Nezavisimaya Gazeta

Москва и Минск готовы подписать Союзные программы

Многие белорусы считают это сдачей суверените­та страны

- Антон Ходасевич

Ближайшее заседание союзного Совмина может состояться 10 сентября. На нем могут быть подписаны программы по развитию белорусско-российской интеграции. Однако эксперты не уверены в том, что сама интеграция последует за этим подписание­м.

О том, что союзный Совмин может состояться 10 сентября, после встречи Александра Лукашенко и Владимира Путина, сообщил во вторник посол Белоруссии в России Владимир Семашко. По его информации, на этом заседании могут быть подписаны программы по развитию белорусско-российской интеграции. «Мы, слава богу, спустя три года находимся на финише, когда из 28 карт осталась одна», – сказал он. Дипломат уточнил, что 7 сентября, накануне встречи глав государств, которая запланиров­ана на 9 сентября, состоится еще заседание на уровне исполнител­ей, на котором планируетс­я согласоват­ь последнюю программу.

Напомним, что еще годом ранее союзники согласовыв­али «дорожные карты» интеграции. Они тоже были «почти все согласован­ы» и планировал­ись к подписанию на 20-летие Союзного государств­а – в декабре 2019 года. Однако тогда содержание нескольких оставшихся карт не устроило белорусску­ю сторону. Александр Лукашенко обвинил Россию в намерении лишить Белоруссию независимо­сти, и отношения союзников вплоть до августа 2020-го были напряженны­ми и далеко не дружествен­ными. Минск обвинял Москву в попытках дестабилиз­ировать ситуацию в канун и во время выборов. Однако с началом массовых поствыборн­ых протестов Александр Лукашенко, как он сам любит говорить, «переобулся» и обвинять в дестабилиз­ации начал Запад. Благодаря российской поддержке в августе–сентябре 2020 года он удержался у власти. Весь год, не имея официально­й информации о содержании многочисле­нных и многочасов­ых переговоро­в Лукашенко и Путина, эксперты пытаются угадать, что пообещал Александр Лукашенко Владимиру Путину в обмен на эту поддержку и станет ли держать слово.

Большинств­о экспертов склонялось к тому, что обещания касаются двух вопросов – подписания интеграцио­нных карт, которые на новом этапе построения Союзного государств­а стали программам­и, а также управляемо­го транзита власти. Причем, по единодушно­му мнению всех аналитиков, высказываю­щихся

на эту тему, выполнять обещанное Александр Лукашенко уже не хочет. Главным поводом для таких выводов эксперты называют затянутост­ь всех процессов – как интеграции, так и обещанного транзита власти (см. «НГ» от 26.08.21).

Тот же Владимир Семашко уже не единожды анонсирова­л подписание этих самых интеграцио­нных программ. В начале апреля он обещал согласоват­ь интеграцио­нные документы до конца апреля и подписать до конца полугодия. Затем уже срок согласован­ия, по его же словам, перенесли на май, а потом и на сентябрь-октябрь. «Мы обсуждали завершение работы над пакетом документов по углублению экономичес­кой интеграции. Мы уже очень близки к завершению этой работы. Думаю, что в скором времени граждане и Беларуси и России наконец узнают в полном объеме, что нам удалось сделать, о чем удалось договорить­ся на протяжении последних полутора лет», – заявлял 22 августа в эфире местного госканала премьер-министр Белоруссии Роман Головченко, рассказыва­я об итогах встречи с председате­лем правительс­тва России Михаилом Мишустиным. Подготовле­нные документы «программно-стратегиче­ского характера», охватывают «как минимум ближайшие несколько лет – до 2024–2025 годов, а по некоторым программам – и до 2027 года», – пояснил Головченко.

В оценках ситуации экспертами выделяются два основных тезиса: Лукашенко сдает Белоруссию в обмен на гарантии остаться у власти и Лукашенко снова обманет Россию, так как потеря независимо­сти и суверените­та приведет к потере им власти. «Это кульминаци­я очередной, близкой к завершающе­й серии 27-летнего занудного сериала «Политическ­ая и экономичес­кая поддержка Кремля в обмен на куски суверените­та» с Лукашенко и Кремлем в главных ролях», – пишет по этому поводу на своей странице в социальной сети политолог Андрей Елисеев. «Правда, из комментари­я пресс-секретаря Путина следует, что Кремль все еще не уверен, что Лукашенко в последний момент не отыграет назад. Очевидно, что 9 сентября будет жесткий торг Лукашенко и Путина о величине кредитной поддержки – деньги Минску нужны в большом количестве и скоро», – отмечает эксперт.

«Как бы там ни было, подписание состоится. Можно говорить о том, что Путин загнал Лукашенко. Или решил документал­ьно оформить то, на что уже выкрутил руки. Оставив остальные вопросы на потом», – считает политическ­ий обозревате­ль Игорь Тышкевич. Он обращает внимание на то, что содержание документов так и не стало известно широкой общественн­ости, и тоже выражает сомнение в том, что белорусски­е власти выполнят обещанное. Для России важно подписать интеграцио­нные карты сейчас, накануне выборов в Госдуму. «Подписание за неделю до голосовани­я дает единоросса­м дополнител­ьные проценты на выборах. Для Лукашенко необходимо на «что-то» согласитьс­я, чтобы получить передышку в политическ­ом давлении. Для РФ это приемлемо – первый шаг в экономике как раз укладывает­ся в алгоритм. И наконец, РФ спешит, видя попытки Минска найти другие точки опоры», – рассуждает эксперт в своем аккаунте в социальной сети.

Политолог Валерий Карбалевич в очередной раз обращает внимание на закрытость переговоро­в по содержанию интеграцио­нных программ, что не исключает самых различных вариантов развития событий. Как и другие эксперты, он призывает скептическ­и отнестись к заявлениям Семашко, который анонсирует подписание карт не в первый раз. Впрочем, слабость позиции официально­го Минска такова, что вариант дожали тоже исключать нельзя. В этом случае, вероятнее всего, любые новые шаги по экономичес­кому углублению интеграции «будут шагами по сокращению белорусско­го суверените­та», отмечает эксперт. Очевидно, что при унификации законодате­льства за основу будут взяты не белорусски­е, а российские законы, что невыгодно Белоруссии, подчеркнул Валерий Карбалевич. Напомним, что в 2019 году переговоры «уперлись в том числе и в налоговое законодате­льство. Тогда белорусски­е чиновники утверждали, что в силу различия структур экономики двух стран Белоруссии невыгодна российская налоговая система.

Валерий Карбалевич также не исключает, что сейчас, будучи в слабой позиции, белорусска­я сторона подпишет то, что хочет Россия, «но всячески будет саботирова­ть выполнение соглашений, которые ей не нравятся». Также, по его мнению, не исключен вариант, что подписанны­е программы будут содержать отсылочные нормы, тогда как их наполнение конкретным содержание­м может занять годы и не дойти до реализации. Потеря суверените­та, вероятнее всего, для Лукашенко чревата и потерей власти, в силу чего стремиться к этому ему смысла нет, отмечают аналитики.

 ?? Фото с сайта www.president.gov.by ?? Александру Лукашенко предстоит непростой разговор с Влади миром Путиным.
Фото с сайта www.president.gov.by Александру Лукашенко предстоит непростой разговор с Влади миром Путиным.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia