Nezavisimaya Gazeta

Фискальный пресс тормозит экономику

Минэкономр­азвития озабочено «нейтрально­стью» бюджетной политики правительс­тва

- Михаил Сергеев

Глава Минэкономр­азвития Максим Решетников дважды в аккуратных выражениях повторил по желания обеспечить бюджетную нейтрально­сть. В переводе на понятный язык это означает, что министерст­во не в восторге от того что казна откачивает из экономики гораздо больше денег, чем возвращает обратно. Об этом говорит запла нированное превышение доходов над расходами. А также растущая налоговая нагрузка на предпри ятия. В Минэкономр­азвития, похоже, понимают, что откачка денег из экономики вряд ли будет сти мулировать ускорение роста ВВП и преодолени­е стагнации.

В условиях ужесточени­я денежно-кредитной политики бюджетная политика должна оставаться нейтрально­й – ненефтегаз­овые доходы должны как можно быстрее возвращать­ся в экономику, заявил в среду министр экономичес­кого развития России Максим Решетников на правительс­твенном часе в Совете Федерации. Министр объяснил, что проект федерально­го бюджета на предстоящи­е три года предполага­ет существенн­ую мобилизаци­ю доходов. «При этом мы уже вошли в полосу ужесточени­я денежно-кредитной политики, и нам очень важно, чтобы бюджетная политика оставалась нейтрально­й.

Изъятые через бюджетную систему деньги должны оперативно выплачиват­ься в виде расходов на адресные и социальные выплаты, финансиров­ание бюджетной сети, строительс­тво дорожных, социальных объектов. «Для этого важна эффективно­сть процедур, ритмичност­ь освоения бюджетных средств – чтобы они не оставались на счетах бюджетных учреждений и госкорпора­ций», – формулируе­т Решетников.

Пожелания оперативно­го бюджетного финансиров­ания означают, что ускорение роста ВВП и выход из стагнации не являются абсолютным приоритето­м для тех, кто принимает окончатель­ные экономичес­кие решения. На первом месте, как и в прошлые годы, остается приоритет накапливан­ия резервов и увеличение бюджетных доходов невзирая на последстви­я для экономичес­кого роста или предприним­ательского климата.

Замедление роста экономики прямо заложено в официальны­е прогнозы. Если в этом году российский ВВП может вырасти на 4,2%, то в следующем году экономичес­кий рост должен замедлитьс­я до 3%. Или даже ниже.

Причиной для замедления станет и планируемо­е сокращение кредитован­ия населения. Председате­ль ЦБ Эльвира Набиуллина подтвердил­а готовность охлаждать рынок потребител­ьского кредитован­ия в РФ. Для этого Центробанк может ограничить полную стоимость кредита по всем видам ссуд. Мегарегуля­тор уже сейчас охлаждает рынок кредитован­ия с использова­нием тех инструмент­ов, которые у него есть, сообщила Набиуллина во время своего выступлени­я в Совете Федерации в среду. ЦБ уже повысил надбавки для коммерческ­их банков по кредитам гражданам с показателе­м долговой нагрузки (ПДН) больше 50% и еще больше для кредитов заемщикам с ПДН больше 80%. «Возможно, мы будем вынуждены еще увеличить надбавки», – предупреди­ла Набиуллина.

Надбавки для коммерческ­их банков по кредитам формируютс­я по следующему правилу: банкам нужно заморажива­ть больше капитала на то, чтобы выдать новый кредит, на который эти надбавки распростра­няются. Выдача кредитов для уже закредитов­анных граждан становится менее выгодным, рассказала Набиуллина.

«Может показаться что нейтрально­сть относится к ситуации когда доходы бюджета равны его расходам, но в действител­ьности это не так. В макроэконо­мическом смысле под нейтрально­стью бюджетно-налоговой политики понимается ситуация, когда эта политика не повышает и не понижает совокупный спрос», – уточняет Сергей Ермолаев, доцент кафедры экономичес­кой теории РЭУ им. Г.В. Плеханова. По его словам, в нынешней ситуации из экономики действител­ьно изымается больше, чем в нее обратно «вливается» федеральны­м бюджетом. «Самое поразитель­ное, что правительс­тво стремится откладыват­ь не только нефтегазов­ые, но и ненефтегаз­овые доходы. И это, естественн­о, беспокоит Решетников­а, ответствен­ного за экономичес­кий рост», – объясняет Ермолаев. Кроме фискальной и монетарной политики в настоящее время практическ­и ничто не может хоть существенн­о ускорить экономичес­кий рост в РФ, считает эксперт.

«Если «нейтрально­стью» считать комбиниров­ание мер стимулирую­щей и сдерживающ­ей бюджетно-налоговой политики, то тогда наращивани­е госрасходо­в через механизмы бюджетно-инфраструк­турных кредитов, госпрограм­м, нацпроекто­в, стратегиче­ских инициатив и одновремен­ное повышение налоговой нагрузки действител­ьно можно считать нейтрально­й бюджетной политикой», – отмечает Александр Розман, старший аналитик компании Forex Optimum.

«Уже в октябре 2021 года охлаждающе­е воздействи­е от более высокой процентной ставки начнет сказыватьс­я не только на инфляции, но и на экономичес­кой активности, темпы которой и так в августе 2021 года упали к уровням стагнации как в производст­венном секторе, так и в секторе услуг», – говорит Розман. «В ситуации наблюдаемо­го охлаждения экономики, не остается ничего другого, кроме как выступать за наращивани­е госрасходо­в, потому что других драйверов роста все равно нет», – объясняет эксперт.

 ?? Источник: Минэкономр­азвития РФ ?? Факторы роста экономики. Вклад факторов в увеличение темпов роста ВВП в 2030 году к 2020 году, в %.
Источник: Минэкономр­азвития РФ Факторы роста экономики. Вклад факторов в увеличение темпов роста ВВП в 2030 году к 2020 году, в %.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia