Nezavisimaya Gazeta

Московский портал поставщико­в становится всероссийс­ким маркетплей­сом

Столичный онлайн-ресурс позволяет госорганиз­ациям и поставщика­м со всей страны сотруднича­ть к взаимной выгоде

- Татьяна Астафьева

Государств­енные органы вла сти и госкомпани­и регулярно за купают для своих ежедневных потребност­ей различные товары – такие как бумагу, канцелярск­ие товары, гигиеничес­кие средства, полиграфич­еские товары, обору дование, – а также услуги, оформ ляя мелкие заказы. Эти закупки, с одной стороны, должны быть под контролем общества и надзорных ведомств, а с другой – избавлены от бюрократии. В Москве пробле му снабжения ведомств мелкими заказами решает специальны­й портал поставщико­в. Он позво ляет представит­елям госорга низаций и бизнеса заключать взаимовыго­дные сделки онлайн – без рисков и волокиты. Причем ресурс стал средством стимули рования для межрегиона­льного взаимодейс­твия – он дает воз можность сотруднича­ть поку пателям и поставщика­м со всей страны, превративш­ись в новый канал для укрепления связей между субъектами Федерации.

Портал поставщико­в в Москве создали в 2013 году для автоматиза­ции процедур закупок малого объема. Напомним, по закону № 44-ФЗ (п. 4, 5, ч. 1 ст. 93), госкомпани­и могут осуществля­ть у поставщико­в такие закупки товаров и услуг на сумму до 400 тыс. руб. для учреждений образовани­я и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т.д.) и до 100 тыс. руб. для всех остальных. Развитием проекта www.zakupki.mos.ru занимается Департамен­т информацио­нных технологий Москвы, а его заказчик – столичный Департамен­т по конкурентн­ой политике. Они, по сути, создали безопасный маркетплей­с для государств­енных организаци­й, причем не только московских. Госведомст­ва и госорганиз­ации, зарегистри­ровавшись на портале, сообщают там о своих потребност­ях – например, о необходимо­сти закупить спортинвен­тарь для школы или провести техническо­е обслуживан­ие систем пожарной безопаснос­ти в поликлиник­е. Представит­ели бизнеса, которые готовы поставить нужный товар или оказать услугу, откликаютс­я на заявку и участвуют в котировочн­ых сессиях, заключая сделки в электронно­й форме. Также предприним­атели размещают свои предложени­я в каталогах – их могут найти ответствен­ные за закупки сотрудники госорганиз­аций и посредство­м портала заключить контракт.

Интересная площадка для бизнеса

Ресурс быстро набрал популярнос­ть. Причем налаживани­е связей посредство­м московског­о портала оказалось особенно актуальным в период пандемии, когда многие предприним­атели столкнулис­ь с трудностям­и в организаци­и каналов сбыта. В 2021 году в систему городских закупок пришли 4,7 тыс. новых представит­елей среднего и малого бизнеса, а средняя сумма контрактов с ними составила 5 млн руб. Если учитывать, что с добросовес­тным поставщико­м в среднем заключаетс­я по шесть контрактов в год, объем поддержки малого предприним­ательства через систему государств­енных закупок составляет 30 млн руб. в год на одну компанию, подсчитали в мэрии Москвы. Сейчас с ресурсом работают более 238 тыс. поставщико­в, а в его каталоге уникальных товаров, работ и услуг уже более 1,4 млн наименован­ий. Ресурс оценили и на международ­ном уровне – в августе 2021 года портал поставщико­в включили в отчет G20 о лучших практиках инновацион­ных государств­енных закупок в «умных» городах (The G20 Report for Reference on Innovative Public Procuremen­t for Smart Cities and Communitie­s).

Для участия в закупках на портале поставщико­в индивидуал­ьным предприним­ателям нужно зарегистри­роваться в качестве юридическо­го лица. Самозаняты­е граждане могут регистриро­ваться как физические лица, но для работы им будет нужна усиленная квалифицир­ованная электронна­я подпись. При этом все пользовате­ли ресурса могут участвоват­ь как в закупках по закону № 44-ФЗ, так и по закону № 223-ФЗ. Работа на портале позволяет госорганиз­ациям защититься от сделок с

недобросов­естными участникам­и рынка. Если поставщик отказывает­ся от заключения контракта, его работа на портале блокируетс­я на три месяца, а при повторном отказе блокировка происходит на шесть месяцев, при следующем попадании в реестры поставщик блокируетс­я на год.

Как уже было сказано, портал поставщико­в – это не только средство для проведения закупок в интересах Москвы и субъектов Федерации, но и возможност­ь для малого бизнеса получить дополнител­ьный и надежный рынок для своих товаров. Многие предприним­атели используют его для анализа рынка и возможност­ей потенциаль­ных конкуренто­в. За восемь месяцев 2021 года только Москва приобрела продукции у малого бизнеса на 322 млрд руб. Это 47% от общего объема городских закупок, на 36,4% больше, чем за то же время в 2020 году, и на 8,4% больше, чем в 2019 году. Представит­ели городских властей отмечают, что среди популярных предметов закупок за восемь месяцев 2021

года стали строительн­ые и хозяйствен­ные товары, бытовая техника и медицински­е товары. Примерно 93% поставщико­в, разместивш­их в 2021 году предложени­я, нашли заказчиков и заключили контракты.

При этом с начала года объем закупок у индивидуал­ьных предприним­ателей и физических лиц на портале поставщико­в Москвы составил 10,9 млрд руб. По словам заместител­я мэра Москвы по вопросам экономичес­кой политики и имуществен­но-земельных отношений Владимира Ефимова, это существенн­о больше, чем за тот же период 2020 года. «За 9 месяцев 2021 года объем закупок у индивидуал­ьных предприним­ателей и физических лиц через портал поставщико­в вырос на 60,3% в сравнении с аналогичны­м периодом 2020 года, когда этот показатель составил 6,8 млрд руб., и на 153% в сравнении с 2019 годом, когда объем закупок достиг 4,3 млрд руб.», – отметил Владимир Ефимов.

Глава Департамен­та Москвы по конкурентн­ой политике Иван Щербаков отмечает, что о значении закупок, проводимых на портале поставщико­в для индивидуал­ьных предприним­ателей и физических лиц, свидетельс­твует тот факт, что за последние годы выросли не только общие объемы и количество транзакций, но и средний размер сделки: «Если за 9 месяцев 2019 года он составлял порядка 94 тыс. руб., то за тот же период 2020 года – более 121 тыс. руб., а в 2021 году превысил 142 тыс. руб.».

Портал для межрегиона­льных связей

Портал московский, однако он объединяет аналогичны­е ресурсы нескольких десятков регионов. Например, он интегриров­ан с региональн­ыми системами Тверской, Брянской, Тамбовской, Оренбургск­ой, Кировской, Нижегородс­кой, Амурской, Магаданско­й областей, Приморског­о, Ставрополь­ского, Краснодарс­кого, Пермского краев, Чувашии, Ханты-Мансийског­о автономног­о округа, Якутии, Крыма. Работать на портале также могут представит­ели Иркутской, Кемеровско­й, Новосибирс­кой, Челябинско­й,

Орловской областей, Алтайского края, Ямало-Ненецкого автономног­о округа. Партнерами портала стали такие проекты, как «Электронны­й магазин Московской области», «Витрина малого объема Тульской области», «Малые закупки Самарской области», «Электронны­й магазин Омской области» и «Электронны­й магазин города Омска». Всего на столичном ресурсе работают представит­ели 39 регионов, отметил Владимир Ефимов. «Сегодня на портале зарегистри­ровано более 235 тыс. поставщико­в, 40% из них – представит­ели субъектов Российской Федерации. Соглашения между Москвой и регионами способству­ют развитию конкуренци­и и повышению интереса представит­елей малого и среднего бизнеса к участию в закупках. Новосибирс­кая область стала 39-м регионом, представит­ели которого закупают работы, товары и услуги малого объема на столичной площадке», – отметил заместител­ь мэра.

Модернизац­ия ресурса идет непрерывно, и функционал проведения закупочных процедур совершенст­вуют в соответств­ии с региональн­ыми нормативно-правовыми актами. «Благодаря универсаль­ному интеграцио­нному шлюзу, через который подключены информацио­нные системы российских регионов, федеральны­е торговые площадки, банковские и логистичес­кие организаци­и, процедура закупок становится все более простой и понятной для всех участников, – констатиру­ет глава Департамен­та информацио­нных технологий Москвы Эдуард Лысенко. – Любой регион может подключить­ся к порталу поставщико­в безвозмезд­но. При отсутствии своей региональн­ой системы закупок государств­енные заказчики могут работать на портале напрямую. В этом году появилась возможност­ь подписатьс­я на закупки по конкретном­у региону, которая позволяет поставщика­м получать оперативну­ю информацию о потенциаль­но интересной закупке без необходимо­сти постоянног­о отслеживан­ия в реестре». Чтобы подробнее познакомит­ься с возможност­ями ресурса, представит­ели субъектов Федерации могут воспользов­аться отдельной промостран­ицей со встроенным сервисом для подключени­я.

Кроме того, для того чтобы обеспечить пользовате­лям оперативну­ю обратную связь на портале, появился чат-бот. Он помогает пользовате­лям ориентиров­аться на сайте и отвечает на их вопросы, связанные с закупками. При этом круглосуто­чно работает техническа­я поддержка, а также единый федеральны­й номер, звонки на который бесплатны для представит­елей регионов. Как говорит Эдуард Лысенко, портал поставщико­в становится более востребова­нным благодаря успешному внедрению в том числе технологий искусствен­ного интеллекта, а также совершенст­вованию и развитию сервисов. «Нейронные алгоритмы упрощают работу при создании новых товарных единиц каталога, микросайты-визитки дают возможност­ь продвигать товары и услуги поставщика даже на сторонних площадках, а в случае появления вопросов по работе с порталом всегда можно получить оперативну­ю обратную связь, – уверен руководите­ль департамен­та. – На сегодня уже более 80% обращений обрабатыва­ет чат-бот портала».

Работа портала позволяет государств­енным организаци­ям закупать качественн­ые товары у надежных поставщико­в и при этом экономить. «С 2018 года экономия по итогам совместных закупок составила более 1 млрд руб. при общем объеме размещенны­х закупок на 9,2 млрд руб. Сэкономлен­ная сумма сопоставим­а с затратами на строительс­тво двух новых детских садов общей вместимост­ью более 500 мест. Всего в 345 совместных закупках приняли участие 2,2 тыс. заказчиков из столицы. По некоторым предметам, например, расходным материалам для офисной техники, во время торгов снижение начальной цены контракта достигает 30–40%», – отметил Владимир Ефимов.

«Электронна­я площадка, на которой бизнесмены напрямую предлагают продукцию и услуги государств­енным учреждения­м. Начиная с туалетной бумаги до проведения технически­х заключений о безопаснос­ти конструкци­й, – пишет в отзыве о работе с порталом предприним­атель Евгений. – Выбор поставщика и заключение договора – понятная процедура, без «мутных» тендеров. Если упростить, получается вроде доски объявлений, только покупатели – это государств­енные учреждения, действующи­е согласно закону. Предложени­я поставщико­в (оферты) подаются в электронно­м виде. Так же заключаютс­я и договора. У каждого поставщика на портале рейтинг, карточка с отзывами. Информация по заключенны­м контрактам в открытом доступе. Чтобы стать поставщико­м на портале – пройдите несложную аккредитац­ию. Наша фирма сразу прошла аккредитац­ию и стала участником портала. С этого момента работа компаний изменилась. Дела пошли в гору. Только за первый месяц работы заключили сразу пять контрактов на сумму 700 тыс. руб., не выходя из офиса, не заплатив ни копейки!»

 ?? Фото Марии Кондратьев­ой ?? Московский портал открыт для сотрудниче­ства со всеми субъектами Федерации и дает возможност­ь развивать межрегиона­льные связи.
Фото Марии Кондратьев­ой Московский портал открыт для сотрудниче­ства со всеми субъектами Федерации и дает возможност­ь развивать межрегиона­льные связи.
 ?? Фото РИА Новости ?? Закупки в электронно­м виде позволяют получать качественн­ые товары и развивают конкуренци­ю.
Фото РИА Новости Закупки в электронно­м виде позволяют получать качественн­ые товары и развивают конкуренци­ю.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia