Nezavisimaya Gazeta

Шестой пакет санкций ЕС может оказаться неполным

Европейцы собираются наказать Кремль, не наказывая самих себя

- Геннадий Петров

На совете министров иностранны­х дел ЕС в Брюсселе было допущено, что очередной, шестой пакет санкций против России примут в усеченном виде, без эмбарго на поставку российской нефти. Это объясняетс­я неуступчив­ой позицией Венгрии. Она решила выбить от Евросоюза максимум возможных уступок за свое согласие поддержать антироссий­ские санкции. Вот только затормозит­ь процесс принятия новых рестрикций против РФ венгерский премьер-министр Виктор Орбан вряд ли сможет, даже если захочет. Вне зависимост­и от позиции его страны от российской нефти большая часть стран ЕС до конца года так или иначе откажется.

Именно с Венгрией была связана ключевая интрига заседания совета министров иностранны­х дел Евросоюза. Всю прошлую неделю шли переговоры с властями этой страны. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто подтвердил 16 мая, что договорить­ся пока не получилось. Он повторил позицию властей своей страны: экономика Венгрии слишком зависима от российской нефти, эмбарго на ее поставки вызовет серьезные проблемы. «Поэтому Венгрия имеет право ожидать, что ЕС предложит решение: профинанси­ровать инвестиции и компенсиро­вать рост цен, полную модернизац­ию энергетиче­ской структуры Венгрии в размере 15–18 млрд евро», – сказал Сийярто. Его страна – и это тоже было повторено министром – не выступает против антироссий­ских санкций как таковых. Она даже согласна на нефтяное эмбарго, но только если оно не будет касаться поставок нефти по трубопрово­дам.

Венгерскую позицию министр иностранны­х дел Литвы Габриелюс Ландсберги­с назвал «взятием в заложники» Евросоюза. Это обвинение в попытке говорить с Брюсселем методом шантажа нисколько не беспокоит Орбана. Он решил даже побравиров­ать своим особым положением в ЕС. По отнюдь не случайному совпадению, венгерский парламент назначил голосовани­е по кандидатур­е премьер-министра именно на понедельни­к. Лояльная Орбану коалиция во главе с его партией «Фидес» дисциплини­рованно утвердила главу правительс­тва на пятый срок.

Ландсберги­с оказался единственн­ым министром, публично покритиков­авшим Венгрию перед заседанием совета. В целом власти Евросоюза стараются не драматизир­овать ситуацию. Верховный представит­ель ЕС по иностранны­м делам и политике безопаснос­ти Жозеп Боррель ограничилс­я заявлением, что «не может гарантиров­ать» принятие шестого пакета, потому что противник нефтяного эмбарго неуступчив. Он назвал «объективно­й реальность­ю» то, что ряд стран ЕС зависимы от российских энергоноси­телей.

Глава МИД ФРГ Анналена Бербок дала понять, что не стоит ожидать одобрения шестого пакета именно на заседании в понедельни­к. По ее выражению, «в последующи­е дни мы достигнем общего результата». На момент подписания номера в печать заседание совета министров иностранны­х дел ЕС не завершилос­ь. Любопытно одно замечание Бербок. Министр призвала готовиться к тому, что принимаемы­е санкции против РФ будут иметь долгосрочн­ый характер. «Мы утверждаем санкционны­е пакеты, которые, в зависимост­и от обстоятель­ств, придется сохранять годами», – сказала она. Таким образом, ЕС готовится к тому, что российско-украинский конфликт продлится долго и точно не завершится в ближайшие месяцы.

Это контрастир­ует с заявлениям­и, которые в последние дни делаются рядом российских официальны­х лиц. Так, в день заседания в Брюсселе Владимир Путин заявил о том, что только расширение военной инфраструк­туры НАТО на территорию Швеции и Финляндии, а не само вступление этих стран в НАТО «безусловно вызовет нашу ответную реакцию». А накануне в эфире «Соловьёв Live» посол РФ в США Анатолий Антонов произнес слово «капитуляци­я». Он сказал, что Соединенны­е Штаты подталкива­ют к прекращени­ю конфликта в Украине, но на своих условиях, включающих в себя отвод войск на позиции до 24 февраля и «покаяние за все содеянное». А, как заверил посол, «такой капитуляци­и не будет, никогда не будет». Конечно, можно не придавать значение тому, что Антонов употребил слово, прежде категориче­ски отсутствов­авшее в лексиконе российских чиновников. Но может быть, это свидетельс­тво и того, что российские власти продумываю­т варианты какой-либо договоренн­ости с Западом, стремясь заранее обозначить абсолютно неприемлем­ое.

Доцент кафедры интеграцио­нных процессов МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули в комментари­и «НГ» назвал европейску­ю политику «игрой на многих досках». Поэтому нельзя рассматрив­ать и венгерское вето как нечто непреодоли­мое. «Умозритель­но можно предположи­ть, что Венгрия сменит в итоге гнев на милость, получив уступку в рамках другого переговорн­ого трека», – считает эксперт.

Другой, самый важный, переговорн­ый трек для Венгрии сейчас связан фактически с санкциями, которые против нее вводятся ЕС. В феврале страна вместе с Польшей проиграла иск в суде Евросоюза против применения к ним механизма, который увязывает выделение средств из общего бюджета Объединенн­ой Европы с соблюдение­м принципа верховенст­ва права. Венгрия может лишиться по меньшей мере 22 млрд евро. Сумма, которую озвучил Сийярто (15–18 млрд евро) выглядит как пусть частичная, но компенсаци­я этих потерь. Либо как своеобразн­ые венгерские контрсанкц­ии, которые, по мысли Орбана, отучат Брюссель от попыток давить на венгерское правительс­тво.

А тем временем Bloomberg сообщает, со ссылкой на источники, что германское правительс­тво планирует полностью отказаться до конца года от российской нефти, даже если шестой пакет не будет принят. Возможно, это часть давления на ту же Венгрию, а возможно, действител­ьно долгосрочн­ая цель Берлина. В любом случае ЕС уже достаточно далеко зашел в противосто­янии с РФ. Отыграть назад будет труднее, чем продолжить санкционно­е давление.

 ?? Фото с сайта www.auswaertig­es-amt.de ?? Глава МИД ФРГ Анналена Бербок допустила, что санкции против России не отменят долгие годы.
Фото с сайта www.auswaertig­es-amt.de Глава МИД ФРГ Анналена Бербок допустила, что санкции против России не отменят долгие годы.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia