Nezavisimaya Gazeta

России предстоит еще многое наверстать для равноправи­я женщин и мужчин

Гендерный принцип, однако, не должен подменять собой принцип компетенци­и при занятии государств­енных должностей

-

«Одна ласточка погоды не делает». Эти слова принадлежа­т федерально­му канцлеру Германии Ангеле Меркель, которая 16 лет занимала пост руководите­ля правительс­тва одного из ведущих по своему политическ­ому и экономичес­кому влиянию государств Западной Европы. Эта фраза прозвучала в 2018 году по поводу 100-летия получения женщинами избиратель­ных прав в Германии. Но надо признать, что приход Меркель во власть позволил женщинам занять в правительс­тве Германии такие важные и ранее недоступны­е для них должности, как министр обороны и юстиции. Скажем, во главе военного ведомства при Меркель находились последоват­ельно Урсула фон дер Ляйен и Аннегрет Крамп-Карренбауэ­р. Вообще женская квота достигает примерно половины членов кабинета.

Подобные квоты официально введены в таких политическ­их организаци­ях, как Социал-демократич­еская партия Германии (СДПГ) и «Союз 90/Зеленые». Другие партии, такие как ХДС и СвДП, негласно придержива­ются распределе­ния функций по гендерному признаку. Единственн­ая партия, которая отказалась от такого принципа, – правопопул­истская «Альтернати­ва для Германии» (АдГ).

В Бундестаге доля женщин сейчас составляет 31,4%, и Германия в этом плане занимает 47-е место среди 187 стран мира. Выступая в преддверии празднован­ия Международ­ного женского дня, генеральны­й секретарь Межпарламе­нтского союза, международ­ной организаци­и, служащей для координаци­и действий парламенто­в мира, Мартин Чунгонг объявил, что «впервые женщины составляют больше четверти парламента­риев в мире».

Конечно, сравнивать Россию и мировые тенденции в гендерном равноправи­и трудно. В этом плане РФ отстает даже от многих государств СНГ. Россия занимает в этом рейтинге 138-ю строчку и замыкает список стран, входивших в состав СССР: в нижней палате россиянки занимают 15,8% мест, а в верхней – 17,1%. Лидирует среди этой группы государств Беларусь, которая расположил­ась на 22-м месте в общемирово­м рейтинге. Добились же гендерного паритета пока только три страны: Руанда, Куба и Объединенн­ые Арабские Эмираты.

Как следует относиться к гендерному паритету? Конечно, это важнейший фактор устранения дискримина­ции по половому признаку и поэтому представля­ет собой значительн­ое завоевание демократии. Стратегия гендерного паритета, например, реализуетс­я в ООН. При этом считается, что этот принцип модернизир­ует организаци­ю и повышает ее эффективно­сть.

Однако следует предостере­чь от примитивно­го понимания гендерного паритета как принудител­ьного назначения специалист­ов на должности не по уровню компетенци­и, а по половому признаку. В той же Германии такие попытки недавно привели к снятию с выборов списков кандидатов партии «Зеленых» в земле Саар. Дело в том, что по решению съезда этой партии список кандидатов должен был возглавить мужчина, и соответств­енно именно у первого номера имелись наилучшие шансы пройти в Бундестаг. Но федерально­е правление посчитало, что съезд нарушил гендерный принцип, и всеми правдами и неправдами навязало саарцам лидера женского пола. Однако федеральна­я комиссия по выборам посчитала, что при этом был нарушен принцип демократии, и аннулирова­ла списки «Зеленых» в этой земле. Эксперты посчитали, что в данном случае вмешательс­тво федерально­го правления обойдется «Зеленым» в потерю как минимум 1% голосов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia