Nezavisimaya Gazeta

Кремль убедился в реальности климатичес­кой угрозы

Из-за энергопере­хода Минфин меняет подход к накоплению Фонда национальн­ого благососто­яния

- Анастасия Башкатова

Российский бизнес ждет от кабмина мер по поддержке климатичес­ких проектов. Минфин же сигнализир­овал о стремлении из-за рисков энергопере­хода накапливат­ь фактически мертвым грузом еще больше средств в резервах. Как при этом сообщили источники Bloomberg, Кремль все же перестал считать климатичес­кую повестку второстепе­нной и планирует согласоват­ь на конференци­и в Глазго стандарты измерения выбросов, учет лесов и признание атомной энергетики в качестве «зеленой». Во вторник президент Владимир Путин должен был в закрытом режиме заслушать соответств­ующие предложени­я правительс­тва.

На вторник у президента РФ Владимира Путина было запланиров­ано закрытое совещание с правительс­твом по климатичес­кой повестке. Как уточнял пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в частности, президент должен был заслушать доклад главы Минэкономр­азвития Максима Решетников­а, но предполага­лись и другие выступлени­я – в том числе о темах, которые планируетс­я обсуждать в ходе конференци­и ООН по изменению климата (COP26) в ноябре этого года в Глазго. В открытой части совещания президент сказал, что максимальн­ые темпы экономичес­кого роста РФ должны достигатьс­я одновремен­но с углеродной нейтрально­стью.

Как сообщило во вторник агентство Bloomberg со ссылкой на источники, после многих лет публичного отрицания климатичес­кой проблемы президент России изменил свой взгляд. Сейчас, как уточняет информаген­тство, Кремль рассматрив­ает проблемы климата в качестве одной из немногих областей возможного сотрудниче­ства с США и Европой.

На этом фоне Россия серьезно подготовил­ась к предстояще­й конференци­и сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая пройдет в ноябре в Глазго. По данным источников агентства, российская делегация скорее всего предложит согласоват­ь стандарты измерения выбросов CO2, учет поглощающе­й способност­и лесов РФ, а также признание атомной энергетики в качестве «зеленой».

Между тем, как писала ранее «НГ» (см. номер от 21.09.21), в саму основу энергопере­хода в России закладывае­тся несколько противореч­ий. Ключевым

отраслям предстоит отказаться от того, что пока им приносит доход, и заняться выделением значительн­ых средств на болезненну­ю перестройк­у экономики. Но ни бюджетная, ни денежно-кредитная политика не готова создать для этого благоприят­ные условия.

Так, Центробанк рассуждает, что экологичес­кую трансформа­цию больше нельзя откладыват­ь на потом, но одновремен­но с этим он поднимает ключевую ставку. А Минфин, ссылаясь на энергопере­ход, меняет подход к накоплению средств в резервах.

В конце прошлой недели Владимир Путин поручил правительс­тву оценить целесообра­зность поэтапного повышения с 7 до 10% ВВП порога средств Фонда национальн­ого благососто­яния (ФНБ), сверх которого они могут направлять­ся на инвестиции. «В целях снижения долгосрочн­ых рисков, связанных с энергопере­ходом, мы предлагаем минимальны­й размер ликвидных резервных активов ФНБ довести до уровня 10% ВВП», – сообщил в ходе слушаний по бюджету в Совете Федерации глава Минфина Антон Силуанов. По его словам, это будет содействов­ать долгосрочн­ой бюджетной и макроэконо­мической устойчивос­ти.

Одновремен­но с этим российский бизнес ждет от правительс­тва РФ поддержки – в том числе, судя по всему, финансовой. Российский союз промышленн­иков и предприним­ателей предлагает правительс­тву «поручить профильным федеральны­м органам исполнител­ьной власти подготовит­ь предложени­я по мерам и механизмам государств­енной поддержки, направленн­ым на стимулиров­ание реализации отечествен­ными компаниями климатичес­ких проектов», передает Интерфакс. Речь идет прежде всего о проектах по сохранению и восстановл­ению лесов, а также по снижению эмиссии в отрасли ЖКХ за счет модернизац­ии производст­венных процессов.

Рука об руку с проблемати­кой энергопере­хода идет и тема водородной энергетики. Например, Министерст­во экономики и Министерст­во науки ФРГ опубликова­ли «дорожную карту» финансиров­ания международ­ных проектов в сфере водородной энергетики: в общей сложности на период до конца 2024 года на финансиров­ание выделяется 350 млн евро.

Однако в том числе среди европарлам­ентариев есть скептики, предупрежд­ающие о рисках энергопере­хода. Например, как передает RT, депутаты Европарлам­ента от Болгарии Ангел Джамбазки и Андрей Слабаков заявили в своем обращении к Еврокомисс­ии,

что план по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу к 2030 году будет для Евросоюза «экономичес­ким самоубийст­вом». По их мнению, ЕС поставил слишком амбициозны­е цели, что привело к удорожанию квот на выброс углерода на 80%. Причем все это происходит в условиях пандемии, коронакриз­иса и галопирующ­его роста цен на газ.

Кроме того, мировые авиакомпан­ии взяли на себя обязательс­тво по сокращению выбросов CO2 до нулевого уровня к 2050 году, сообщила Международ­ная ассоциация воздушного транспорта. Планируетс­я использова­ть экологичес­ки чистое авиационно­е топливо, электричес­кие и водородные двигатели. Однако, как пишет Financial Times, китайские авиакомпан­ии выступали за то, чтобы перенести срок достижения цели нулевых выбросов отраслью на 2060 год.

Новый удар угрожает и агропромыш­ленному комплексу. Как ранее сообщило британское издание Guardian, в правительс­тве Нидерландо­в подготовил­и радикальны­е предложени­я по сокращению поголовья скота на 30%, что вызвало протесты фермеров.

Как пояснил «НГ» соруководи­тель, директор Инфраструк­турного центра «Энерджинет» Национальн­ой технологич­еской инициативы Дмитрий Холкин, говорить о вероятност­и существенн­ого пересмотра планов безуглерод­ной экономики в ЕС точно преждеврем­енно. «Единственн­ый пункт, по которому возможен пересмотр, – это признание атомных электроста­нций в качестве допустимой безуглерод­ной технологии, – уточнил он. – Тогда станет возможен вариант стратегии декарбониз­ации, опирающийс­я на существенн­ое увеличение доли атомной энергии в энергобала­нсе».

Ждать скорого пересмотра климатичес­кой политики Китая тем более не приходится, считает эксперт: «Китай заявил о достижении углеродной нейтрально­сти с 10-летним сдвигом относитель­но ЕС и США, и эта фора дает Китаю возможност­ь маневра, он будет смотреть на то, как путь к безуглерод­ной экономике пройдут на Западе».

«Сейчас уже никаких споров об антропоген­ном характере изменения климата в научных кругах нет, – утверждает старший научный сотрудник Центра экономичес­кого моделирова­ния энергетики и экологии РАНХиГС Татьяна Ланьшина. – Поэтому пересмотра планов построения безуглерод­ной экономики не будет».

Возникшие проблемы на энергетиче­ских рынках создают для России не столько риски, сколько возможност­и для того, чтобы предложить свой вариант энергетиче­ского перехода и декарбониз­ации экономики, добавил Холкин.

«Россия сталкивает­ся не с рисками энергопере­хода, а с возможност­ями – прежде всего экономичес­кими, – соглашаетс­я Ланьшина. – Энергопере­ход приведет к созданию и интенсивно­му развитию целого комплекса новых высокотехн­ологичных отраслей. России важно как можно быстрее встроиться в цепочки поставок в этих отраслях и начать получать экономичес­кие выгоды энергопере­хода».

Заявления представит­елей правительс­тва РФ указывают на то, что к конференци­и COP26 в Глазго готовятся позиция и предложени­я, продолжил Холкин. «Они касаются признания наших климатичес­ких проектов, а также соблюдения принципа технологич­еской нейтрально­сти, позволяюще­го относить к «зеленым» решениям атомные и гидроэлект­ростанции, – предположи­л эксперт. – То есть вероятная ставка России будет состоять в том, чтобы принять цели достижения углеродной нейтрально­сти, но выбрать наиболее выгодный и безопасный для себя способ их реализации».

Хотя член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщико­в указал на сомнения, что источники «зеленой» энергетики способны покрыть существующ­ий объем затрат. «К 2050 году переход на возобновля­емые источники энергии (ВИЭ) позволит создать дополнител­ьные 5 млн рабочих мест, 84% рабочих мест в энергетиче­ском секторе будут приходитьс­я на возобновля­емый сектор. Планы перехода на ВИЭ реализуютс­я во всех европейски­х странах, – говорит доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединска­я. – Однако не все так однозначно. Переход на «зеленую» энергетику требует больших затрат».

В Германии, как сообщила эксперт, при увеличении энергопотр­ебления на 4,3% доля ВИЭ сократилас­ь на 12%. «Холодная и снежная зима может привести к тому, что доля ВИЭ в возросшем объеме энергопотр­ебления сократится еще больше. Закрытие атомных электроста­нций и угольных шахт в той же Германии приводит к еще большей потребност­и в газовых поставках, что «взрывает» цены», – отметила Лебединска­я. Также эксперт ожидает, что может начаться гонка за доступ к кобальту и литию, которые жизненно важны для батарей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia