Гу­бер­на­то­ро­пад про­хо­дит в руч­ном ре­жи­ме

Фе­де­раль­ный Центр не спе­шит со­зда­вать в ре­ги­о­нах ва­кан­сии под бу­ду­щие вы­бо­ры

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Да­рья Гар­мо­нен­ко, Иван Ро­дин

По ин­фор­ма­ции «НГ», ад­ми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та (АП) опять про­во­дит обу­че­ние ви­це-гу­бер­на­то­ров, от­ве­ча­ю­щих за внут­рен­нюю по­ли­ти­ку, то есть ад­мин­ре­сурс. Эти же чи­нов­ни­ки ку­ри­ру­ют ин­форм­со­про­вож­де­ние вы­бо­ров глав ре­ги­о­нов. Пи­ар и власт­ные ры­ча­ги дав­но ста­ли клю­че­вы­ми фак­то­ра­ми по­бед. Ви­ди­мо, по­это­му не на­чи­на­ет­ся гу­бер­на­то­ро­пад – от­став­ки в субъ­е­ках РФ, где пред­сто­ят из­би­ра­тель­ные кам­па­нии. В Крем­ле по­сле еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния (ЕДГ) – 2019, по­хо­же, уве­ри­лись, что точ­но вы­иг­ра­ют.

На этой неде­ле АП устро­и­ла трех­днев­ные кур­сы по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции «по­ли­ти­че­ских» зам­гу­бер­на­то­ров, со­об­щи­ли ис­точ­ни­ки «НГ». Уточ­нить по­вест­ку се­ми­на­ров не уда­лось. Оче­вид­но, ни­че­го но­во­го там не про­ис­хо­дит.

Про­сто в оче­ред­ной раз вы­со­ко­по­став­лен­ных ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков, ко­то­рые от­ве­ча­ют в це­лом за из­би­ра­тель­ные кам­па­нии, по­зна­ко­ми­ли с одоб­ря­е­мы­ми Крем­лем элек­то­раль­ны­ми ноу-хау.

На­пом­ним, что в СМИ уже бы­ли утеч­ки ин­фор­ма­ции на­счет то­го, что в АП счи­та­ют клю­че­вы­ми фак­то­ра­ми вы­бор­ных пе­ри­о­дов. Ес­ли све­сти их к об­ще­му зна­че­нию, то по­лу­чит­ся сум­ма двух тех­но­ло­гий – ин­фор­ма­ци­он­ных и ад­ми­ни­стра­тив­ных. Имен­но та­кая схе­ма по­все­мест­но и бы­ла при­ме­не­на в хо­де ЕДГ-2019. И она по­ка­за­ла, что с та­ко­го уг­ла прак­ти­че­ски нет ни­ка­кой раз­ни­цы, ко­го пред­сто­ит вы­би­рать. То ли за­ра­нее де­сан­ти­ро­ван­но­го врио гу­бер­на­то­ра со све­жим ли­цом, то ли уже си­дя­ще­го на тер­ри­то­рии ру­ко­во­ди­те­ля. Та­кие кам­па­нии раз­ли­ча­ют­ся толь­ко со­от­но­ше­ни­ем тех са­мых ад­мин­ре­сур­са и пи­а­ра, ко­то­рые на­до при­ме­нять в со­от­вет­ству­ю­щих си­ту­а­ции про­пор­ци­ях.

Ста­ти­сти­ка про­шед­ше­го 8 сен­тяб­ря это от­чет­ли­во показывает. На­при­мер, дей­ству­ю­щий гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрей Бо­ча­ров победил с ре­зуль­та­том в 77% без ма­ло­го. А по­явив­ший­ся в Астра­хан­ской об­ла­сти лишь в июне врио гу­бер­на­то­ра Игорь Ба­буш­кин по­лу­чил чуть боль­ше 75,5%. Ко­му из них бы­ло труд­нее это сде­лать – во­прос, не име­ю­щий од­но­знач­но­го от­ве­та. Его, ви­ди­мо, мож­но сфор­му­ли­ро­вать так, что у каж­до­го труд­но­сти бы­ли свои. При этом и осталь­ные пе­ре­из­брав­ши­е­ся на оче­ред­ной срок гла­вы бо­роз­ды не ис­пор­ти­ли: во­ло­год­ский гу­бер­на­тор Олег Кув­шин­ни­ков – по­чти 77%, став­ро­поль­ский гу­бер­на­тор Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ров – 79,6%. С точ­ки зре­ния Крем­ля, это, в об­щем-то, не силь­но от­ли­ча­ет­ся да­же от ре­кор­да в За­бай­каль­ском крае, где врио Алек­сандр Оси­пов со­брал го­ло­са 89,6% из­би­ра­те­лей, при­шед­ших на участ­ки. Кста­ти, сде­ла­но это бы­ло при яв­ке все­го 35%, что и сиг­на­ли­зи­ру­ет о при­ме­не­нии той са­мой сум­мы элек­то­раль­ных тех­но­ло­гий.

Су­дя по всему, имен­но на­ли­чие дан­но­го элик­си­ра по­бе­ды и объ­яс­ня­ет за­держ­ку с гу­бер­на­то­ро­па­дом в этом году. На­пом­ним, что в про­шлом он про­хо­дил с кон­ца сен­тяб­ря по се­ре­ди­ну октября. Но те­перь есть лишь слу­хи, что чет­ве­ро гу­бер­на­то­ров уже, мол, на­пи­са­ли за­яв­ле­ния об от­став­ке. При­чем ре­ги­о­ны в се­те­вых пуб­ли­ка­ци­ях да­же не на­зы­ва­ют­ся. За­ме­тим, что кро­ме со­об­ра­же­ния – за­чем спе­шить, ес­ли все­гда успе­ем, есть и по­лит­тех­но­ло­ги­че­ский до­вод про­тив вы­са­жи­ва­ния врио по­чти за год до вы­бо­ров. Как по­ка­зал опыт Пе­тер­бур­га, не очень удач­ный вы­дви­же­нец мо­жет на­ко­пить зна­чи­тель­ный ан­ти­рей­тинг, по­сле че­го АП вы­нуж­де­на брать кам­па­нию в свои ру­ки.

Telegram-ка­нал «Да­вы­дов. Ин­декс», впро­чем, вы­дви­нул другую вер­сию па­у­зы. В фор­ма­те пред­по­ло­же­ния вы­ска­за­но, что при­ня­тию кад­ро­вых ре­ше­ний, мол, ме­ша­ет боль­шая за­груз­ка пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на меж­ду­на­род­ны­ми про­бле­ма­ми. Де­скать, у АП нет воз­мож­но­сти не про­сто по­дой­ти к нему с про­ек­та­ми ука­зов по гу­бер­на­то­рам, но и дос­ко­наль­но их об­су­дить. И по­это­му ско­рее все­го гу­бер­на­то­ро­пад, ес­ли он и бу­дет, то уже толь­ко зим­ним. В ин­тер­не­те при этом мож­но за­ме­тить и уточ­не­ние, что вот в 2020 году на вы­бо­ры вы­хо­дят слож­ные для вла­сти ре­ги­о­ны, а по­то­му к кам­па­ни­ям в них яко­бы ну­жен осо­бый под­ход. Впро­чем, спи­сок та­ких субъ­ек­тов РФ ка­ким-то осо­бен­ным не вы­гля­дит.

Од­на­ко ско­рее все­го наи­бо­лее ве­ро­ят­ное объ­яс­не­ние та­кое: до­сроч­ные от­став­ки – это сиг­нал, что в дан­ные ре­ги­о­ны про­дви­га­ют сво­их лю­дей те или иные власт­ные ли­бо фи­нан­со­вые груп­пы. Та­ким об­ра­зом, ес­ли сей­час со­от­вет­ству­ю­щих ин­те­ре­сан­тов нет, то нет и кад­ро­вых из­ме­не­ний. И дей­стви­тель­но, вряд ли ко­му-то нуж­на де­прес­сив­ная Еврей­ская ав­то­ном­ная об­ласть.

