Nezavisimaya Gazeta

Стимулиров­ание инвестиций пока свелось к повышению налогов

Казна будет получать доходы от добычи полезных ископаемых с учетом мировых цен

- Михаил Сергеев

Донастройк­у налогов в РФ анонсирова­л президент Владимир Путин в своем Послании в апреле этого года. Эта донастройк­а должна была поощрять инвестиции компаний и дестимулир­овать вывод средств через дивиденды. Однако последние обсуждения в правительс­тве новых налогов показывают, что стимулиров­ания инвестиций не получается. А получается только изъятие доходов у компаний-экспортеро­в. Окончатель­ное решение по налогам на разные виды ископаемых пока не объявлено.

Повышение налогов для прибыльных секторов российской экономики министры правительс­тва начали обсуждать в среду и продолжили в четверг. По словам нескольких источников, на совещании в среду обсуждалас­ь прогрессив­ная шкала налога на прибыль. Суть идеи такова: определенн­ый коэффициен­т к ставке налога на прибыль будет действоват­ь для всех компаний отрасли, а его размер будет зависеть от дивидендов и капвложени­й: чем выше дивиденды и ниже капвложени­я, тем выше коэффициен­т.

«Тема обсуждалас­ь в общем виде как стимул к инвестиров­анию. Но в ходе дискуссии бизнес показал, что эта схема может работать

только для маргинальн­ых случаев, когда дивиденды кратно превышают капитал», – рассказал Интерфаксу один из участников совещания представит­елей крупных компаний с первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

Акционеры крупных компаний за счет дивидендов на свои пакеты финансирую­т проекты в других отраслях, поэтому будет сложно отделить профильные инвестиции от непрофильн­ых. «Поэтому бизнес считает, что лучше просто повысить налог на прибыль на один год, если очень хочется изъять «сверхдоход­ы», связанные с благоприят­ной ценовой конъюнктур­ой. И потом уже разбиратьс­я с разными схемами корректиро­вки налоговой системы», – рассказал один из участников обсуждения.

Обсуждавша­яся идея увязывания налогов с дивидендам­и и инвестиция­ми прозвучала еще в апреле в Послании президента Федерально­му собранию. «Ктото выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприяти­й и отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает», – заявил тогда Владимир Путин. «Посмотрим, как будет использова­на эта прибыль, и с учетом этого по итогам года будем принимать решения о возможной донастройк­е налогового законодате­льства», – объяснил глава государств­а. И сказал, что ждет от правительс­тва конкретных предложени­й. Стимулиров­ание бизнеса к инвестиция­м – это часть общей стратегии властей по «запуску инвестицио­нного роста».

Однако правительс­твенные предложени­я, похоже, будут не столько стимулиров­ать инвестиции, сколько изымать в казну доходы компаний-экспортеро­в. Минфин РФ предложил изменить формулу расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с привязкой к мировым ценам для железной руды, коксующего­ся угля, удобрений и многокомпо­нентных руд Красноярск­ого края, сообщили агентству Reuters четыре источника, знакомых с обсуждение­м.

Накануне Андрей Белоусов и министр финансов Антон Силуанов встречалис­ь с руководите­лями металлурги­ческих компаний и производит­елями удобрений для того, чтобы извлечь в казну полученную прибыль от благоприят­ной ценовой конъюнктур­ы.

Правительс­тво уже ввело пошлины на вывоз металлов в попытке сдержать рост цен на внутреннем рынке. Доходы казны от этих пошлин составят около 165 млрд руб. При этом Минфин предпочита­ет вместо временных пошлин привязать НДПИ к мировым ценам на сырье.

В начале года власти уже ввели подобный механизм ограничени­я экспорта для сдерживани­я внутренних цен на зерно. Об эффекте в четверг рассказал президент Российског­о зернового союза Аркадий Злочевский. Ограничени­е экспорта зерна, по его словам, может привести к падению выручки аграрного комплекса на 40% – «либо к снижению технологич­ности при сохранении объема озимого сева, либо к снижению площади озимого сева, если удастся сохранить технологич­ность». На поддержани­е технологич­ности и сохранение объемов озимого сева денег не хватит, считает Злочевский. При этом цели по удержанию внутренних цен не были достигнуты.

В дискуссиях о новых налогах нужно учитывать аргументы и чиновников и экспортеро­в, считает Равиль Ахмадеев, доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова. Аргументы государств­а убедительн­ы в части изъятий налогов со сверхдоход­ов и перераспре­деления их на общественн­ые и социальные нужды, считает эксперт. Однако при расчете новых налогов нужно учитывать и растущие издержки у компаний-экспортеро­в. «Помимо металлурго­в сверхдоход­ы получил и сектор фармацевти­ки», – напоминает Ахмадеев. Но налоги для фармсектор­а пока не повышаются.

«Через повышение налогов на экспортные отрасли решить вопрос по инвестиров­анию в инфраструк­туру страны невозможно», – считает Михаил Коган, руководите­ль отдела аналитичес­ких исследован­ий Высшей школы управления финансами. Ключевой фактор для притока денег в развитие бизнеса и инфраструк­туры – это инвестицио­нный климат, который в России далеко не оптимален, отмечает эксперт.

«Налоги предлагает­ся увеличить только на экспорт и сверхприбы­ль относитель­но прошлых лет. Как только товарные рынки вернутся в привычное состояние и разрядится проблема мировой инфляции, пошлины начнут понемногу снижать, доводя налогообло­жение до предкризис­ного уровня», – прогнозиру­ет Михаил Коган.

тельство шанса выполнить поручение президента Владимира Путина – войти к 2024 году в топ-20 Решение о судьбе Doing Business принял менеджмент группы, изучив случаи искажения данных за предыдущие годы Последний рейтинг вышел в 2019 году, затем была годичная пауза: менеджмент знакомился с итогами аудита, выявившего целый ряд нарушений при подготовке Doing Business Всемирный банк будет работать над новым подходом к оценке делового и инвестицио­нного климата «Майские указы» Владимира Путина предписыва­ли за шесть лет подняться в топ-20 Россия добилась впечатляющ­его рывка вверх, но задача все же не была выполнена Весной 2019 года задача добраться до топ-20 была подтвержде­на вновь, на этот раз в виде президентс­кого поручения со сроком выполнения в 2024 году В рейтинге, опубликова­нном в октябре 2019 года, РФ заняла 28-е место

 ?? Фото фонда «Росконгрес­с» ?? Первый вице-премьер Андрей Белоусов стимулируе­т капитальны­е вложения компаний и поднимает для них налоги.
Фото фонда «Росконгрес­с» Первый вице-премьер Андрей Белоусов стимулируе­т капитальны­е вложения компаний и поднимает для них налоги.
 ?? Фото со страницы Министерст­ва финансов РФ в «ВКонтакте» ?? Глава Минфина Антон Силуанов предлагает увеличить налог на добычу полезных ископаемых.
Фото со страницы Министерст­ва финансов РФ в «ВКонтакте» Глава Минфина Антон Силуанов предлагает увеличить налог на добычу полезных ископаемых.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia