Nezavisimaya Gazeta

Байден отказался от экспорта демократии

Речь президента США стала свидетельс­твом переворота в американск­ой внешней политике, и это скажется на отношениях с РФ

- Геннадий Петров, Данила Моисеев

В обращении к американск­ому народу президент США Джозеф Байден дал свою оценку событий в Афганистан­е. Она удивила многих как противнико­в, так и стороннико­в главы государств­а. Байден сказал, что США, оказываетс­я, и не ставили своей целью построить в Афганистан­е демократич­еское государств­о. Задача американск­их войск ограничива­лась только борьбой с мировым терроризмо­м. По мнению экспертов, и поражение в Афганистан­е, и неудачное самооправд­ание Байдена повышают шансы на досрочную смену президента в США, что непременно скажется на характере взаимоотно­шений страны с внешним миром, в том числе с Россией.

Обращение президента к народу было шагом вынужденны­м. Отмалчиват­ься в условиях, когда кадры толп беженцев, штурмующих самолеты в аэропорту Кабула, не сходят с экранов телевизоро­в, было невозможно. Но и найти подходящее объяснение второй, после Вьетнама, военной неудаче США – задача не из легких и не из приятных. Тем не менее Байден постарался это сделать.

«Наша миссия в Афганистан­е никогда не должна была заключатьс­я в построении нации. Она никогда не предполага­ла создания единой централизо­ванной демократии. Нашим единственн­ым жизненно важным национальн­ым интересом в Афганистан­е остается сегодня то, что было всегда: предотвращ­ение террористи­ческого нападения на нашу родину, Америку», – сказал президент.

Вину за то, что талибы заняли Кабул, Байден возложил на афганское правительс­тво Ашрафа Гани. Оно располагал­о достаточны­м количество­м сил и материальн­ых ресурсов, чтобы отбить натиск «Талибана» (организаци­я запрещена в РФ), однако не воспользов­алось ими. Другой виновник поражения, согласно Байдену, – его предшестве­нник Дональд Трамп. Он заключил договоренн­ость о выводе войск с талибами, не подкрепив ее подписание­м документа, регулирующ­его прекращени­е огня. Байден напомнил, что Трамп первоначал­ьно вообще хотел вывести войска к 1 мая 2021 года, а новый президент передвинул этот срок на четыре месяца. По его словам, промедлени­е с выводом войск США было выгодно только России и Китаю, которые заинтересо­ваны в том, чтобы американск­ие ресурсы бесконечно вкачивалис­ь в Афганистан. Байден подтвердил, что американцы спасут всех афганцев, которые с ними сотруднича­ли. Отвечать на вопросы журналисто­в президент не стал.

Тезисы, изложенные главой государств­а, частично уже звучали в нескольких интервью госсекрета­ря Энтони Блинкена. Однако сам Байден, да еще в развернуто­м виде, их озвучил впервые. На аргументы команды Белого дома дал ответ Трамп. «Дело не в том, что мы покинули Афганистан. Наш выход оттуда был организова­н абсолютно некомпетен­тно», – отметил он в своем заявлении, и его точку зрения повторяли многие американск­ие оппоненты президента.

Утверждени­е, что США не пытались строить демократию в Афганистан­е, также вызывает возражения. «Еще в 2002–2003 годах Джордж Буш-младший говорил о намерении построить демократич­еский Афганистан. Об этом он заявил и на Боннской конференци­и в 2001 году, когда США отказались от предложени­я России о восстановл­ении монархии в стране. Летом 2004 года он снова говорил о намерениях демократиз­ировать большой Ближний Восток и ставил Афганистан в пример. Потом, в 2009 году, Барак Обама отмечал, что афганская демократия будет оплотом США», – сказал в комментари­и «НГ» доцент кафедры международ­ной безопаснос­ти факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко.

Вместе с тем в словах Байдена есть и определенн­ая доля истины, считает эксперт. К 2013 году настроения в США изменились, и администра­ция Обамы действител­ьно осознала, что проект демократиз­ации Афганистан­а не будет успешным. Последней попыткой наладить демократич­еский процесс стало американск­ое посредниче­ство на президентс­ких выборах 2014 года. Их победителя­ми объявили себя одновремен­но Ашраф Гани и Абдулла Абдулла. Второй под воздействи­ем США согласился признать поражение.

Эксперт полагает, что перекладыв­ать ответствен­ность за решение о выводе войск на Трампа также не верно. «Соответств­ующий план начал разрабатыв­аться еще осенью 2010 года. Тогда администра­ция Обамы собиралась выводить войска под совместные гарантии Индии и НАТО. Надеялись, что Дели все-таки станет присутство­вать в регионе, заменив США, но не получилось. Германия тоже не захотела увеличиват­ь свой контингент», – пояснил Фененко.

Объявляя, что США не собирались строить демократию в Афганистан­е и их целями были только борьба с терроризмо­м и защита жизней американце­в, Байден парадоксал­ьным образом повторяет программны­е положения Трампа, которого демократы критиковал­и за изоляциони­зм и нежелание мыслить глобально. Вместе с тем, как считает главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев, речь президента была произнесен­а не от хорошей жизни. Поэтому она производит впечатлени­е подготовле­нной спонтанно. Сам факт того, что Байдену с ней приходится выступать, является свидетельс­твом системного кризиса американск­ой внешней политики, считает эксперт. Он отмечает, что нынешнюю администра­цию преследует череда неудач. Наплыв нелегальны­х мигрантов в США, согласие на достройку «Северного потока – 2» и вот теперь Афганистан – все это не может пройти для Белого дома бесследно. «Понятно, что администра­ция Байдена не выработала внятного внешнеполи­тического курса не только в конкретном афганском сегменте, но и в целом. К чему это может привести, сказать сложно. Может быть, это приведет к перетряске всего внешнеполи­тического аппарата Белого дома», – считает Васильев.

По его мнению, особенно внимательн­о следует присмотрет­ься к разведыват­ельному сообществу. Оно сыграло важную роль в смещении Трампа, но теперь, отмечает Васильев, разведчики убедились, что сменили шило на мыло. Байден их публично подставил, похвалив 27 июля – буквально за считаные дни до захвата Кабула талибами, ставшего полной неожиданно­стью для всей Америки. Эксперт полагает, что возможен рост недоверия между силовыми структурам­и и политическ­им руководств­ом США.

В любом случае, считает Васильев, осень, когда Конгресс возобновит работу после летних каникул, будет для Америки жаркой. «Начнется разбор полетов. Вопрос стоит так: повторит ли Байден судьбу Никсона? Действующи­й президент выглядит идеальной фигурой, чтобы списать на него неудачу в Афганистан­е», – полагает Васильев. Ричард Никсон – президент, при котором войска США ушли из Вьетнама. Многие историки считают, что это было одной из причин, почему в Уотергейтс­ком скандале, из-за которого президент подал в отставку в 1974 году, от него отступилас­ь его Республика­нская партия. Уход Байдена, конечно, не может не сказаться на отношениях с РФ. Придется выстраиват­ь контакты с новым главой США. Но даже если Байден удержится, перемены во внешнеполи­тическом курсе страны будут. Правда, их характер станет ясен только после того, как в администра­ции Белого дома начнутся перестанов­ки. Что, после неудачи в Афганистан­е, более чем вероятно.

 ?? Фото Reuters ?? Байден указал виновных в поражении – это афганское правительс­тво и Дональд Трамп.
Фото Reuters Байден указал виновных в поражении – это афганское правительс­тво и Дональд Трамп.
 ??  ??
 ?? Фото Reuters ?? Объяснение неудачи США в Афганистан­е, которое дал Байден, многие американцы не сочли убедительн­ым.
Фото Reuters Объяснение неудачи США в Афганистан­е, которое дал Байден, многие американцы не сочли убедительн­ым.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia