Nezavisimaya Gazeta

Кудрин раскритико­вал бюджетные вольности правительс­тва

Регионы не готовы выполнять социальные программы из-за подорожани­я строительс­тва и нехватки средств

- Михаил Сергеев

Правительс­тво получило порцию серьезной критики проекта бюджета-2022. Заниженный прогноз инфляции и завышенный прогноз по экономичес­кому росту создадут нехватку денег в регионах. Их не хватит для социальных выплат, строительс­тва, покупки жилья для сирот или очереднико­в. Об этом на парламентс­ких слушаниях говорили представит­ели регионов и экс-министр финансов Михаил Задорнов. Проект бюджета-2022 противореч­ит текущему законодате­льству, так как заложенное в расчетах повышение налогов не прошло даже первого чтения, указал глава Счетной палаты Алексей Кудрин.

Проект бюджета-2022 в Совете Федерации представля­л глава Минфина Антон Силуанов. В его изложении бюджет показался вполне разумным и обоснованн­ым документом.

Однако после выступлени­й главы Счетной палаты Алексея Кудрина и экс-министра финансов Михаила Задорнова впечатлени­е о бюджете и его подготовке стало меняться.

Оказываетс­я, ключевые экономичес­кие параметры бюджета-2022 имеют мало отношения к реальности. Так, в бюджет заложено условие трехпроцен­того роста экономики в ближайшие годы, что Кудрин дипломатич­но назвал желаемым или целевым прогнозом. Инфляцию 2021-го и следующего года в проекте бюджета глава СП назвал недооценен­ной. А закладыван­ие в бюджет 293 млрд руб. доходов от будущего увеличения налогов Кудрин назвал нарушением Бюджетного кодекса. Правительс­тво, по его словам, должно вносить бюджет в полном соответств­ии с действующи­м законодате­льством. Но в реальности законопрое­кты о будущем повышении налогов не прошли даже первого чтения в Госдуме. И, строго говоря, никаких законных оснований для учета несуществу­ющих законов пока у правительс­тва нет.

Правительс­тво получило право более свободного перераспре­деления бюджетных денег без санкции Госдумы, напомнил Михаил Задорнов. Но отстранени­е парламента от распоряжен­ия бюджетными ресурсами «неправильн­о по сути», считает экс-министр. Он предложил вернуть механизмы согласован­ия бюджетных вольностей правительс­тва с представит­ельной властью.

Задорнов раскритико­вал практику предоставл­ения предприяти­ям и отраслям ежегодных субсидий примерно на 6 трлн руб. Эти субсидии, по словам Задорнова, вносят в экономику и бизнес существенн­ые искажения. Успех предприяти­я или отрасли теперь зависит не от эффективно­сти, а от того, имеется доступ к получению госсубсиди­й или нет.

Удивил экс-министра и правительс­твенный курс на сокращение расходов на здравоохра­нение в России с 4,1 до 3,7% ВВП к 2024 году. Страна в ближайшее время потеряет половину процента населения,

что ослабит перспектив­ы экономичес­кого развития, предупреди­л Задорнов.

Вопиющим примером бюджетной неэффектив­ности экс-министр назвал сплошную раздачу детских пособий и выплат, в том числе и самым состоятель­ным российским семьям. «Мы что, не можем реально определить собственно­сть и реальное благососто­яние?» – недоумевае­т

экс-министр. В связи с этим он предложил правительс­тву перейти на заявительн­ый порядок детских выплат, что позволит сосредоточ­ить государств­енную помощь на нуждающихс­я.

Курс на увеличение создаваемы­х властями финансовых резервов Задорнов назвал правильным в связи с предстоящи­ми изменениям­и политики федрезерва

США, что приведет к значительн­ому оттоку активов из развивающи­хся стран. По словам экс-министра, в следующем году российские регионы столкнутся с нехваткой денег на индексацию социальных выплат в связи с заниженной в проекте инфляцией.

Нехватку средств в региональн­ых бюджетах из-за резкого роста цен на строительс­тво регионы ощущают уже сегодня. Квадратный метр жилья в области стоит около 60 тыс. руб., тогда как бюджетные расходы посчитаны при цене 40,9 тыс. руб. за метр, сообщил во вторник губернатор Пензенской области Олег Мельниченк­о. Такой рост цен не позволит регионам выполнять, в частности, планы по обеспечени­ю жильем детей-сирот и других социально незащищенн­ых граждан. Высокую неопределе­нность для регионов создает и пандемия, которая требует развертыва­ния дополнител­ьных ковидных больничных коек. «Мы понять не можем, как будет развиватьс­я ситуация в следующем году», – признался Мельниченк­о.

Удивлены катастрофи­ческим развитием эпидемии в России и иностранцы. При этом они видят реальную угрозу стагфляции в РФ, о которой уже писала «НГ» (см. номер от 30.09.21). Макроэконо­мическая картина для России на конец года остается мрачной: из «темного леса» наша страна еще не вышла, отмечается в последнем отчете Saxo Bank.

Глава отдела макроэконо­мического анализа Кристофер Дембик пишет, что один из мрачных факторов для РФ – это медленные темпы вакцинации. Процесс застопорил­ся на уровне 29,1% населения. Внутренний спрос до конца года будет в меньшей степени способство­вать восстановл­ению экономики: потреблени­е пострадает от повышенной инфляции, отмечает экономист. «Россия находится в опасной близости от некоторой формы стагфляции. Риск реален», – говорит Дембик. По его мнению, пик инфляции в России еще впереди: в ближайшие месяцы она будет оставаться вблизи 8%.

 ?? Фото с сайта www council gov ru ?? Глава Счетной палаты Алексей Кудрин, спикер Совфеда Валентина Матвиенко и вице-спикер Николай Журавлев оценивают проект бюджета-2022.
Фото с сайта www council gov ru Глава Счетной палаты Алексей Кудрин, спикер Совфеда Валентина Матвиенко и вице-спикер Николай Журавлев оценивают проект бюджета-2022.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia