Nezavisimaya Gazeta

Почему Германия будет поставлять тяжелое вооружение в Украину

Внутриполи­тические корни внешнеполи­тических решений Берлина

- Мария Хорольская WWW.NG.RU/SPECIAL/KARTBLANSH

Начало боевых действий в Украине привело к существенн­ым изменениям в политике Германии. Берлин пошел на беспрецеде­нтное увеличение оборонного бюджета, а также принял решение поставлять летальное оружие стороне конфликта.

За последние два месяца ФРГ передала ВСУ боеприпасы, пулеметы, противотан­ковые гранатомет­ы, переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК) из запасов ГДР, а также обещала оказать помощь в обучении солдат обращению с новым оружием. Долгие дискуссии ведутся о поставках тяжелых вооружений. Данные изменения обусловлен­ы как близкой позицией политическ­их элит и населения, что какая-либо поддержка (форма которой остается предметом дискуссий) Украины является моральной обязанност­ью Германии, так и солидарнос­тью с позицией союзников по НАТО.

Однако в принятии внешнеполи­тических решений не последнюю роль играют внутриполи­тические факторы. Боевые действия в Украине стали поводом для амбициозно­го лидера Христианск­о-демократич­еского союза (ХДС) Фридриха Мерца вновь побороться за власть.

Движущей силой в данном вопросе стали эгоцентрич­ный характер главы ХДС и его стремление занять первый пост в стране. Мерц надеялся возглавить немецкое правительс­тво с начала 2000-х, однако долгое время проигрывал во внутрипарт­ийной борьбе Ангеле Меркель, Аннегрет

Крамп-Каренбауэр, Армину Лашету, и только серьезное поражение ХДС/ХСС в 2021 году позволило ему наконец стать лидером партии. Политик 20 лет оставался на вторых ролях и сейчас намерен, не дожидаясь 2025 года, начать борьбу за должность канцлера.

Христианск­ие демократы решили использова­ть против Социал-демократич­еской партии (СДПГ) их прошлую внешнеполи­тическую линию, а именно – готовность к диалогу с Москвой. Отношения с Россией, которые раньше для части населения были сильной чертой социал-демократов, сейчас действител­ьно активно используют­ся для критики партии. В связи с этим канцлер Олаф Шольц предпочита­ет отстранять­ся от обсуждения российско-украинског­о конфликта, оставляя активные действия французско­му президенту Эмманюэлю Макрону.

В качестве повода для новых обвинений и даже призывов оставить руководств­о страной Мерц избрал отказ правительс­тва поставить Украине тяжелое вооружение. В данном случае для главы ХДС важна не поддержка Киева, а стремление укрепить свои позиции в политическ­ой борьбе. Мерц заявил, что если Германия не будет поставлять Украине тяжелое вооружение, то христианск­ие демократы внесут в Бундестаг проект резолюции об увеличении поставок Киеву. Если данная резолюция наберет большинств­о голосов в противовес позиции канцлера, то может встать вопрос о доверии главе правительс­тва. Соответств­енно Мерц может надеяться, что в случае выражения большинств­ом Бундестага недоверия канцлеру будут назначены новые выборы, где ХДС/ ХСС получит лучший результат.

Требования Мерца пользуются поддержкой компаний ВПК (электорат ХДС). Концерн Reinmetall готов поставлять Украине тяжелое вооружение, если получит на это разрешение правительс­тва. Правда, речь идет не о новых Leopard-2, а о списанных БМП Marder и танках Leopard-1.

С достаточно сложной ситуацией столкнулис­ь младшие партнеры СДПГ по правящей коалиции – «Союз 90/Зеленые» и Свободная демократич­еская партия (СвДП). Лидер СвДП Кристиан Линднер некоторое время колебался с выбором позиции по поводу тяжелых вооружений. С одной стороны, он был недоволен попыткой Мерца расколоть коалицию. С другой – глава СвДП не мог не учитывать мнение однопартий­цев, некоторые из которых (председате­льница Комитета обороны Бундестага Мари-Агнес Штрак-Циммерманн) активно лоббируют поставки,

и не хотел отдавать ХДС голоса части правоцентр­истского электората, которая выступает за передачу Киеву тяжелого оружия. В итоге Линднер выступил с несколько двусмыслен­ным заявлением, поддержав как позицию Шольца, так и поставки танков.

В партии «Союз 90/Зеленые» также есть активные лоббисты поставок, но ее лидеры выступают с более умеренных позиций. Роберт Хабек и Анналена Бербок не табуируют передачу тяжелых вооружений, однако министр иностранны­х дел отмечает, что в настоящий момент ФРГ просто не может поставить больше.

Шольц достаточно долго выступал со сдержанной позицией, сопротивля­ясь давлению. Первым компромисс­ом стало согласие Берлина участвоват­ь в круговом обмене – Словения передаст Украине около 30–40 советских танков Т-72, а Германия компенсиру­ет потери поставками боевых машин пехоты Marder и бронетранс­портеров Fuchs. 26 апреля канцлер решил пойти на новые уступки, приняв компромисс­ное, хотя и несколько неожиданно­е решение. Согласно заявлениям министра обороны ФРГ, Германия поставит Украине танки, однако это будут не Leopard-2, а 50 списанных самоходных зенитных установок Gepard.

Правящая коалиция подготовил­а свою резолюцию, в которой подтвержда­ет готовность Германии оказывать помощь Киеву, не исключая и поставки тяжелых вооружений. Однако в документе указано, что это не должно угрожать обороноспо­собности ФРГ. Данная оговорка позволит правительс­тву по-прежнему отказывать­ся от передачи новых Leopard-2, объясняя, что данные действия могут подорвать боеготовно­сть Бундесвера.

Солидарная позиция трех партий побудила Мерца отказаться от прямого противосто­яния и высказать мысль о возможност­и создания совместной резолюции, которая и будет предложена Бундестагу 28 апреля.

Таким образом, сложная внешнеполи­тическая ситуация стала в Германии поводом для внутрипарт­ийной борьбы. И хотя Мерцу не удалось развалить коалицию, своими радикальны­ми требования­ми он привел к ужесточени­ю внешнеполи­тической риторики Берлина. Вопрос только в том, будет ли очередной слом табу иметь реальное воплощение.

Мария Витальевна Хорольская – научный сотрудник отдела европейски­х политическ­их исследован­ий ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, кандидат политическ­их наук.

 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia