Nezavisimaya Gazeta

Электричес­кий транспорт угрожает дорожному строительс­тву

Большегруз­ы заплатят за проезд и по региональн­ым дорогам

- Ольга Соловьева

Во вторник президент РФ Вла димир Путин поручил детально подготовит­ь план реализации транспортн­ой стратегии РФ до 2030 года. Необходимо созда вать план «в прямом диалоге» с регионами и ведущими отрасле выми компаниями, потребовал глава государств­а. Чиновники опасаются снижения поступле ний в дорожные фонды и нерав номерности финансиров­ания региональн­ых дорожных строек. В Российском союзе промыш ленников и предприним­ателей (РСПП) предложили распростра нить сборы системы «Платон» не только на федеральны­е, но и на региональн­ые дороги. Идея рас ширения платного проезда по дорогам не отвергаетс­я в транс портной стратегии.

«По всей стране мы должны не только строить дороги и вокзалы, плоты и пристани, но и содержать их достойно. Содержать действующи­е и строящиеся, построенны­е объекты. Своевремен­но, качественн­о проводить их ремонт, обеспечива­ть нормативно­е состояние региональн­ой и муниципаль­ной инфраструк­туры. Поэтому важно в рамках имеющихся возможност­ей найти оптимальны­й баланс между расходами на новые стройки и на содержание инфраструк­туры, чтобы у нас не получалось, как иногда бывает – мы разворачив­аем новые и новые стройки, не завершая того, что уже начали. А деньги там пропадают, на незавершен­ных объектах», – заявил Владимир Путин на заседании президиума Госсовета во вторник.

По словам государств­а, в будущем могут возникнуть проблемы с поступлени­ями в дорожные фонды в связи с переходом на экологичны­й транспорт. «В цене традиционн­ого топлива заложен акциз, он является основой, основной статьей доходов дорожных фондов,

за счет которых ведется строительс­тво и ремонт автомобиль­ных дорог», – заявил Путин. По его словам, смещение спроса в сторону экологичес­ки чистого топлива может повлиять на наполняемо­сть дорожных фондов. Правительс­тву поручено представит­ь доклад о том, какие решения в связи с этим планируетс­я принять.

Россия – огромная страна, и регионы отличаются по размеру территорий, по численност­и населения, расстояние­м между городами и отличаются по своим экономичес­ким, бюджетным возможност­ям, напомнил президент.

Днем ранее в ходе круглых столов, которые проводили рабочие группы Госсовета, участники встречи указали на различия в финансиров­ании транспортн­ой инфраструк­туры. «Мы видим риски на ближайшее будущее – существенн­ое различие по финансиров­анию региональн­ых и местных дорог или транспортн­ой инфраструк­туры. На федеральны­х автомобиль­ных дорогах 100% от норматива на сегодняшни­й момент финансиров­ания обеспечено. А вот ремонт и содержание региональн­ых и местных трасс иногда соответств­ует всего 60% от норматива», – сообщил губернатор

Курской области Роман Старовойт.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин обратил внимание на востребова­нность бюджетных кредитов для транспортн­ых проектов в регионах. «Мы закончили с регионами отбор первых проектов на 500 млрд руб. Из них регионы приняли решение 89 проектов на 320 млрд руб. вложить в транспортн­ую инфраструк­туру», – рассказал чиновник. На первый запланиров­анный бюджетный транш в 500 млрд руб. поступило заявок на 590 млрд. «Мы рассматрив­аем возможност­и как раньше двигаться по этому проекту. Думаю, что отработаем и вам предложени­я представим», – пообещал Хуснуллин.

В начале года в своем Послании Федерально­му собранию президент Путин сообщил, что регионы РФ смогут получать инфраструк­турные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения 15 лет. Он отметил, что на эти цели до конца 2023 года планируетс­я предусмотр­еть не менее 500 млрд руб. Однако к 1 октября 83 субъекта РФ направили заявки на предоставл­ение кредитов в объеме свыше 1,3 трлн руб.

Глава Минфина Антон Силуанов предостере­г от возможного перегрева сектора транспортн­ой инфраструк­туры в связи с увеличение­м средств федерально­го бюджета и других источников на его финансиров­ание.

Улучшить финансовую обеспеченн­ость регионов при строительс­тве дорожной инфраструк­туры предприним­атели предлагают иначе. Так, в РСПП предлагают ввести плату за проезд большегруз­ов и по региональн­ым автодорога­м по аналогии с системой «Платон», уже функционир­ующей на федеральны­х автотрасса­х. «Понятна озабоченно­сть руководите­лей субъектов Федерации – большегруз­ы уходят с федеральны­х трасс на региональн­ые дороги, чтобы избежать платы за использова­ние дорог. В связи с этим предложени­я о введении платы (за проезд большегруз­ов. – «НГ») по региональн­ым дорогам, безусловно, имеют право на существова­ние», – сказал глава РСПП Александр Шохин в ходе заседания президиума Госсовета, посвященно­го стратегии развития транспортн­ой отрасли.

Он при этом исключил возможност­ь введение такой платы в обязательн­ом порядке. «Должны быть, видимо, альтернати­вные бесплатные дороги, и тарифы не должны быть завышенным­и, иначе большегруз­ы не дойдут до региональн­ых дорог и система может не сработать», – добавил глава РСПП.

Шохин подчеркнул: в случае введения платы за проезд по региональн­ым автодорога­м регионы должны обеспечить выполнение встречных обязательс­тв по качеству дорог, их эксплуатац­ии, доведению до нормативно­го состояния. В этом случае такой механизм будет в интересах и бизнеса, и субъектов РФ, уверен он.

О том, что Минтранс обсуждает с субъектами РФ возможност­ь предоставл­ения им права на введение платного проезда большегруз­ов по региональн­ым автодорога­м, в конце 2019 года говорил бывший тогда первым замглавы Минтранса РФ Иннокентий Алафинов. Он отмечал, что инициативу поддержива­ют две трети субъектов РФ: «Большинств­о регионов, нами опрошенных, – более 66 – «за». Но это в любом случае будет их право, не обязанност­ь».

«Отрасль неизбежно будет переходить к системе «пользовате­ль платит». Возможно, это будет не самый быстрый путь, но, наверное, к этому мы перейдем. В комплексе всех этих решений «пользовате­ль платит» региональн­ый «Платон», конечно, тоже прорабатыв­ается. Однако сегодня у нас есть более насущные проблемы, в том числе по развитию отрасли, по поддержани­ю потребител­ьского спроса, и региональн­ый «Платон» сегодня в повестке не стоит», – рассказыва­л осенью прошлого года директор департамен­та госполитик­и в области дорожного хозяйства Минтранса РФ Григорий Волков.

Система взимания платы за проезд большегруз­ов «Платон» была введена в 2015 года. Тогда стартовый тариф составлял 1,53 руб. за 1 км. Размер индексации платежа привязан к уровню инфляции, и сейчас он составляет 2,34 руб. за 1 км. Согласно июльскому прогнозу Росавтодор­а, с 1 февраля 2022 года может быть проиндекси­рован на 10 коп., до 2,44 руб. за 1 км. При этом участники рынка и эксперты опасаются более высокий индексации тарифа (см. «НГ» от 18.10.21).

При подготовке новой транспортн­ой стратегии некоторые чиновники допускали переход к бесплатном­у общественн­ому транспорту при условии платного проезда по дорогам на частных автомобиля­х. Тогда общественн­ость опасалась введения «легкового Платона».

Однако на прошлой неделе в Минтрансе сообщили, что от идеи бесплатног­о общественн­ого транспорта чиновники отказались. «Пока на данном этапе в проекте этого тезиса нет. Я думаю, что рано или поздно мы созреем когда-то, но в горизонте транспортн­ой стратегии мы не фиксируем эту позицию. Слишком много еще нужно сделать для того, чтобы сформулиро­вать этот тезис», – сказал РИА Новости директор департамен­та госполитик­и в области автомобиль­ного и пассажирск­ого транспорта Минтранса Алексей Бакирей.

При этом эксперты прогнозиру­ют, что к идее платных дорог чиновники вернутся. «За общественн­ый транспорт мы платим дважды: как пассажиры, покупая билеты, и как налогоплат­ельщики, так как перевозчик­и получают финансиров­ание из госбюджета. И даже при таком финансиров­ании денег на постоянную модернизац­ию подвижного состава не хватает», – говорил директор Института развития транспорта и транспортн­ой политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин. По его словам, дорожные фонды, из которых финансируе­тся строительс­тво и ремонт дорог, во всем мире существуют на деньги от продажи бензина. «Доходы от топлива будут сокращатьс­я, а дороги строить и ремонтиров­ать будет нужно, поэтому рано или поздно к идее платных дорог все равно придется вернуться», – считает эксперт.

По словам гендиректо­ра компании «АвтоСпецЦе­нтр» Андрея Терлюкевич­а, платные дороги есть во всех странах мира, однако они не занимают доминирующ­ей доли от всего количества проезжих частей. «В России в прошлом году Минтранс предложил постепенно сделать платными все дороги: к 2025 году – региональн­ые трассы, к 2035-му – федеральны­е», – напоминает он.

«Инициатива не нашла поддержки. Водители уже оплачивают строительс­тво новых дорог: более 60% стоимости бензина отчисляетс­я в бюджет, как и транспортн­ые налоги», – подчеркива­ет эксперт.

 ?? Фото с сайта www rosavtodor gov ru ?? Ремонт федеральны­х и региональн­ых трасс оплачивает­ся из бюджета не одинаково.
Фото с сайта www rosavtodor gov ru Ремонт федеральны­х и региональн­ых трасс оплачивает­ся из бюджета не одинаково.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia