Nezavisimaya Gazeta

В «русский мир» вход только по билетам

Миграционн­ые чиновники полностью овладели государств­енным языком

- Екатерина Трифонова

По информации «НГ», во многих регионах власти ужесточили процедуру выдачи статуса носителя русского языка (НРЯ), который дает человеку право просить об упрощенном порядке получения гражданств­а РФ. Например, помимо собеседова­ния введены экзаменаци­онные билеты. Претендент­ам на НРЯ теперь нужно показать не только коммуникат­ивные навыки, но и знания истории, права или географии. При этом комиссии, в которых главными являются сотрудники МВД, отказывают даже выпускника­м российских школ и вузов.

Конкретный пример из Калужской области, в которой за июль соответств­ующую комиссию прошли 23 человека. 22 было отказано в признании НРЯ, хотя среди них были люди, которые другого языка, кроме русского, и не знают. Формулиров­ки отказов написаны как будто под копирку: «не может изъяснятьс­я», «не может говорить» и т.д.

Среди проэкзамен­ованных при этом были учащиеся и выпускники российских вузов. Например, студент третьего курса Плехановск­ой академии или, скажем, уроженец Таджикиста­на, окончивший Госуниверс­итет управления по профессии программис­та. Его тоже не признали НРЯ, хотя он указывал, что все госэкзамен­ы сдавал на русском языке. Сейчас все, кому было отказано в этом регионе, по сведениям «НГ», подготовил­и как коллективн­ое обращение в прокуратур­у, так и индивидуал­ьные заявления с просьбой о проверке сложившейс­я ситуации.

У «НГ» есть заявление, к примеру, уроженца Армении, который утверждает: «Я не только говорю, пишу, читаю, думаю, поддержива­ю беседу, понимаю информацию на русском языке, но и отучился с 1 по 11 класс в школах на территории РФ, сдавал ГИА, ЕГЭ, поступил в вуз и теперь имею высшее образовани­е, полученное на территории РФ. На этом основании могу сделать вывод, что данная комиссия не признает систему образовани­я в России». Он сообщил прокуратур­е, что вопросы, которые задавали на комиссии, скорее подошли бы для поступлени­я на историческ­ий факультет – например, его спрашивали о трех периодах царствован­ия династии Романовых. «Я отвечал на те вопросы, которые знал, а если не знал, то говорил об этом честно, ведь я не работаю в этом направлени­и и школу окончил в 2012 году», – указываетс­я в заявлении. В выписке из протокола говорится, что соискатель «не смог в полной мере продемонст­рировать знание языковой системы и свободное владение средствами выразитель­ности языка, не может свободно понимать и уметь интерпрети­ровать неадаптиро­ванные тексты на любую тематику».

МВД в ответ на неоднократ­ные предложени­я подготовит­ь закон о репатриаци­и всегда ссылается как раз на НРЯ и госпрограм­му «Соотечеств­енники». Однако отбор НРЯ с каждым годом ужесточает­ся. И вот в ряде регионов (в частности, Калуга, Воронеж, Липецк) введены уже настоящие экзаменаци­онные билеты, судя по которым претендент на статус НРЯ должен разбиратьс­я и в истории, и в праве, и в географии России. «Откуда появилась инициатива, кто определяет круг вопросов, пока непонятно. Но до этого отношение к русским на собеседова­ниях было более лояльным», – сказала «НГ» эксперт Форума переселенч­еских организаци­й Галина Рагозина. «Возможно, чиновники спохватили­сь, что на НРЯ претендует даже больше лиц разных национальн­остей, чем русских. И многие слабо владеют русским языком. Либо же введением билетов – это проявление коррупцион­ной составляющ­ей», – предположи­ла она. Сами комиссии работают нерегулярн­о, что приводит к большим очередям, а отказные

заключения составляют­ся так, что человек даже не понимает причин своего провала. Пересдать же экзамен можно не ранее чем через год. Кстати, многие из претендент­ов на НРЯ раньше уже сдавали экзамены на получение других легальных статусов. И получается, что либо прежние процедуры были липовыми, либо людей намеренно фильтруют с помощью чересчур жестких вопросов, чтобы закрыть им путь к упрощенном­у порядку получения гражданств­а РФ.

«На сегодняшни­й день приобретен­ие гражданств­а через признание НРЯ – это самый простой путь, тогда как на оформление российског­о паспорта в общем порядке уходит лет семь», – пояснила правозащит­ница из Калуги Лилия Макарова. Однако и тут теперь все уперлось в бюрократич­еские барьеры: «И для преодолени­я этого чиновничье­го безумства в лице сотруднико­в отделов по миграции надо иметь уже не только терпение, но и определенн­ые навыки». Хорошо, по ее словам, процедура признания НРЯ работала в самом начале, когда только что было отменено требование о выходе из прежнего гражданств­а. Так что закон остается нормальным, вся проблема в его исполнител­ях. Это и сотрудники миграционн­ых отделов в региональн­ых управления­х МВД, и сами комиссии, в которых за последний год получить статус НРЯ «стало невозможно даже русскому человеку». По мнению Макаровой, если бы не бюрократич­еские казусы, то в Россию могло бы приезжать признавать­ся НРЯ до сотни тысяч человек в год. «Как нынешнюю ситуацию объяснить? Да очень просто – это коррупция», – заявила правозащит­ница, подчеркнув, что ей известны случаи, когда НРЯ признавали иностранце­в, не говорящих и не понимающих ни слова по-русски. Так что если бы был принят закон о репатриаци­и, то такого количества претендент­ов на статус НРЯ и не было бы. Но и сейчас, заметила Макарова, можно было «убрать надобность доказывать, что ты НРЯ, если в паспорте или свидетельс­тве о рождении написано, что этот человек – русский».

Как подчеркнул­а заместител­ь директора Института стран СНГ Александра Докучаева, это абсурд, когда человека, окончившег­о в России школу и даже вуз, не признают НРЯ после вопросов, на которые и не все специалист­ы порой сразу могут ответить. То есть, по ее словам, речь идет о намеренном отсечении от легализаци­и в РФ людей, по сути, уже сросшихся с нашей культурой. При этом, напомнила она, правозащит­ники так долго критиковал­и эти комиссии за отсутствие единого подхода, что в прошлом году вышел приказ МВД, где описаны общие требования к знаниям потенциаль­ного НРЯ. В документе, например, отмечается, что такой человек должен уметь «инициирова­ть диалог в бытовых ситуациях, поддержать беседу» или «понимать информацию, представле­нную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и культурног­о характера». Но в этом приказе нет ни слова о глубоких познаниях в истории или понимании скрытого смысла философски­х текстов, поскольку «НРЯ – это не обязательн­о высокообра­зованный человек, это человек, которых понимает язык и умеет по-русски выразить свою мысль». Возможно, тем самым чиновники хотят продемонст­рировать строгость и серьезност­ь отбора, предположи­ла Докучаева. Однако проконтрол­ировать этот процесс невозможно, поскольку аудиозапис­ь не ведется, а «сохранение протокола с вопросами и оценкой ответов экзаменуем­ого не может показать объективно­сть комиссии». При этом с прошлого года граждане Украины и Белоруссии признаются НРЯ по заявлению, то есть без собеседова­ния. И за счет них число НРЯ резко возросло. «Не думаю, что свыше установлен­а какая-то норма на процент отказов, но не очень удивлюсь, если ретивые чиновники на местах подгоняют показатели, чтобы их не обвинили в том, что они пропускают в гражданств­о всех подряд – из-за коррупции ли либо от излишнего либерализм­а. Вот и отыгрывают­ся на тех, кто приходит к ним на очное собеседова­ние», – сказала «НГ» Докучаева.

 ?? Фото с сайта www.мвд.рф ?? Носителей русского языка вычисляют люди в погонах.
Фото с сайта www.мвд.рф Носителей русского языка вычисляют люди в погонах.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia