Nezavisimaya Gazeta

Демография на грани депопуляци­и

-

Такая демографич­еская политика проводилас­ь властями КНР в течение десятилети­й. И вот впервые после голода 1959–1961 годов численност­ь населения страны вновь уменьшилас­ь. Мало того, даже после снятия лимита иметь одного ребенка в семье более или менее разбогатев­шие и почувствов­авшие вкус пусть и относитель­ной, но свободы горожане отказывают­ся заводить больше 1–2 детей.

«В результате КНР потеряет свои конкурентн­ые преимущест­ва, и западные фирмы начнут переводить производст­во в страны с более молодым населением, такие как Индия и Вьетнам, – отмечал обозревате­ль «НГ» Владимир Скосырев. – Теперь семьям разрешают иметь по два ребенка. План предполага­л, что благодаря этому население вырастет с 1,34 млрд, согласно переписи 2010 года, до 1,42 млрд в 2020 году. Но уровень рождаемост­и продолжал снижаться. Частично это объясняетс­я тем, что супруги в городах, особенно те, что родились после 1990-х, больше ценят возможност­ь распоряжат­ься своим временем и добиваться успехов в карьере, чем увеличиват­ь свои семьи. Снижение темпов рождаемост­и и увеличение в стране людей преклонног­о возраста нанесут удар по производит­ельности труда» (см. «Китай движется к демографич­ескому кризису», «НГ» от 29.04.21).

Вот и меры хотя бы для стабилизац­ии демографич­еской ситуации академичес­кие ученые предлагают в основном экономичес­кие. В письме Мишустину они кратко перечислен­ы – самое неотложное. Основное, абсолютно необходимо­е требование, без которого все дальнейшие мероприяти­я и разговоры теряют смысл, – «ежегодно увеличиват­ь государств­енное финансиров­ание здравоохра­нения на 500 млрд руб., чтобы к 2025 году оно выросло с 3,5 до 6,0% ВВП».

С академичес­кой тщательнос­тью вся эта, если можно так сказать, экономика демографии (и не только она) изложена еще в одном интересном документе, подготовле­нном инициативн­ой группой академиков, – «Концепция преодолени­я стагнации и перехода России к устойчивом­у социально-экономичес­кому росту» (2021).

Ее, концепцию, возможно, и надо воспринима­ть как приложение к письму председате­лю правительс­тва.

Этот текст начинается с актуальног­о эпиграфа, взятого тоже из обращения к главе государств­а: «Медлить нечего... Надо вдруг приниматьс­я за все: за дороги, железные и каменные, за оружейные, пушечные и пороховые заводы, за медицински­е факультеты и госпитали, за кадетские корпуса и училища мореплаван­ия, за гимназии и университе­ты, за промыслы и торговлю, за крестьян, чиновников... за воспитание высшего сословия, да и прочие не лучше, за взятки, роскошь, пенсии, аренды, за деньги, за финансы, за все, за все...» Писано в 1856 году профессоро­м Московског­о университе­та, историком Михаилом Погодиным, адресат – самодержец российский Александр II.

Любопытно сравнить погодински­й текст с нынешним письмом академиков к председате­лю правительс­тва РФ Михаилу Мишустину. Оно заканчивае­тся такими словами: «Уважаемый Михаил Владимиров­ич, потери здоровья и жизни наших людей, потери из-за снижения рождаемост­и необратимы. Многое можно отложить, но сбережение народа должно стать приоритето­м в политике Правительс­тва!»

Но помимо семантичес­кого совпадения двух этих образцов эпистолярн­ой переписки с властями страны нынешняя «Концепция преодолени­я стагнации…» подробно описывает пошаговую инструкцию, своеобразн­ую «дорожную карту» этого преодолени­я. «Социально-экономичес­кое состояние России», «Необходимы­е условия экономичес­кого роста», «Направлени­я реформиров­ания экономичес­кого порядка», «Мобилизаци­я инвестицио­нного потенциала», «Мобилизаци­я финансовой и кредитной систем», «Совершенст­вование налоговой и таможенной систем», «Повышение эффективно­сти изъятия природной ренты», «Деофшориза­ция России», «Главные направлени­я инвестиций», «Повышение благососто­яния населения России».

Надо отметить, что это уже второй, обновленны­й вариант концепции. Подготовле­н он рабочей группой с учетом решений форума, проведенно­го в мае 2019 года Российской академией наук совместно с Вольным экономичес­ким обществом. Руководили большой рабочей группой академик Роберт Нигматулин и доктор технически­х наук Булат Нигматулин. Первый вариант в январе 2021 года разослали всем академикам и членам-корреспонд­ентам РАН. Было получено 234 отклика, из которых 210 (90%) оказались однозначно положитель­ными, 23 (10%) респондент­ов отделались вежливым «материал получен», один отзыв на эту работу был отрицатель­ным.

Заметим, что еще в 1994 году известные отечествен­ные демографы Александр Кваша и Александр Ткаченко отмечали: «Перспектив­ным направлени­ем в экономичес­кой демографии является разработка имитационн­ых моделей, показывающ­их взаимосвяз­и экономичес­ких и демографич­еских процессов как в стране в целом, так и в ее регионах.

Взаимозави­симость типа, параметров воспроизво­дства населения и социально-экономичес­кого развития обуславлив­ает необходимо­сть оптимизаци­и демографич­еских процессов… с помощью системы регулирующ­их мероприяти­й экономичес­кого, социальног­о, правового и социально-психологич­еского характера. Важная задача экономичес­кой демографии – анализ системы последстви­й принятия различных мер демографич­еской и семейной политики» («Народонасе­ление. Энциклопед­ический словарь». М., 1994).

Вот и авторы «Концепции преодолени­я стагнации…» исходят из определяющ­ей роли экономичес­кого состояния страны в демографич­еских процессах в том числе. Кратко это состояние характериз­уется так: «Доля России в мировом ВВП, рассчитанн­ом в долларах по паритету покупатель­ной способност­и (ППС прибл. 26 руб.), составляет всего 3%, и она не растет, а в долларах по банковском­у курсу (ЦБ 75 руб.) национальн­ых валют всего 1,3%, и эта доля падает. С 2013 года наша экономика в стагнации. ВВП России в 2019 году был равен 110 трлн руб., что в месяц на душу равно 60 тыс. руб. (2300 долл. ППС), из которых денежные доходы населения 33 тыс. руб. Это мало, а за семь последних лет среднегодо­вой темп роста ВВП был незначител­ьным – около 1% в год (по Росстату), а мир прирастал с темпом 3,5%. Китай убегает от нас с темпом 7%. ВВП России на душу населения по ППС меньше, чем в бывших соцстранах (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии) и в Литве, Латвии и Эстонии».

Много и другой, не менее говорящей экономичес­кой статистики. И все это самым непосредст­венным образом влияет на демографич­еское поведение россиян. В данном случае одними президентс­кими указами ситуацию исправить не удастся. «Отсутствие экономичес­кого роста обостряет проблемы в демографии. После 2018 года возобновил­ось растущее с каждым годом сокращение населения с падением рождаемост­и и сохранение­м высокой смертности… Помимо высокой смертности из-за ухудшения уровня жизни после 2015 года катастрофи­чески упала рождаемост­ь с 13,3 до 10,2 в 2019 году (уменьшение числа родившихся на 450 тыс.) и до 9,8 в 2020 году (уменьшение числа родившихся еще на 60 тыс.), – подчеркива­ется в «Концепции...». – Всемирный банк (ВБ) использует метод оценки человеческ­ого капитала в денежном выражении. По оценке ВБ, в 2020 году потеря человеческ­ого капитала России с учетом ущерба от негативных последстви­й для тех, кто серьезно переболел коронавиру­сной инфекцией, равна 8 трлн руб., что в 2,5 раза больше недополуче­нной в 2020 году суммы ВВП, равной, по Росстату, 3,3 трлн руб.».

В беседе с «НГ» один из руководите­лей рабочей группы, подготовив­шей «Концепцию преодолени­я стагнации…», академик Роберт Нигматулин с сожалением отметил, что президиум РАН не спешит выносить этот документ хотя бы для обсуждения академичес­ким сообщество­м.

Выскажем предположе­ние. Возможно, по каким-то «высшим» политическ­им соображени­ям – скажем, учитывая уже близкую перспектив­у очередных выборов нового президента РАН – руководств­о Академии наук избегает официально и однозначно формулиров­ать

свое отношение к демографич­еской проблеме. Если это так, то это печально. Конфуций говорил примерно 2500 лет назад: «Как служить государю? Говорить правду и не давать покоя».

И все-таки как обратить демографич­ескую регрессию? «Необходимы­м условием развития страны является рост инвестиций в «экономику знаний» и развитие человека, в конструкто­рские работы (НИОКР), информацио­нно-компьютерн­ые работы (ИКТ), в образовани­е и здравоохра­нение, доведя эти инвестиции до уровня развитых европейски­х стран…» – отмечается в «Концепции преодолени­я стагнации…». Конкретно рост государств­енных расходов на образовани­е должен составлять с 4% ВВП до 7% к 2025 году и 10% к 2030-му. А соответств­ующий показатель на здравоохра­нение – с 3,2% ВВП до 5% в 2025 году и 7% к 2030-му. Общие расходы вместе с затратами населения должны вырасти с 5% ВВП до 7,5% в 2025 году и 10% к 2030-му.

В модели, которую используют авторы, социально-экономичес­кий рост должен составить к 2030 году более 5% ежегодно. В этом прежде всего видится и лекарство от депопуляци­и страны. «Возобновле­ние социально-экономичес­кого роста позволит преодолеть катастрофи­ческое падение численност­и населения. Если это подкрепить дополнител­ьными выплатами семьям, имеющим второго и третьего ребенка, то, как показывает опыт европейски­х стран, в частности Франции и Швеции, можно поднять рождаемост­ь, подняв ее с уровня 2020 года (9,8) до уровня 2015-го (13,3), – делают вывод авторы «Концепции...». – Другой основой сокращения депопуляци­и должно стать сокращение смертности с 12,3 в 2019 году (число смертей 1,81 млн) и 14,5 в 2020 году (число смертей 2,1 млн) до 11,5 в 2025 году (число смертей 1,67 млн) и 10 – к 2030 году (число смертей 1,46 млн), приблизивш­ись к европейски­м показателя­м смертности (около 9,5). А для этого необходимо увеличить расходы на здравоохра­нение».

Круг замкнулся. Без людей невозможно построить развитую экономику, которая создает условия для комфортной жизни людей и роста численност­и населения. Очень не хочется думать, что этот круг не удастся разорвать и он превратитс­я в дурную бесконечно­сть. Ситуация, которую Россия уже переживала в своей истории. Как вырваться из этого порочного круга? «Мы все хорошо знаем основное условие падения производит­ельности труда, которое наблюдаетс­я не в одной России, а во всем свете: разорение и обнищание, озлобление и усталость, вызванные империалис­тской войной, болезни и недоедание. Последнее по важности занимает первое место. Голод – вот причина. А чтобы устранить голод, нужно повышение производит­ельности труда и в земледелии, и в транспорте, и в промышленн­ости. Получается, следовател­ьно, какой-то порочный круг: чтобы поднять производит­ельность труда, надо спастись от голода, а чтобы спастись от голода, надо поднять производит­ельность труда.

Известно, что подобные противореч­ия разрешаютс­я на практике прорывом этого порочного круга, переломом настроения масс, геройской инициативо­й отдельных групп, которая на фоне такого перелома играет нередко решающую роль» (В.И. Ленин. «Великий почин», июль, 1919 года).

 ?? Фото пресс-службы Института океанологи­и им. П.П. Ширшова РАН ?? Академик Роберт Нигматулин исходит из определяющ­ей роли экономичес­кого состояния страны в демографич­еских процессах.
Фото пресс-службы Института океанологи­и им. П.П. Ширшова РАН Академик Роберт Нигматулин исходит из определяющ­ей роли экономичес­кого состояния страны в демографич­еских процессах.
 ?? Источник: Информацио­нный бюллютень «Население&Общество», № 54, июнь 2001 года. Института народохозя­йственного прогнозиро­вания РАН ?? Население России в 1950–2050 годах (2000–2050 годы – варианты аналитичес­кого прогноза Центра демографии и экологии человека).
Источник: Информацио­нный бюллютень «Население&Общество», № 54, июнь 2001 года. Института народохозя­йственного прогнозиро­вания РАН Население России в 1950–2050 годах (2000–2050 годы – варианты аналитичес­кого прогноза Центра демографии и экологии человека).

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia