У каж­до­го ра­бо­та­ю­ще­го пен­си­о­не­ра от­ни­ма­ют по 11 ты­сяч руб­лей в год

От­ме­на ин­дек­са­ции вы­плат пе­ре­ста­ла быть эко­но­ми­че­ски це­ле­со­об­раз­ной ме­рой

Nezavisimaya Gazeta - - Титульный Лист - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

За­прет ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим ли­ша­ет сред­не­ста­ти­сти­че­ско­го по­жи­ло­го тру­же­ни­ка бо­лее 11 тыс. руб. в год. Та­кая неспра­вед­ли­вость обост­ри­ла спо­ры о ее от­мене в свя­зи с пред­ло­же­ни­е­ми впи­сать по­ло­же­ние об ин­дек­са­ции в Кон­сти­ту­цию. Эко­но­ми­сты, близ­кие к фи­нан­со­во­му бло­ку пра­ви­тель­ства, при­зна­ют, что по­сле по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та от­ме­на ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим пе­ре­ста­ла быть оправ­дан­ной ме­рой. В Мин­тр­у­де уве­ря­ют, что ра­бо­та­ю­щие пен­си­о­не­ры фор­маль­но не ли­ше­ны ин­дек­са­ции.

На се­го­дняш­ний день в Рос­сии дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством не преду­смот­ре­на ин­дек­са­ция стра­хо­вых пен­сий ра­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров, под­твер­дил но­вый ми­нистр тру­да и социальной защиты Ан­тон Ко­тя­ков, вы­сту­пая в Со­ве­те Фе­де­ра­ции. В пе­ри­од тру­до­вой де­я­тель­но­сти пен­си­о­не­ров «им на­чис­ля­ют со­от­вет­ству­ю­щие стра­хо­вые ко­эф­фи­ци­ен­ты для по­вы­ше­ния пен­сии», по­яс­нил ми­нистр. «В мо­мент вы­хо­да на пенсию эти граж­дане по­лу­ча­ют всю на­коп­лен­ную ин­дек­са­цию», – уве­рил се­на­то­ров Ко­тя­ков.

На­пом­ним, ра­нее Ан­тон Дроз­дов, ко­гда он воз­глав­лял Пен­си­он­ный фонд Рос­сии (ПФР), за­явил, что для вос­ста­нов­ле­ния ин­дек­са­ции ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам в 2020 году потребуетс­я 368 млрд руб. «Это боль­шие день­ги, и та­ких де­нег сей­час нет», – по­яс­нял он. В кон­це ок­тяб­ря 2019-го Дроз­дов со­об­щал, что в Рос­сии за­ре­ги­стри­ро­ва­но 43 млн пен­си­о­не­ров, из них 9,6 млн – ра­бо­та­ют.

При этом, как пи­са­ла «НГ», по срав­не­нию с 2016 го­дом, ко­гда всту­пи­ла в си­лу от­ме­на ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам, их чис­лен­ность со­кра­ти­лась по­чти на 40%. И в ос­нов­ном это бы­ло свя­за­но с бег­ством по­жи­лых ра­бот­ни­ков в се­рый сек­тор (см. но­ме­ра от 28.01.20 и 10.02.19).

Меж­ду тем це­ле­со­об­раз­ность от­ме­ны ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам вы­зы­ва­ет все боль­ше со­мне­ний – в том чис­ле у эко­но­ми­стов, близ­ких к фи­нан­со­во­му бло­ку пра­ви­тель­ства. И, как сле­ду­ет из их объ­яс­не­ний, це­ле­со­об­раз­ность эта со­шла на нет как раз из-за по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, бла­го­да­ря ко­то­ро­му бюд­жет и так су­ще­ствен­но сэко­но­мит.

В част­но­сти, рас­хо­ды на со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку в Рос­сии бу­дут со­кра­ще­ны с 4,4% ВВП, за­фик­си­ро­ван­ных в 2018 году, до 3,8% в 2022-м, сле­ду­ет из за­клю­че­ния Счет­ной па­ла­ты на про­ект бюд­же­та. Имен­но в этой ста­тье рас­хо­дов скон­цен­три­ро­ва­ны за­тра­ты на пен­си­он­ное обес­пе­че­ние граж­дан.

Разъ­яс­няя смысл про­во­ди­мо­го в стране по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, ви­це-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва ра­нее со­об­ща­ла, что уже к 2030–2031 го­дам транс­ферт фе­де­раль­но­го бюд­же­та в пен­си­он­ную си­сте­му пла­ни­ру­ет­ся све­сти до ну­ля, и пен­си­он­ная си­сте­ма вый­дет на са­мо­обес­пе­че­ние (см. «НГ» от 29.08.18). За пе­ри­од с 2019 по 2028 год от по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та «си­сте­ма по­лу­чит при­мер­но 7,8 трлн руб.», го­во­ри­ла та­к­же Го­ли­ко­ва. И все эти сред­ства бу­дут на­прав­ле­ны на по­вы­ше­ние пен­сий, уве­ря­ла ви­це-пре­мьер. Од­на­ко, уточ­ним, на ин­дек­са­цию не всем пен­си­о­не­рам, а толь­ко нера­бо­та­ю­щим.

«В усло­ви­ях по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та ак­ту­аль­ность и це­ле­со­об­раз­ность неидек­са­ци­ии пен­сий ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам с каж­дым го­дом ста­но­вят­ся все мень­ше и мень­ше», – со­об­щил «НГ» зам­ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­го ана­ли­за и про­гно­зи­ро­ва­ния Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства и гос­служ­бы Вла­ди­мир На­за­ров (та­к­же – ди­рек­тор На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го фи­нан­со­во­го ин­сти­ту­та Мин­фи­на).

«По­это­му я ду­маю, что в 2025 году мож­но бы­ло бы со­всем сме­ло воз­вра­щать­ся к ин­дек­са­ции пен­сии ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам. Де­лать ли это пря­мо сей­час – во­прос скорее по­ли­ти­че­ский», – уточ­нил он.

Как по­яс­нил На­за­ров, поль­за от­ка­за от ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам за­клю­ча­лась в том, что бла­го­да­ря этой ме­ре мож­но бы­ло боль­ше ин­дек­си­ро­вать пен­сии нера­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам, жи­ву­щим на од­ну пенсию. Но по­сле та­ко­го ре­ше­ния «мог­ли со­зда­вать­ся сти­му­лы (и с каж­дым го­дом эти сти­му­лы ста­но­вят­ся все сильнее) по­лу­чать те­не­вой до­ход ли­бо во­об­ще пре­кра­щать ра­бо­тать, осо­бен­но у низ­ко­опла­чи­ва­е­мых лю­дей», ска­зал На­за­ров.

Опро­шен­ные «НГ» экс­пер­ты счи­та­ют, что во­прос вос­ста­нов­ле­ния ин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим по­жи­лым граж­да­нам уже на­зрел. По сло­вам до­цен­та Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та им. Г.В. Пле­ха­но­ва Фа­ри­ды Мир­за­ба­ла­е­вой, с уче­том се­го­дняш­ней про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни граж­дан как раз бо­лее ра­зум­но про­из­во­дить для них ин­дек­са­цию не по ито­гам уволь­не­ния, а пря­мо сей­час.

Кро­ме то­го, ес­ли го­во­рить об эко­но­ми­че­ском ас­пек­те, то, как от­ме­ти­ла Мир­за­ба­ла­е­ва, «что ме­ша­ет ра­бо­та­ю­ще­му уво­лить­ся, по­лу­чить до­пла­ту к пен­сии, на­коп­лен­ной на пен­си­он­ных сче­тах, и че­рез три ме­ся­ца вновь устро­ить­ся на ра­бо­ту или уй­ти под­ра­ба­ты­вать в нефор­маль­ный сек­тор?» Го­су­дар­ство, с одной сто­ро­ны, пред­при­ни­ма­ет ша­ги к обе­ле­нию эко­но­ми­ки, сти­му­ли­ро­ва­нию са­мо­за­ня­то­сти, а с дру­гой – пы­та­ет­ся сэко­но­мить на ин­дек­са­ции пен­сий, что при­во­дит к по­доб­ным про­ти­во­ре­чи­ям и ухо­ду лю­дей в тень, сле­ду­ет из объ­яс­не­ний эко­но­ми­ста.

В то же вре­мя, как от­ме­тил неза­ви­си­мый пен­си­он­ный кон­суль­тант Сер­гей Зве­ни­го­род­ский, эко­но­ми­че­ская эф­фек­тив­ность по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та то­же «стре­мит­ся к ну­лю уже в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве». «Ни в одной стране по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та не при­ве­ло к эко­но­мии бюд­же­та и пен­си­он­ных фон­дов на от­рез­ке бо­лее пя­ти лет, – со­об­щил эксперт. – Та­ким об­ра­зом, ре­фор­ма слу­жит толь­ко так­ти­че­ским це­лям и на­коп­ле­нию средств на несколь­ко лет, но ста­но­вит­ся все бо­лее тя­же­лым бре­ме­нем позд­нее».

В ито­ге имен­но по­это­му «пра­ви­тель­ство не бу­дет от­ка­зы­вать­ся от до­пол­ни­тель­ных мер эко­но­мии бюд­же­та, тем бо­лее в усло­ви­ях гло­баль­но­го ухуд­ше­ния эко­но­ми­ки», пред­по­ла­га­ет Зве­ни­го­род­ский.

Фо­то Ни­ко­лая Ду­ду­ки­на/PhotoXPres­s.ru

Гла­ва Мин­тр­у­да Ан­тон Ко­тя­ков уве­ря­ет, что ра­бо­та­ю­щие пен­си­о­не­ры по­лу­ча­ют всю на­коп­лен­ную ин­дек­са­цию в мо­мент вы­хо­да на пенсию.

Фо­то Ин­тер­пресс/PhotoXPres­s.ru

Ле­галь­ную ра­бо­ту для пен­си­о­не­ров вла­сти сде­ла­ли невы­год­ной по срав­не­нию с те­не­вой за­ня­то­стью.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.