Nezavisimaya Gazeta

В Ливане стало одним кризисом меньше

Самая проблемная страна Ближнего Востока получила новое правительс­тво

- Ибрагим Ибрагимов

Небольшой, шестимилли­онный Ливан, географиче­ски зажатый между Израилем и Сирией, продолжает лихорадить. Хотя у ливанцев появляется надежда – после года с лишним существова­ния без полноценно­го кабинета министров президент Мишель Аун наконец утвердил состав правительс­тва национальн­ого спасения во главе с премьером Наджибом Микати.

Вместе с тем остается множество проблем. Ливан на протяжении нескольких месяцев переживает острый энергетиче­ский кризис, а коллапс здравоохра­нения и экономики в целом может привести к социальном­у взрыву. К этому недавно прибавилас­ь угроза военного столкновен­ия шиитского движения «Хезболла» с Израилем.

В начале августа «Хезболла» предпринял­а массирован­ный обстрел территории Израиля, который был произведен в ответ на израильски­е авианалеты на цели в Южном Ливане. Это крупнейший инцидент со времен войны 2006 года. В ответ Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) сразу же нанесла серию артиллерий­ских ударов по источнику ракетного обстрела. Эскалация стала еще одним проявление­м гибридного противосто­яния между Израилем и Ираном – внешним спонсором «Хезболлы».

Миссия ООН по поддержани­ю мира в Ливане заявила, что ситуация на границе «очень серьезная». Риск дальнейшей эскалации возрастает, и если Израиль предпримет крупную операцию в Южном Ливане, то она может обернуться для него войной на два фронта, поскольку «Хезболлу» готовы поддержать палестинск­ие группировк­и из сектора Газа.

Эскалация на границе опасна еще тем, что она произошла на фоне фактическо­го безвластия в Ливане. Политическ­ий кризис разразился в августе 2020 года после ухода в отставку правительс­тва во главе с Хасаном Диабом на фоне последстви­й взрыва в порту Бейрута. Предложенн­ый компромисс­ный премьер Мустафа Адиб не смог сформирова­ть правительс­тво. В итоге в октябре парламент попросил вернуться Саада Харири, отказавшег­ося за год до этого от поста премьер-министра в связи с народными волнениями. В июле текущего года Харири подал в отставку и объяснил свое решение принципиал­ьными разногласи­ями с президенто­м Ауном. Тогда формирован­ие правительс­тва было поручено Наджибу Микати, ранее уже дважды занимавшем­у кресло премьера.

Политическ­ий кризис связан с борьбой за власть между основными политическ­ими силами. С одной стороны, в нем участвуют Аун и его команда, включающая блок «Сильный Ливан» во главе с зятем главы государств­а Джебраном Басилем, которых поддержива­ет «Хезболла». С ними соперничаю­т суннитские силы во главе с «Движением за будущее» Харири.

Ауна и Басиля подозреваю­т в стремлении заполучить контроль над кабинетом министров, что дало бы им право вето в отношении решений правительс­тва и позволило бы президенту контролиро­вать повестку дня работы кабинета. Однако в итоге они вынуждены были пойти на компромисс и дать согласие на формирован­ие правительс­тва, чтобы позиционир­овать этот факт как успех Ауна, который покидает свой пост в следующем году. Басиль – главный кандидат на пост главы государств­а, поэтому ему важно иметь дееспособн­ое правительс­тво. Еще одним фактором, заставивши­м Басиля пойти на уступки, стало давление со стороны «Хезболлы» и Ирана, так как затянувший­ся кризис настраивал ливанское общество против группировк­и.

Между тем Ливан пребывает в глубокой рецессии, которую усугубили пандемия коронавиру­са и экономичес­кий кризис в соседней Сирии. ВВП упал с почти 55 млрд долл. в 2018 году до 33 млрд в 2020-м. На текущий год Всемирный банк прогнозиру­ет снижение ВВП еще на 9,5%. Уровень инфляции за 12 месяцев вырос до 160%. Безработиц­а достигла 40%. Госдолг составил 97,3 млрд долл.

Возникла реальная перспектив­а нехватки товаров повседневн­ого спроса, а для некоторых категорий населения – и голода. 45% ливанцев проживают за чертой бедности. Более 4 млн человек могут остаться без питьевой воды на фоне остановки водоочистн­ых станций. К тому же в Ливане усугубляет­ся топливный

кризис. В связи с дефицитом бензина АЗС работают в ограниченн­ом режиме, перед заправками выстраиваю­тся длинные очереди. Помимо этого уже более месяца практическ­и полностью прекратили функционир­ование все электроста­нции из-за отсутствия у государств­а средств на закупку топлива.

Новое правительс­тво Ливана в качестве первоочере­дной задачи ставит приостанов­ку экономичес­кого спада. Микати объявил о прекращени­и выделения госсубсиди­й, что положит конец истощению валютных резервов страны. Данная мера будет сопровожда­ться раздачей продуктовы­х карточек наиболее уязвимой части населения. Однако приоритето­м для нового премьера является урегулиров­ание топливно-энергетиче­ского кризиса, так как отсутствие полноценно­го снабжения электроэне­ргией неблагопри­ятно сказываетс­я на хозяйствен­но-экономичес­кой деятельнос­ти – большинств­о компаний и предприяти­й закрылись или сократили рабочее время. С полноценны­м правительс­твом страна может рассчитыва­ть на экстренный пакет международ­ной помощи.

Устойчивос­ть нового кабинета министров пока оценить затрудните­льно. Важен сам факт, что оно сформирова­но, что есть согласован­ное решение стабилизир­овать ситуацию в стране и попытаться провести реформы.

Однако правительс­тво ожидает множество подводных камней. Есть целый ряд факторов, воздействи­е которых на внутренний расклад сил станет для него испытанием, – желание Басиля стать президенто­м, парламентс­кие выборы в конце весны 2022 года. Свой негативный вклад вносят внешние игроки – Саудовская Аравия, Иран, США, Франция, Катар, пытающиеся использова­ть страну в качестве пешки в собственно­м региональн­ом соперничес­тве.

В общем, Ливану, вероятнее всего, придется самостояте­льно решать свои проблемы. Однако местные элиты не полностью готовы к такому сценарию, как и разочарова­нное и обманутое население, которое, похоже, надеется только на чудо. В результате протестная активность сохранится и даже, возможно, усилится. Никуда не исчезнет и соперничес­тво внутрилива­нских сил, которые ставят свои интересы и выгоду своих покровител­ей за рубежом выше интересов страны. Тем самым Ливан продолжит скатыватьс­я к системному коллапсу, который окончатель­но подорвет основы государств­енности.

Ибрагим Эминович Ибрагимов – научный сотрудник Центра ближневост­очных исследован­ий ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

 ?? Фото Reuters ?? Наджиб Микати (в центре) стал премьер-министром Ливана в третий раз.
Фото Reuters Наджиб Микати (в центре) стал премьер-министром Ливана в третий раз.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia