18 де­пу­та­тов. Да­вай­те вме­сте под­го­то­вим­ся. Мы еще и эту по­вест­ку за со­бой за­креп­ля­ем».

По­лу­ча­ет­ся, «Рос­се­ти» за­ра­нее, еще до объ­яв­ле­ния те­мы круг­ло­го сто­ла, го­то­ви­лись к его про­ве­де­нию в Ижев­ске при под­держ­ке мест­ных вла­стей. Воз­мож­но, рас­чет де­лал­ся в том чис­ле на то, что не все за­ин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны, скеп­ти­че­ски от­но­ся­щи­е­ся к ини­ци­а­ти­вам гос­ком­па­нии, смо­гут по­се­тить вы­езд­ное ме­ро­при­я­тие и ка­че­ствен­но к нему под­го­то­вить­ся. Ока­за­лось, что по­след­ним все еще есть что ска­зать по су­ще­ству пред­ла­га­е­мых но­ва­ций, и по-ви­ди­мо­му, они смог­ли сдви­нуть сро­ки про­ве­де­ния круг­ло­го сто­ла.

«Ру­ко­вод­ство се­те­вой мо­но­по­лии от­кры­то за­яв­ля­ет, что опла­та ре­зер­ва, воз­врат «по­след­ней ми­ли», скуп­ка дру­гих се­те­вых ор­га­ни­за­ций и ряд дру­гих ини­ци­а­тив по­вы­сят ка­пи­та­ли­за­цию ком­па­нии и предо­ста­вят ре­сурс для вы­пла­ты ди­ви­ден­дов. При этом, за­ве­ря­ют они, ро­ста та­ри­фов для по­тре­би­те­лей не бу­дет, – про­ком­мен­ти­ро­вал «НГ» ди­рек­тор по роз­нич­ным рын­кам и се­тям ас­со­ци­а­ции «Со­об­ще­ство по­тре­би­те­лей энер­гии» Ва­ле­рий Жи­ха­рев. – Но де­ло в том, что все эти сот­ни мил­ли­ар­дов руб­лей по­тре­би­те­ли опла­тят не в та­ри­фе, а сверх него в ви­де над­бав­ки. Эта прак­ти­ка уже ак­тив­но ис­поль­зу­ет­ся на опто­вом рын­ке элек­тро­энер­гии и мощ­но­сти, где объ­ем раз­но­об­раз­ных над­ба­вок уже до­сти­га­ет 70–80% со­во­куп­но­го пла­те­жа за мощ­ность. В ито­ге це­на элек­тро­энер­гии во­пре­ки ука­за­нию гла­вы го­су­дар­ства рас­тет тем­па­ми, крат­но пре­вы­ша­ю­щи­ми тем­пы ин­фля­ции. По­тре­би­те­лей эта си­ту­а­ция не устра­и­ва­ет. Не со­глас­ны с та­ким под­хо­дом и фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в ли­це Минэко­но­мраз­ви­тия, Мин­строя и ФАС Рос­сии».

«Пе­ред ре­гу­ля­то­ра­ми и про­мыш­лен­но­стью сто­ят на­ци­о­наль­ные за­да­чи по на­ра­щи­ва­нию про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства и ро­сту эко­но­ми­ки в це­лом. Изы­мать ре­сур­сы у пред­при­я­тий в уго­ду да­ле­ко не бед­ству­ю­щей се­те­вой мо­но­по­лии непра­виль­но. У се­тей есть об­шир­ные воз­мож­но­сти для по­вы­ше­ния внут­рен­ней эф­фек­тив­но­сти, по­это­му ре­сур­сы сле­ду­ет ис­кать в ком­па­нии, а не на сто­роне, – счи­та­ет экс­перт. – По­сле ре­ше­ний по мо­дер­ни­за­ции ТЭС и на­ме­ре­ний вер­нуть «по­след­нюю ми­лю» мы уви­де­ли но­вую вол­ну пе­ре­хо­да про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий на свою ге­не­ра­цию. Утвер­жде­ние ини­ци­а­тив се­тей по над­та­риф­ным над­бав­кам сде­ла­ют этот про­цесс мас­штаб­ным и необ­ра­ти­мым».

Фо­то с сай­та www.mrsk-cp.ru

У «Рос­се­тей» до­ста­точ­но внут­рен­них ре­сур­сов для ре­а­ли­за­ции сво­их пред­ло­же­ний, счи­та­ют энер­го­по­тре­би­те­ли.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.