Пе­ре­за­пуск ме­ди­цин­ской пер­вич­ки

Про­грам­ма мо­дер­ни­за­ции об­ре­та­ет очер­та­ния

Nezavisimaya Gazeta - - ЭКОНОМИКА - Га­ли­на Гра­че­ва

Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции сво­им по­ста­нов­ле­ни­ем № 1304 утвер­ди­ло прин­ци­пы мо­дер­ни­за­ции пер­вич­но­го зве­на здра­во­охра­не­ния. В кон­це ме­ся­ца про­грам­ма мо­дер­ни­за­ции бу­дет об­суж­дать­ся на Го­су­дар­ствен­ном со­ве­те при пре­зи­ден­те.

Пред­сто­я­щие пе­ре­ме­ны в пер­вич­ном звене здра­во­охра­не­ния станут уже тре­тьей вол­ной мо­дер­ни­за­ции, пред­при­ня­той в Рос­сии за по­след­ние 20 лет. При­чем, су­дя по всему, вол­ной са­мой мас­штаб­ной. От двух преды­ду­щих, про­шед­ших в 2006–2013 го­дах, ее от­ли­ча­ет си­стем­ность под­хо­да, вза­и­мо­связь с ин­фра­струк­тур­ны­ми пре­об­ра­зо­ва­ни­я­ми, иду­щи­ми в от­рас­ли, и опо­ра на тех­но­ло­ги­че­ские до­сти­же­ния и воз­мож­но­сти оте­че­ствен­ной про­мыш­лен­но­сти.

Несколь­ко лет на­зад для кон­тро­ля за раз­ме­ще­ни­ем ме­д­учре­жде­ний, осо­бен­но в сель­ской мест­но­сти и на ма­ло­на­се­лен­ных тер­ри­то­ри­ях, Мин­здрав со­здал спе­ци­аль­ную гео­ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му. То­гда сто­я­ла за­да­ча вос­ста­нов­ле­ния се­ти пер­вич­ной медицины, пострадавш­ей от «оп­ти­ми­за­ций » . Гео­ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма со­дер­жит дан­ные обо всех на­се­лен­ных пунк­тах, обо всех ме­д­учре­жде­ни­ях и их транс­порт­ной до­ступ­но­сти.

По­яв­ле­ние та­ко­го ме­ха­низ­ма поз­во­ли­ло цен­тра­ли­зо­ван­но ор­га­ни­зо­вать и кон­тро­ли­ро­вать ра­бо­ту в ре­ги­о­нах по вы­стра­и­ва­нию се­ти пер­вич­но­го уров­ня здра­во­охра­не­ния в со­от­вет­ствии с но­вы­ми тре­бо­ва­ни­я­ми и стан­дар­та­ми. Бла­го­да­ря это­му в по­след­ние го­ды в стране еже­год­но со­зда­ва­лось несколь­ко со­тен ФАПов, ам­бу­ла­то­рий, ка­би­не­тов вра­чей об­щей прак­ти­ки – имен­но в тех ме­стах, где они бы­ли необ­хо­ди­мы. К кон­цу го­да де­фи­цит ме­д­учре­жде­ний со­кра­тит­ся до 144, в сле­ду­ю­щем го­ду – бу­дет пол­но­стью устра­нен в пла­но­вом по­ряд­ке.

Этот же ме­ха­низм ста­нет ос­но­вой для раз­ра­бот­ки и ре­а­ли­за­ции но­вой про­грам­мы мо­дер­ни­за­ции пер­вич­ки. Толь­ко те­перь про­бле­мы здра­во­охра­не­ния бу­дут ре­шать­ся в ком­плек­се с дру­ги­ми ас­пек­та­ми раз­ви­тия ре­ги­о­нов.

Так, гео­ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма бу­дет до­пол­не­на ре­ги­о­наль­ны­ми схе­ма­ми тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния, учи­ты­ва­ю­щи­ми пер­спек­ти­вы раз­ви­тия от­дель­ных тер­ри­то­рий и на­се­лен­ных пунк­тов. С рас­че­том на пер­спек­ти­ву бу­дут раз­ра­бо­та­ны оп­ти­маль­ные схе­мы раз­ме­ще­ния ме­д­учре­жде­ний, гра­фи­ки ра­бо­ты мо­биль­ных ме­ди­цин­ских бри­гад, за­да­чи разви

тия до­рож­ной се­ти и ав­то­транс­пор­та. При этом на каж­дое ме­д­учре­жде­ние бу­дут со­став­ле­ны по­дроб­ные пас­пор­та, опре­де­ля­ю­щие необ­хо­ди­мую для их ра­бо­ты ин­фра­струк­ту­ру, обо­ру­до­ва­ние и пер­со­нал.

Раз­ра­ба­ты­вать­ся про­грам­мы мо­дер­ни­за­ции бу­дут на ре­ги­о­наль­ном уровне по ме­то­ди­кам фе­де­раль­ных ми­ни­стерств: от Мин­здра­ва до Мин­тран­са. За­тем все региональн­ые про­грам­мы бу­дут про­хо­дить экс­пер­ти­зу и утвер­жде­ние на спе­ци­аль­ной межведомст­венной ра­бо­чей груп­пе, в со­став ко­то­рой вой­дут пред­ста­ви­те­ли 10 фе­де­раль­ных ми­ни­стерств и Рос­здрав­над­зо­ра.

Все под­го­то­ви­тель­ные ме­ро­при­я­тия по всем ре­ги­о­нам Рос­сии необ­хо­ди­мо бу­дет за­вер­шить до се­ре­ди­ны сле­ду­ю­ще­го го­да. С 1 июля нач­нет­ся этап ре­а­ли­за­ции. По пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам Мин­здра­ва, озву­чен­ным в ав­гу­сте, речь мо­жет ид­ти о ре­но­ва­ции по­чти 8 тыс. зда­ний, в том чис­ле – о сно­се и по­строй­ке за­но­во 370 рай­он­ных боль­ниц и по­ли­кли­ник. За­мене под­ле­жат бо­лее 20 тыс. еди­ниц «тя­же­ло­го» ме­до­бо­ру­до­ва­ния: рент­ге­нов­ских ап­па­ра­тов, мам­мо­гра­фов, ла­бо­ра­тор­ных ком­плек­сов и др.

Прин­ци­па­ми мо­дер­ни­за­ции преду­смот­ре­но до­осна­ще­ние ме­д­учре­жде­ний ав­то­транс­пор­том, как пас­са­жир­ским, так и спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ным са­ни­тар­ным, – так­же до оп­ти­маль­но­го, рас­счи­тан­но­го на пер­спек­ти­ву уров­ня. Осо­бым пунк­том про­пи­са­ны приоритетн­ый ре­монт и стро­и­тель­ство ав­то­мо­биль­ных до­рог, обес­пе­чи­ва­ю­щих транс­порт­ную до­ступ­ность ме­д­учре­жде­ний, и раз­ви­тие об­ще­ствен­но­го транс­пор­та.

От­дель­ный раз­дел прин­ци­пов по­свя­щен кад­рам. Эта те­ма по­дроб­но об­суж­да­лась на ав­гу­стов­ском со­ве­ща­нии у пре­зи­ден­та. То­гда про­зву­ча­ло, что для ре­ше­ния кад­ро­вой про­бле­мы в пер­вич­ном звене здра­во­охра­не­ния к 2024 го­ду, как это и опре­де­ле­но нац­про­ек­том «Здра­во­охра­не­ние», се­рьез­ной пре­гра­дой яв­ля­ет­ся уро­вень опла­ты тру­да в пер­вич­ке, осо­бен­но в ма­лых го­ро­дах и на селе. Пред­ло­же­ния ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Ве­ро­ни­ки Сквор­цо­вой вы­ров­нять си­ту­а­цию ве­де­ни­ем до­пол­ни­тель­ных нор­ма­ти­вов опла­ты тру­да мед­ра­бот­ни­ков пер­вич­но­го зве­на офор­ми­лись в тек­сте прин­ци­пов в по­ня­тие от­рас­ле­вой си­сте­мы опла­ты тру­да.

Раз­ра­бот­ка па­ра­мет­ров этой си­сте­мы, ее утвер­жде­ние и на­ча­ло по­этап­ной ре­а­ли­за­ции на­ме­че­ны уже на сле­ду­ю­щий год. Су­дя по всему, кон­троль за по­ряд­ком рас­че­тов и уров­нем за­ра­бот­ной пла­ты пер­со­на­ла по­ли­кли­ник, ско­рой по­мо­щи и сель­ской медицины под­ни­мет­ся на фе­де­раль­ный уро­вень, бу­дет про­во­дить­ся бо­лее ком­плекс­но и с боль­шей де­та­ли­за­ци­ей.

Региональн­ые ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки мед­ра­бот­ни­ков, включая обеспечени­ем жи­льем, так­же преду­смот­ре­ны прин­ци­па­ми мо­дер­ни­за­ции. Сре­ди дру­гих по­ло­же­ний кад­ро­во­го раз­де­ла – рас­ши­ре­ние под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов со сред­ним ме­ди­цин­ским об­ра­зо­ва­ни­ем и внед­ре­ние ме­ха­низ­мов на­став­ни­че­ства.

Как от­ме­ча­ют экс­пер­ты, важ­ная осо­бен­ность пред­сто­я­щей мо­дер­ни­за­ции со­сто­ит в том, что ее ло­ги­ка опи­ра­ет­ся не на те­ку­щее со­сто­я­ние здра­во­охра­не­ния «на ме­стах» и не на воз­мож­но­сти кон­крет­ных ре­ги­о­нов, а на по­стро­е­ние си­сте­мы, мак­си­маль­но со­от­вет­ству­ю­щей по­треб­но­стям стра­ны и от­дель­ных тер­ри­то­рий с уче­том стан­дар­тов и тре­бо­ва­ний со­вре­мен­ной медицины. Та­кая ло­ги­ка пре­вра­ща­ет весь про­ект в сво­е­го ро­да пе­ре­за­пуск са­мо­го мас­со­во­го сек­то­ра здра­во­охра­не­ния в мас­шта­бах всей стра­ны.

Фо­то c сай­та www.medkirov.ru

Со­вре­мен­ное обо­ру­до­ва­ние и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные ме­ди­ки – важ­ные эле­мен­ты об­нов­лен­но­го пер­вич­но­го зве­на здра­во­охра­не­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.