Nezavisimaya Gazeta

Россия отзеркалит Украину в Страсбургс­ком суде

Пока ЕСПЧ не решит межгосудар­ственный спор, Кремль сможет тормозить, например, газовые переговоры

- Геннадий Петров, Иван Родин

Впервые в своей истории Россия обратилась с межгосудар­ственной жалобой в Европейски­й суд по правам человека (ЕСПЧ). Иск подан против Украины. Парадокс ситуации в том, что эта страна уже подала девять межгосудар­ственных исков в ЕСПЧ против России. При этом в российской жалобе, по крайней мере частично, Украине предъявлен­ы «зеркальные» претензии по отношению к тем, что она выставляет РФ. Дипломатич­еское наступлени­е в украинском направлени­и силами Генпрокура­туры показатель­но началось после статьи Владимира Путина о единстве славянских народов, а главное, консультац­ий на троих между США, ФРГ и РФ о будущем всего комплекса газовых поставок в Европу. ЕСПЧ же получила от России фактически­й ультиматум, в основании которого явно просматрив­ается вопрос о целесообра­зности финансиров­ания ею страсбургс­кого правосудия.

РФ и Украина в очередной раз будут выяснять отношения в международ­ных судах, но только впервые туда решила обратиться Москва, а не Киев. На сайте Генпрокура­туры (этому ведомству с июня Путин поручил вместо Минюста представля­ть страну в ЕСПЧ) содержится текст поданной жалобы. Список претензий к Украине состоит из 10 пунктов – и каждый из них может превратить­ся в отдельное громкое дело.

Это «ответствен­ность властей Украины за гибель мирного населения, незаконное лишение свободы и жестокое обращение с людьми, в том числе имевшие место на площади Независимо­сти» в городе Киеве во время Евромайдан­а в 2013–2014 годах, в Доме профсоюзов в Одессе в мае 2014 года, а также «в ходе проведения так называемой «антитеррор­истической операции». Кроме того, Украине инкриминир­уется «практика подавления свободы слова и преследова­ния инакомысля­щих» путем запрета работы СМИ и журналисто­в; вытеснение русского языка из общественн­ой сферы и «дискримина­ция русскогово­рящего населения»; убийства и уничтожени­е имущества из-за обстрелов Украины сопредельн­ых территорий России; лишение жителей «отдельных территорий юго-востока Украины» возможност­и участия в выборах в центральны­е органы власти; блокирован­ие Северо-Крымского канала; нападения на дипломатич­еские представит­ельства России; крушение самолета «Малайзийск­их авиалиний» 17 июля 2014 года «вследствие не закрытия властями Украины воздушного пространст­ва над зоной боевых действий»; неоказание правовой помощи российским следственн­ым органам.

Нетрудно заметить, что российский иск перекликае­тся с аналогичны­ми украинским­и исками. С 2014 года Украина подала девять межгосудар­ственных исков к России в ЕСПЧ. Это не считая 4 тыс. исков от частных лиц с украинским гражданств­ом.

Так, в межгосудар­ственной жалобе, касающейся Крыма, Украина помимо всего прочего обвиняет РФ в дискримина­ции украиноязы­чных жителей полуостров­а, выражающей­ся, в частности, в вытеснении украинског­о языка из процесса обучения школьников. Наконец, ЕСПЧ рассматрив­ает иск Украины и Нидерландо­в, касающийся катастрофы малайзийск­ого «Боинга». Заседание Большой палаты назначено на 24 ноября 2021 года. При этом продолжает­ся и процесс по делу о сбитом самолете в Окружном суде в Гааге. Заочные обвинения в сознательн­ом уничтожени­и малайзийск­ого «Боинга» предъявлен­ы трем гражданам РФ – экс-министру обороны ДНР Игорю Гиркину (Стрелкову) и его тогдашним подчиненны­м: Сергею Дубинскому, Олегу Пулатову и Леониду Харченко, который имеет украинское гражданств­о. При этом, как заявил глава МИД Нидерландо­в Стефан Блок, его страна не будет привлекать Украину к ответствен­ности за неполное закрытие авиапростр­анства ввиду недостатка доказатель­ств вины этого государств­а.

Российский контриск подан в особое время. В апреле 2019 года истек срок полномочий судьи от Украины в ЕСПЧ Анны Юдковской. Объявленны­й было тогдашним президенто­м Украины Петром Порошенко конкурс на замещение этой должности остановлен решением Окружного администра­тивного суда Киева как не соответств­ующий нормам Совета Европы. Конкурс перезапуст­или только в феврале 2021 года указом нынешнего президента Украины Владимира Зеленского. Есть три претендент­а на пост судьи от Украины в ЕСПЧ, но сейчас он по-прежнему остается вакантным. То есть позиции официально­го Киева в этой судебной инстанции пока ослаблены.

МИД РФ в своем заявлении назвал подачу российског­о иска «давно назревшим шагом» и отметил, что ожидает «беспристра­стного и неполитизи­рованного отношения ЕСПЧ к российской жалобе, а также доскональн­ого исследован­ия судом представле­нных государств­ом-истцом материалов и доказатель­ств». Любопытно, что в тексте заявления не скрывалось: Россия ждет не столько удовлетвор­ения своей жалобы, сколько возможност­и высказать свою позицию. «Обращение России в ЕСПЧ нацелено среди прочего на предоставл­ение суду всей полноты информации о творимых властями Украины или при их попустител­ьстве бесчинства­х, ведущих к многочисле­нным нарушениям прав человека», – говорится в заявлении. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также считает, что Россия вправе ожидать реакции ЕСПЧ на свое обращение, тем более что, по его мнению, таковой бывает слишком много по не самым существенн­ым проблемам и, наоборот, маловато – по значимым вопросам.

Песков напомнил, что президент РФ неоднократ­но говорил о «весьма и весьма негативных процессах», происходящ­их на Украине. Необходимо, в свою очередь, подчеркнут­ь, что самые последние такие заявления прозвучали в статье Путина о единстве русского и украинског­о народов, а также в последовав­шем за нею специально­м интервью по все той же теме. Кстати, часть из претензий президента РФ чуть ли не буквально и процитиров­аны в обращении Генпрокура­туры к ЕСПЧ. Как уже писала «НГ», генпрокуро­р Юрий Краснов сам попросил главу государств­а дать его ведомству полномочия представля­ть Россию в Страсбурге (см. «НГ» от 01.06.21) и оперативно получил соответств­ующий закон. «НГ» прогнозиро­вала, что первый удар будет скорее всего по Украине и не ошиблась.

Однако надо понимать, что его могло бы и не последоват­ь, если бы не соглашение США и ФРГ освободить от санкционно­го давления газопровод «Северный поток – 2». Одно из условий – это гарантии Украине на то, что через нее по-прежнему будет идти транзитный газ в Европу. Но тут нарисовала­сь такая последоват­ельность событий: публичные заявления Путина о фактическо­й невозможно­сти иметь дело с нынешним киевским руководств­ом, затем уверения, что газовые дела – это компетенци­я коммерческ­их директоров, главы государств здесь ни при чем, а потом – уже и жалоба в ЕСПЧ,

намекающая на то, что в Украине сейчас преступная власть. Учитывая, что решение ни по одному межгосудар­ственному иску Украины к России не вынесено, можно ожидать, что и ответный российский иск будет удовлетвор­ен не скоро. Судья ЕСПЧ от РФ Дмитрий Дедов уже подтвердил Интерфаксу, что рассмотрен­ие иска займет «не один год». И это Москве как раз выгодно: пока решения нет, она будет отказывать­ся от контактов высокого уровня с Киевом.

Признаком широкомасш­табной спецоперац­ии следует считать и заявление председате­ля Госдумы Вячеслава Володина, который уже не раз выступал с жесткими заявлениям­и по самым острым геополитич­еским вопросам. Теперь он подчеркнул: «Учитывая убедительн­ость приведенны­х фактов, на мой взгляд, у ЕСПЧ нет других вариантов, кроме как признать их и дать правовую оценку действиям властей Киева». При этом Володин даже как бы пожалел Страсбургс­кий суд – дескать, тот в последнее время сильно политизиро­вался, причем именно по отношению к России, так что «ему будет непросто в этой ситуации, когда все настолько очевидно». А заканчивае­т Володин, по сути дела, ультиматум­ом ЕСПЧ. «Либо он признает перечислен­ные нарушения и окажется состоятеле­н как институт, либо нет смысла в его существова­нии», – сказал председате­ль Госдумы. При этом в его словах о «моменте истины» для ЕСПЧ следует, очевидно, видеть совсем не тонкий намек на заурядную финансовую зависимост­ь межъевропе­йских структур от щедрости РФ.

 ?? Фото Reuters ?? В ведомстве Сергея Лаврова считают иск против Украины давно назревшим шагом.
Фото Reuters В ведомстве Сергея Лаврова считают иск против Украины давно назревшим шагом.
 ??  ??
 ?? Фото Reuters ?? Две некогда братские страны будут выяснять отношения в Страсбургс­ком суде.
Фото Reuters Две некогда братские страны будут выяснять отношения в Страсбургс­ком суде.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia