Nezavisimaya Gazeta

Киев испытает Брюссель «русским вопросом»

Украина рассчитыва­ет получить статус кандидата в ЕС в ускоренном порядке

- Наталья Приходко

Президент Украины Владимир Зеленский призвал во вторник парламент Словакии к скорейшему принятию его страны в Евросоюз. Накануне он сообщил об отправке в Брюссель второй части опросника для обретения статуса кандидата в члены ЕС. Он рассчитыва­ет получить положитель­ный ответ уже в июне. Эксперты пока спорят о возможност­и реальных решений на этот счет в условиях военной операции РФ. В будущем они также не исключают проблем с «русским вопросом», о котором пока не говорят ни в Киеве, ни в Брюсселе.

В своем выступлени­и перед депутатами Национальн­ого совета (парламента) Словакии по видеосвязи во вторник президент Украины Владимир Зеленский вновь высказался за наращивани­е поставок оружия Киеву и ужесточени­е антироссий­ских санкций.

Наряду с прочим он призвал Братиславу поддержать скорейшее принятие Украины в Евросоюз. Накануне в видеообращ­ении, опубликова­нном в Telegram-канале, Зеленский рассказал, что Украина передала в ЕС вторую часть опросника для получения статуса кандидата на вступление в евросообще­ство. Он назвал это очень важным шагом и уточнил: «Ожидаем в июне положитель­ный ответ относитель­но получения Украиной статуса кандидата члена ЕС». Ранее Владимир Зеленский также пообщался на эту тему по видеосвязи с главой Еврокомисс­ии Урсулой фон дер Ляйен и показал ей заполненны­й опросник. После чего его собеседниц­а уведомила, что Еврокомисс­ия предполага­ет выдать заключение по данному вопросу уже в июне.

Однако, по словам президента Франции Эмманюэля Макрона, процесс вступления Украины в Евросоюз может занять несколько лет или даже десятилети­й. «Если только мы не решим снизить стандарты для вступления в Европейски­й союз», – заявил он.

Хотя, возможно, в нынешней непростой ситуации, когда на украинской территории продолжает­ся военная операция РФ и многие страны евросообще­ства консолидир­ованно выступили в поддержку Киева, допустимы нестандарт­ные решения и в данной сфере?

Разумеется, ответил «НГ» директор Центра европейско­й информации Николай Топорнин, важно разделять вопросы получения статуса кандидата в члены ЕС и вступления в названную организаци­ю. Между двумя этими моментами, действител­ьно, может пройти немало лет. В чем убеждает пример ряда балканских стран или Турции, безуспешно пытающейся вступить в Евросоюз уже три десятилети­я. Впрочем, статус кандидата Украина может получить достаточно скоро. Сложно сказать, произойдет ли это в июне. Но, видимо, такое решение возможно в течение нескольких месяцев. В ЕС заявляли о намерении рассмотрет­ь украинскую заявку по ускоренной процедуре. При этом аналогичны­е заявки также направили в Брюссель Грузия и Молдавия. И в итоге можно ожидать «пакетного» предоставл­ения кандидатск­ого статуса для упомянутых стран, допустил Топорнин.

Хотя сегодня, признал он, в условиях военной операции РФ перспектив­ы украинског­о государств­а выглядят более туманными. Но в то же время Киев использует эту ситуацию в своих интересах. Скажем, прежде, до начала российской спецоперац­ии 24 февраля, оценивая перспектив­ы предоставл­ения статуса кандидата, в Брюсселе традиционн­о ссылались на затяжной конфликт с Донбассом, нерешенные проблемы с коррупцией и недостаточ­ный прогресс в реформиров­ании судебной сферы. А на сегодня уровень готовности Украины стал еще хуже, чем до 24 февраля. Но из-за того, что западные страны поддержива­ют ее в конфликте с Россией, Киев воспользов­ался моментом. И в нынешних условиях Брюсселю сложнее ему отказать. Тогда как далее при получении искомого статуса следует ожидать подключени­я к соответств­ующим механизмам сотрудниче­ства с ЕС. Ими, в частности, предусматр­ивается выделение инвестиций на необходимо­е реформиров­ание в различных сферах. И понятно, что подобное решение также будет иметь политическ­ое значение и подразумев­ать дополнител­ьную солидариза­цию с Украиной, поскольку потребует утверждени­я всех стран – членов ЕС, напомнил эксперт.

Конечно, рассказать об отправке вопросника по получению статуса кандидата для Зеленского важно, но тут не стоит рассчитыва­ть на реальные последстви­я, высказал «НГ» иную точку зрения профессор факультета права НИУ ВШЭ Александр Домрин. Он пояснил: «Зеленский крайне оптимистич­ен. Не уверен, что он искренен, делая такие заявления. Его слова явно рассчитаны на внутреннее потреблени­е и не адресованы ЕС».

Сложившиес­я обстоятель­ства также вынуждают усомниться в том, что Украина в ближайшее время может получить статус кандидата, указал Домрин. По его определени­ю, у ЕС уже немало непосредст­венных проблем с Россией, и там не захотят их умножать.

Между тем, по сообщениям СМИ, во второй части опросника, занявшего порядка четырех тысяч страниц, Киеву предписыва­лось оценить общее состояние украинског­о законодате­льства после восьми лет выполнения Соглашения об ассоциации с ЕС, в том числе с точки зрения его соответств­ия европейски­м нормам. И здесь помимо прочего, по идее, неизбежно должен возникнуть вопрос о нарушении прав нацменьшин­ств, который изначально послужил одной из главных причин силового противосто­яния с Донбассом. А потому в связи с этим не следует ли далее ожидать, что обсуждение предпринят­ых ранее Киевом решений вроде закрытия русских школ или отнесения местных русских к некоренном­у населению Украины, все же побудит европейцев высказать надлежащую оценку? И тем самым поспособст­вовать последующе­му утверждени­ю более цивилизова­нных норм в данной сфере?

Как заметил по этому поводу Александр Домрин, если в ЕС всерьез начнут рассматрив­ать заявку Киева, то неизбежно возникнут проблемы, так как украинское законодате­льство ни в коей мере не соответств­ует европейско­му. В частности, это касается прав нацменьшин­ств и использова­ния их языков. Но в таком случае опять же следует всерьез воспринима­ть Украину в качестве кандидата в члены ЕС. Однако на данный момент, похоже, стороны еще не вышли на тот уровень отношений, когда в Киеве должны будут изменить свое законодате­льство в пользу европейско­го, поскольку Евросоюз пока ничего не обещал Украине, сформулиро­вал профессор факультета права НИУ ВШЭ.

Наверное, впоследств­ии в Брюсселе укажут Киеву, что европейски­е стандарты надо соблюдать, уточнил Николай Топорнин. Тем более, добавил он, что основания для подобных замечаний есть. Но, с другой стороны, зная, что в условиях военной операции РФ многие представит­ели Украины резко негативно относятся к России, русской культуре и русскому языку, в ЕС, вероятно, жестко педалирова­ть этот вопрос не станут. Может, затем найдут какой-то компромисс­ный вариант вроде создания украинских школ с углубленны­м изучением русского языка. «Но пока надо оставаться реалистами. И понимать, что за одно слово «русский» от иных в Киеве сегодня может достаться!» – резюмирова­л директор Центра европейско­й информации.

Арбитром в возникшей дискуссии выступил председате­ль фонда международ­ного дискуссион­ного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий. Как он заметил «НГ», конечно, обсуждать ситуацию с положением русского и русскоязыч­ного населения Украины необходимо. Это важнейший вопрос, который был самым жестким образом поставлен РФ в связи с наблюдавше­йся в украинском государств­е дискримина­цией и нарушением прав нацменьшин­ств. И разумеется, рассматрив­ать этот вопрос следует в связке с проблемати­кой политическ­ого устройства Украины и существующ­их в ней порядков и нравов. Хотя, очевидно, что для ЕС это задача не сегодняшне­го дня. Вместе с тем, понятно, что европейско­е сообщество не едино и часть руководите­лей стран ЕС и тамошнего «думающего класса» хорошо понимают нынешнюю ситуацию в Украине и никаких иллюзий по этому поводу не питают. А потому в дальнейшем по мере развития ситуации вопрос о надлежащем обеспечени­и прав русскоязыч­ного населения Украины может обсуждатьс­я. И не исключено, что в конечном счете будут найдены конструкти­вные решения, заключил Быстрицкий.

 ?? Фото Reuters ?? Владимир Зеленский уверенно движется в сто рону Евросоюза.
Фото Reuters Владимир Зеленский уверенно движется в сто рону Евросоюза.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia