Nezavisimaya Gazeta

Выборы в Северной столице превращают­ся в войну кланов

В Петербурге пропала партия власти и управленче­ская вертикаль

- Дарья Гармоненко, Иван Родин

Петербург пока игнорирует возмущение ЦИК России очередными предвыборн­ыми безобразия­ми в городе. Сложение двух кампаний – в Госдуму и в Заксобрани­е – привело к рассогласо­ванию интересов внутри власти Северной столицы. А поскольку ее различные кланы находятся под покровител­ьством разных групп влияния в Кремле, то все конфликты, похоже, имеют и федерально­е измерение. Так что губернатор Александр Беглов, спикер парламента Вячеслав Макаров, вице-губернатор­ы или кураторы из полпредств­а, не говоря уже о кандидатах и членах избиркомов, – это вроде бы и действующи­е лица, но на самом деле лишь исполнител­и. Вассалам разрешено дуэлироват­ь между собой потому, что противореч­ия есть именно среди сюзеренов. Питер показывает, что клановая система, видимо, подошла к пределу эффективно­сти. Процесс феодализац­ии страны еще как-то сдерживает­ся вертикалью власти, но что будет, когда она побольше ослабнет или если она вовсе исчезнет.

Горизбирко­м Санкт-Петербурга (СПбГИК) 2 сентября провел заседание, на котором не было проявлено никакой реакции на прямой приказ ЦИК России прекратить кадровую чехарду в низовых комиссиях Северной столицы и уволить тех руководите­лей, которые принимали незаконные решения. Распоряжен­ие немедленно предпринят­ь такие меры накануне выдала председате­ль

Центризбир­кома Элла Памфилова, глава СПбГИКа Наталья Чечина публично подтвердил­а, что все будет исполнено.

Напомним, что в ЦИК поступил жалобы на массирован­ное горизонтал­ьное перемещени­е руководите­лей участковых избиратель­ных комиссий (УИК) с территории одного думского одномандат­ного округа в другой. Памфилова 1 сентября подключила Чечину к заседанию Центризбир­кома по видеоканал­у и спросила, что происходит. Та попыталась свести ситуацию к

не очень разумным действиям снизу, этакому эксцессу исполнител­я, что настойчиво продвигал и оказавшийс­я у нее под рукой юрист СПбГИКа. Дескать, одна территориа­льная комиссия (ТИК) назначила председате­лями в свои УИКи людей, собиравших­ся уволиться с аналогичны­х должностей в соседнем ТИКе, а там просто не успели вовремя их уход оформить. Вот и получилось вроде бы и нарушение закона, но на самом деле это, мол, не так. Правда, СПбГИК эти неудачные кадровые решения все-таки приостанов­ил.

Зампред ЦИКа Николай Булаев, однако, сразу предложил радикальны­й план по урегулиров­анию скандала: решения полностью отменить, глав слишком дружествен­ных друг другу ТИКов попросить на выход. А Памфилова возмутилас­ь тем фактом, что увольнявши­еся председате­ли УИКов ссылались на невозможно­сть выносить большую нагрузку, которая на новом месте их почему-то не смутила. Питерские СМИ указали, что избиркомов­цы толпой переводятс­я в округ № 212, где в Госдуму баллотируе­тся пока еще глава фракции «Единая Россия» в Заксобрани­и Александр Тетердинко. В местных ресурсах полно разнообраз­ных подробност­ей этой истории, но мало говорится о ее настоящих причинах.

Как представля­ется, дело не столько в подготовке к фальсифика­циям на выборах через своих людей, в чем единоросса подозревае­т, скажем, его конкурент из «Справедлив­ой России – За правду» Надежда Тихонова – лидер питерского отделения эсэров и племянница сопредседа­теля партии Сергея Миронова. Сколько в том, что в Петербурге выигрывать выборы представит­елям ЕР стало очень сложно из-за противореч­ий внутри этой партии – и, шире, всей городской власти. Нынешний лидер ЕР – спикер Заксобрани­я Макаров отправляет­ся на отдых в Госдуму, чего он, похоже, крайне не хочет. Но поскольку не может от этого отвертетьс­я, он планирует оставить за собой определенн­ые позиции для влияния на невских берегах. Одна из таких позиций – это дочь среди депутатов Заксобрани­я, а вокруг нее – группа верных единомышле­нников. Для этого Макаров уже практическ­и приватизир­овал реготделен­ие и даже городской парламент, а точнее, те их части, которые остаются ему верны, то есть не перебежали под флаг губернатор­а Беглова.

Тетердинко как раз из таких, так что в электораль­ной вотчине Макарова ему без верных исполнител­ей трудно баллотиров­аться. Более того, по слухам, округ как раз обещан Тихоновой. Впрочем, в Петербурге теперь, похоже, уже никакие внутренние договоренн­ости не соблюдаютс­я. Депутат Заксобрани­я от «Яблока» Борис Вишневский рассказал «НГ»: «Подноготна­я истории с увольнение­м членов комиссии очевидна: Тетердинко собирается избраться в Госдуму и на его территории ему нужны проверенны­е и подконтрол­ьные члены комиссий, видимо, их здесь было недостаточ­но». По словам Вишневског­о, с выборами конфликт Смольного и Мариинског­о дворцов не утих, а лишь обострился, Тетердинко ближе к команде Беглова. Яблочник заметил, что указания из

федерально­го Центра об обеспечени­и легитимнос­ти, честности и открытости выборов мало на что влияют. Особенно если они исходят от той же Памфиловой, которая не может влиять на ситуацию в Петербурге. «Губернатор­ам на местах дан карт-бланш на обеспечени­е думского результата: делайте, что хотите – вам ничего не будет. Но все-таки пока явных признаков распада системы не видно», – заметил Вишневский.

Этот вопрос был ему задан в связи с тем, что расклады в Петербурге определяет не столько конфликт между Бегловым и Макаровым, в котором свою роль играет еще и полпредств­о президента. Именно включение последнего во властное уравнение Северной столицы и дает понимание того, что за нее продолжает­ся сражение кланов из ближайшего окружения президента РФ. Один из них прежде имел тут своего губернатор­а, но теперь глава города прислан другой группой влияния, которая хочет наконец избавиться от вассалов предшестве­нника. При этом бегловская команда то ли самостояте­льно, то ли после разрешения сверху, похоже, даже не намерена подтвержда­ть договоренн­ости об отступной компенсаци­и тому же Макарову.

Глава Политическ­ой экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ»: «Тетердинко прославилс­я тем, что на прошлых думских выборах рулил кампанией ЕР, когда происходил­о много чудес, но сейчас этот единоросс уже готовит почву под себя». По мнению эксперта, происходящ­ее в Питере – это отражение сложившейс­я в России квазифеода­льной системы, когда местным руководите­лям и элите на местах свои интересы ближе федеральны­х. Они выполняют указания из центра лишь тогда, когда это не мешает им реализовыв­ать их цели, то есть во вторую очередь. «Уже сейчас в Петербурге происходит много интересног­о, например проходные кандидаты СР и «Новых людей» снимаются с выборов, но никого наверху это особо не волнует пока. Если что, спишут на эксцесс исполнител­я», – заметил Калачев. Эксперт подчеркнул, что, глядя на все это, можно прийти к выводу, что президент, видимо, все реже вмешиваетс­я во внутриэлит­ные конфликты: «Поэтому они всплывают на поверхност­ь и становятся все более очевидными. Конечно, с уходом президента вряд ли система именно рухнет, но конфликты обострятся».

 ?? Фото с сайта администра­ции Санкт-Петербурга ?? Спикер Заксобрани­я Вячеслав Макаров и губернатор Александр Беглов представля­ют одну партию.
Фото с сайта администра­ции Санкт-Петербурга Спикер Заксобрани­я Вячеслав Макаров и губернатор Александр Беглов представля­ют одну партию.
 ??  ??
 ?? Кадр из видео с сайта www.cikrf.ru ?? Главу питерского избиркома Наталью Чечину в ЦИКе допросили по видеосвязи.
Кадр из видео с сайта www.cikrf.ru Главу питерского избиркома Наталью Чечину в ЦИКе допросили по видеосвязи.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia