Апел­ля­ци­он­ный суд от­ка­зал Сер­гею Лев­чен­ко

ФАС за­кон­но про­ве­ря­ла ир­кут­ские вла­сти по де­лу о вы­бо­ре без кон­кур­са ин­ве­сто­ра для аэро­пор­та

Nezavisimaya Gazeta - - ЭКОНОМИКА - Ви­та­лий Бар­су­ков

Суд при­знал пра­во­мер­ны­ми дей­ствия Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС), ко­то­рая про­во­ди­ла про­вер­ку в по­ме­ще­ни­ях ап­па­ра­та гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гея Лев­чен­ко в рам­ках ан­ти­мо­но­поль­но­го де­ла о вы­бо­ре ин­ве­сто­ра для ир­кут­ско­го аэро­пор­та. Жа­ло­ба ап­па­ра­та гу­бер­на­то­ра на ре­ше­ние пер­вой ин­стан­ции, под­дер­жав­шей ФАС, от­кло­не­на.

«НГ» про­дол­жа­ет сле­дить за пе­ри­пе­ти­я­ми гром­ко­го «аэро­пор­то­во­го» де­ла гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти (см. но­мер от 31.08.18). На­пом­ним, что ан­ти­мо­но­поль­ный ре­гу­ля­тор воз­бу­дил его в кон­це ок­тяб­ря 2018 го­да, усмот­рев при­зна­ки на­ру­ше­ния участ­ни­ка­ми про­ек­та стро­и­тель­ства но­во­го тер­ми­на­ла аэро­пор­та Ир­кут­ска ста­тьи 16 за­ко­на «О за­щи­те кон­ку­рен­ции» (за­пре­ща­ет сго­вор меж­ду ор­га­на­ми вла­сти и хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми).

Рас­сле­до­ва­ние на­ча­лось по­сле неод­но­крат­ных предо­сте­ре

же­ний со сто­ро­ны ФАС о недо­пу­сти­мо­сти стро­и­тель­ства тер­ми­на­ла без вы­бо­ра ин­ве­сто­ра на кон­курс­ной ос­но­ве. Ру­ко­во­ди­тель ве­дом­ства Игорь Ар­те­мьев неде­лю на­зад в сво­ем ин­тер­вью под­твер­дил твер­дую по­зи­цию ФАС: ин­ве­стор стро­и­тель­ства но­во­го тер­ми­на­ла аэро­пор­та Ир­кут­ска дол­жен быть вы­бран че­рез про­кон­ку­рент­ную про­це­ду­ру.

«Я счи­таю, что долж­на быть обя­за­тель­но про­кон­ку­рент­ная про­це­ду­ра на недис­кри­ми­на­ци­он­ной ос­но­ве. На та­ких ос­но­ва­ни­ях кон­курс дол­жен быть», – ска­зал Ар­те­мьев в ин­тер­вью Ин­тер­фак­су, ком­мен­ти­руя за­яв­ле­ние гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гея Лев­чен­ко о ре­ше­нии не про­во­дить кон­курс на вы­бор ин­ве­сто­ра и стро­ить но­вый тер­ми­нал за день­ги об­ла­сти.

По­зи­ция бы­ла озву­че­на по­сле неод­но­знач­ных за­яв­ле­ний гу­бер­на­то­ра об оп­ти­ми­за­ции про­ек­та и стро­и­тель­ства но­во­го тер­ми­на­ла соб­ствен­ны­ми си­ла­ми.

«Бу­дем стро­ить за соб­ствен­ные ре­сур­сы. В свя­зи с этим я по­ру­чил оп­ти­ми­зи­ро­вать про­ект, по­до­брать ана­ло­ги. Я ду­маю, в два ра­за про­ект уде­ше­вим», – ска­зал он. Та­ким об­ра­зом, у ир­кут­ско­го гу­бер­на­то­ра мо­жет по­лу­чить­ся точ­но как в ар­мян­ской прит­че про скор­ня­ка и шап­ки, ко­гда из од­ной шкур­ки сши­ли не одну, а семь ма­лень­ких ша­пок. В слу­чае с аэро­вок­заль­ным ком­плек­сом для Ир­кут­ска, где пас­са­жи­ро­по­ток мо­жет вы­рас­ти до 3 млн пас­са­жи­ров в год, ма­лень­кий тер­ми

нал не ста­нет па­на­це­ей, а ско­рее все­го вы­зо­вет еще боль­шее недо­воль­ство ле­та­ю­щих ир­ку­тян, ко­то­рые с за­ви­стью смот­рят на со­сед­ние Крас­но­ярск и Но­во­си­бирск.

Бо­лее го­да на­зад, в ав­гу­сте 2018-го, в ир­кут­ском аэро­пор­ту со­сто­я­лась офи­ци­аль­ная це­ре­мо­ния за­клад­ки пер­во­го кам­ня в стро­и­тель­ство но­во­го тер­ми­на­ла сто­и­мо­стью 7 млрд руб., рас­счи­тан­но­го на об­слу­жи­ва­ние 3 млн че­ло­век в год. Но­вый тер­ми­нал пред­по­ла­га­лось по­стро­ить к зи­ме 2020 го­да (см. «НГ» от 30.07.18).

Те­перь по­сле пре­тен­зий ФАС Сер­гей Лев­чен­ко несколь­ко по­уме­рил свои ап­пе­ти­ты. «Хо­те­лось боль­ше укра­ше­ний, но та­кой про­ект мы не вы­дер­жим. В кон­це кон­цов все рав­но нам пред­сто­ит аэро­порт пе­ре­но­сить за пре­де­лы го­ро­да», – ска­зал Лев­чен­ко. Од­на­ко ис­точ­ни­ка средств для стро­и­тель­ства но­во­го тер­ми­на­ла гу­бер­на­тор так и не на­звал.

Ви­ди­мо, из­на­чаль­но вся фи­нан­со­вая на­груз­ка лег­ла бы на струк­ту­ры Ро­ма­на Тро­цен­ко, в том чис­ле на ООО «Ин­фра­струк­тур­ная кор­по­ра­ция «Ае­он», ООО «Но­ва­порт», ООО «Но­ва­порт хол­динг», а так­же АО «Рам­порт аэ­ро» и учре­жден­ное дву­мя по­след­ни­ми ООО «Тер­ми­нал Ир­кутск». Их-то и за­по­до­зрил ФАС в ан­ти­кон­ку­рент­ных дей­стви­ях.

Тем не ме­нее Лев­чен­ко про­дол­жа­ет оспа­ри­вать в Ар­бит­раж­ном су­де Моск­вы неза­кон­ные, по его мне­нию, пред­пи­са­ния ФАС о рас­тор­же­нии со­гла­ше­ний на стро­и­тель­ство но­во­го тер­ми­на­ла в аэро­пор­ту Ир­кут­ска. Тре­бо­ва­ния гу­бер­на­то­ра объ­еди­не­ны в од­но де­ло с ана­ло­гич­ным за­яв­ле­ни­ем от име­ни пра­ви­тель­ства Ир­кут­ской об­ла­сти. Рас­смот­ре­ние это­го де­ла за­пла­ни­ро­ва­но на 26 но­яб­ря, ре­зуль­та­ты спро­гно­зи­ро­вать неслож­но: ре­ги­о­наль­но­му чи­нов­ни­ку ско­рее все­го в оче­ред­ной раз бу­дет от­ка­за­но, по­сколь­ку все его дей­ствия вы­гля­дят как дей­ствия уто­па­ю­ще­го, хва­та­ю­ще­го­ся за со­ло­мин­ку.

Фо­то с сай­та www.fas.gov.ru

Гла­ва ФАС Игорь Ар­те­мьев на­ста­и­ва­ет, что ин­ве­стор стро­и­тель­ства но­во­го ир­кут­ско­го аэро­пор­та дол­жен быть вы­бран че­рез кон­ку­рент­ную про­це­ду­ру.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.