Гла­ва По­ли­ти­че­ской экс­перт­ной груп­пы Кон­стан­тин Ка­ла­чев по­яс­нил «НГ», что пе­ре­нос от­ста­вок на ко­нец го­да или во­об­ще вес­ну – это ло­гич­но: «Что­бы не со­зда­вать врио слож­но­стей при вхож­де­нии в долж­ность, на­при­мер, с зим­ним жиз­не­обес­пе­че­ни­ем го­ро­дов. Здесь дей­стви­тель­но сыг­рал роль «эф­фект Бег­ло­ва». Это исто­рия не пер­вая, но са­мая яр­кая – и при­чем ре­ги­он был не са­мый слож­ный, а ес­ли бы это про­изо­шло на Даль­нем Во­сто­ке?» По мне­нию экс­пер­та, во­об­ще-то есть два ти­па от­ста­вок гу­бер­на­то­ров: пла­но­вая ро­та­ция по ис­те­че­нии кон­трак­та – это по­чет­ная от­став­ка, а по утра­те до­ве­рия – это по­зор­ная от­став­ка. По­чет­ные от­став­ки в ос­нов­ном при­хо­дят­ся на вес­ну, по­зор­ные – на осень. Сле­до­ва­тель­но, сей­час в груп­пе рис­ка те гу­бер­на­то­ры, у ко­то­рых низ­кий рей­тинг и вы­со­кий ан­ти­рей­тинг. Та­ко­вых око­ло пя­ти че­ло­век, то есть мо­жет по­сле­до­вать до пя­ти от­ста­вок. На­при­мер, под во­про­сом судь­ба гу­бер­на­то­ра Еврей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти Алек­сандра Ле­вин­та­ля и гла­вы Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки Ми­ха­и­ла Иг­на­тье­ва. А вот к гу­бер­на­то­ру Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гею Лев­чен­ко пре­тен­зий вроде бы те­перь нет, но про­тив него иг­ра­ет ряд «ба­шен». А у гу­бер­на­то­ра Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва, ска­жем, есть кон­фликт с ча­стью ре­ги­о­наль­ной эли­ты.

Ген­ди­рек­тор Цен­тра по­ли­ти­че­ской ин­фор­ма­ции Алек­сей Му­хин от­ме­тил, что «осен­ние от­став­ки ни­кто не от­ме­нял, оста­лась це­лая неде­ля и ме­сяц». По его ин­фор­ма­ции, в АП ле­жит бу­ма­га на пред­мет несколь­ких гу­бер­на­то­ров – и мож­но ожи­дать от трех до пя­ти от­ста­вок. В груп­пе рис­ка, по пред­по­ло­же­ни­ям Му­хи­на, ком­му­нист Лев­чен­ко и гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандр Усс (вы­бо­ров в 2020 году не преду­смот­ре­но. – «НГ» ). Так­же, по сло­вам Му­хи­на, бы­ли слу­хи об от­став­ках то­го же Ле­вин­та­ля и пре­зи­ден­та Та­тар­ста­на Руста­ма Мин­ни­ха­но­ва. Экс­перт по­ла­га­ет, что в первую оче­редь от­пра­вят в от­став­ку глав тех ре­ги­о­нов, где есть вы­со­кая со­ци­аль­ная на­пря­жен­ность, а для тех, кто в груп­пе рис­ка, но, ви­ди­мо, все же удер­жит­ся до вес­ны, мно­гое бу­дет за­ви­сеть от про­хож­де­ния зи­мы. Му­хин счи­та­ет, что на са­мом де­ле «чем боль­ше у но­вич­ка вре­ме­ни на под­го­тов­ку к вы­бо­рам, тем боль­ше шан­сы из­брать­ся», то есть ни­ка­ко­го «эф­фек­та Бег­ло­ва» нет, все за­ви­сит от каж­до­го кон­крет­но­го на­зна­чен­ца и его про­фес­си­о­на­лиз­ма.

Фото с сай­та www.eao.ru

Гла­ве Еврей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти Алек­сан­дру Ле­вин­та­лю (спра­ва) от­став­ку пред­ре­ка­ют уже не пер­вый ме­сяц.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.