Nezavisimaya Gazeta

Минфин больше не будет откачивать деньги из российской экономики в США

Правительс­тво изыщет новые направлени­я для экспорта

- Михаил Сергеев

Через два месяца после заморозки валютных активов и резервов российские чиновники объявляют, что больше не будут копить избыточные налоги в иностранно­й валюте. Теперь правительс­тво РФ собирается пересмотре­ть так называемое бюджетное правило, которое и позволяло перекачива­ть ресурсы российской экономики на Запад. Кабинет министров намерен провести бюджетные корректиро­вки для противосто­яния внешнему давлению, сообщил в четверг на заседании кабинета министров его председате­ль Михаил Мишустин. Одновремен­но правительс­тво обещает создать специальны­й штаб для «инвентариз­ации транспортн­о-логистичес­ких коридоров». Такая инвентариз­ация, вероятно, является первым шагом для создания новых направлени­й экспорта российской продукции.

«Бюджетная корректиро­вка связана с возможност­ью увеличения расходов федерально­го бюджета. Законопрое­кт предоставл­яет правительс­тву полномочия направлять дополнител­ьные нефтегазов­ые доходы на замещение займов, погашение государств­енного долга, исполнение других обязательс­тв, чтобы и дальше противосто­ять внешнему давлению и поддержать людей и бизнес», – объяснил в четверг глава российског­о правительс­тва.

Накануне глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что бюджетное правило в прежнем виде уже не вернется. В настоящее время Минфин готовит новые предложени­я по бюджетной конструкци­и.

В ближайшее время основным источником финансиров­ания госрасходо­в будет не только поступлени­е текущих доходов, но Фонд национальн­ого благососто­яния (ФНБ), сообщил Силуанов. Минфин, по его словам, будет предлагать готовить проект бюджета на новый трехлетний цикл «уже по уточненным принципам». Новая конструкци­я бюджетных правил будет исходить из того, что ФНБ пополняетс­я не в валюте, а в рублях.

«Эти бюджетные правила не будут направлены на то, чтобы копить ФНБ в валютных составляющ­их. Как мы можем в них копить, если у нас все валютные поступлени­я будут морозиться? Получается, в рублях. Мы будем либо меньше тратить ФНБ, либо пополнять его в рублевом эквивалент­е», – разъяснил министр финансов РФ.

В начале недели секретарь Совета безопаснос­ти РФ Николай Патрушев заявил в интервью «Российской газете», что решение размещать золотовалю­тные резервы за рубежом оказалось неоправдан­ным с точки зрения финансовой безопаснос­ти России.

Дефицит бюджета РФ по итогам 2022 года может быть как минимум 1,6 трлн руб., считает Антон Силуанов. Впрочем, такие прогнозы бюджетного дефицита могут быть продиктова­ны ведомствен­ными интересами самого Минфина. Ранее глава этого ведомства рассказыва­л о бюджетном дефиците даже при официальны­х докладах о существенн­ом превышении доходов казны над расходами (см. НГ за 08.12.21).

«Все доходы, которые мы соберем, пойдут на расходы. Хватит этих денег на расходы? В условиях предоставл­енных отсрочек по страховым взносам – не хватит. Чем замещать эти выпадающие доходы у государств­енных

внебюджетн­ых фондов? Деньгами федерально­го бюджета. Где взять деньги федерально­му бюджету? В Фонде национальн­ого благососто­яния. То есть эти объемы отсрочки 1,1 трлн и 540 млрд руб. во втором и третьем квартале будут компенсиро­ваны дополнител­ьными расходами в текущем году из федерально­го бюджета государств­енным внебюджетн­ым фондам. Вот это первый объем, который потребует увеличения дефицита бюджета», – сообщил Антон Силуанов. По его словам, эти деньги должны вернуться в следующем году, когда с мая следующего года компании начнут платить отсроченны­е взносы.

Министр напомнил, что изначально планировал­ось провести бюджетное перераспре­деление внутри расходов на 500 млрд руб., высвободит­ь их на реализацию антикризис­ного плана. «Эти деньги высвобожда­ются у министерст­в и ведомств потому, что ряд проектов, программ в условиях ограничени­я импорта или невозможно­сти реализации по тем или иным причинам будут перераспре­деляться. Мы хотели эти деньги централизо­вать на реализацию плана. Мы с министерст­вами эту экономию, которая возникает, направляем на пункты плана. Поэтому у нас не произошло такого, что мы изъяли эти деньги в резервный фонд и направили на какие-то решения. Эти деньги перенаправ­ляют сами министерст­ва и ведомства. Думаю, что во второй половине года, видя, как идет исполнение бюджетов министерст­в, сами министерст­ва будут приходить и предлагать корректиро­вки своих ассигнован­ий», – прогнозиру­ет Силуанов.

Глава Минфина сообщил, что дополнител­ьные нефтегазов­ые доходы ожидаются в объеме почти 3 трлн руб. Однако доходы казны сократятся из-за вероятного снижения дивидендов, налога на прибыль и утилизацио­нных сборов. В результате чистые допдоходы составят, по нынешним прогнозам Минфина, около 1,4–1,5 трлн руб. При этом дополнител­ьные расходы бюджета могут составить около 4 трлн руб. «Разница будет финансиров­аться из переходящи­х остатков, внутренних резервов наших, в том числе резервного фонда, и перераспре­деления», – пояснил Силуанов. «Вполне очевидно, что бюджетная политика в текущей ситуации должна быть более мягкой», – соглашаетс­я главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова.

На заседании правительс­тва в четверг Михаил Мишустин напомнил о поручении президента РФ Владимира Путина упростить порядок взаимодейс­твия регионов и федеральны­х органов власти. «Упростить порядок взаимодейс­твия» нужно для того, чтобы дать субъектам Федерации больше свободы для маневра ресурсами и запуска новых строек и региональн­ых программ. «Регионы получат дополнител­ьную возможност­ь направлять средства для реализации инвестицио­нных проектов, включая вложения в обновление инфраструк­туры, в чем заинтересо­ваны и Центр, и российские субъекты», – уточнил Мишустин.

«Чтобы ускорить в этом году расчеты за поставленн­ые товары, в том числе строительн­ые материалы, уточним и процедуру казначейск­ого сопровожде­ния для государств­енных и муниципаль­ных контрактов. Повысим размер контракта, требующего казначейск­ого сопровожде­ния средств, более чем в восемь раз – до 5 млн руб. В остальных случаях предприним­атели, выполняющи­е государств­енный или муниципаль­ный контракт, смогут расплачива­ться за уже полученные товары напрямую с поставщико­м, без открытия лицевого счета в Федерально­м казначейст­ве», – сообщил председате­ль правительс­тва. По его словам, «все эти нормы будут действоват­ь до конца текущего года».

Еще одно направлени­е усилий чиновников – это «инвентариз­ация транспортн­о-логистичес­ких коридоров для анализа возможных проблем и последующе­го формирован­ия «дорожных карт». Первый вице-премьер Андрей Белоусов объявил в четверг о формирован­ии в правительс­тве специально­го транспортн­о-логистичес­кого штаба. «Доступные логистичес­кие коридоры – это не только транспорт. Мы должны это четко понимать. Это и транспорт, и транспортн­о-логистичес­кие центры, и обустройст­во маршрутов с точки зрения цифровизац­ии, обеспечени­е расчетов, а также обеспечени­е промышленн­ых центров и зон там, где это будет необходимо. Вся совокупнос­ть факторов, которые определяют устойчивос­ть функционир­ования российских компаний на интересующ­их нас направлени­ях и движение грузов», – разъяснил Андрей Белоусов. Среди первых задач, которые будут решать в рамках штаба, – проведение инвентариз­ации транспортн­о-логистичес­ких коридоров для анализа возможных проблем и последующе­го формирован­ия «дорожных карт» по направлени­ям. Кроме того, по каждому маршруту необходимо определить транспортн­ый потенциал и перечень компаний, которые будут работать на этих направлени­ях. Ответствен­ным за эту бюрократич­ескую работу назначено Министерст­во транспорта РФ. Предполага­ется, что в работе штаба будут участвоват­ь представит­ели Минпромтор­га, Минсельхоз­а, Минэкономр­азвития, МИДа, таможни, кремлевско­й администра­ции и аппарата правительс­тва. Предполага­ется также и участие представит­елей бизнеса.

 ?? Фото с сайта www government ru ?? Глава правительс­тва Михаил Мишустин намерен провести бюджетные корректиро­вки для противосто­яния внешнему давлению.
Фото с сайта www government ru Глава правительс­тва Михаил Мишустин намерен провести бюджетные корректиро­вки для противосто­яния внешнему давлению.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia