Nezavisimaya Gazeta

Референдум в Казахстане имеет имиджевый характер

Суперпрези­дентская республика сохранится таковой

- Виктория Панфилова

В Казахстане 5 июня состоится референдум по внесению поправок в Конституци­ю. Гражданам предложат проголосов­ать за изменение 33 статей одним пакетом. «Это важнейшее решение президента Касым-Жомарта Токаева, которое имеет особое политическ­ое значение», – заявил госсекрета­рь Казахстана Ерлан Карин. Однако почти все изменения носят технически­й характер и не меняют суперпрези­дентской формы правления.

Помимо того что изменения технически­е, эксперты говорят: референдум проводится для создания имиджа демократич­еских реформ. По мнению политика Казбека Бейсебаева, наиболее важная поправка касается избрания парламента на смешанной основе – по партийным спискам и одномандат­ным округам. Все остальные – не столь важные и могли пройти процедуру посредство­м голосовани­я в парламенте.

«Тем более что спорных вопросов, таких как, например, переход от суперпрези­дентской формы правления к парламентс­кой, в предложенн­ых изменениях нет. В данном случае меняются юридически­е термины, а суть остается прежней», – сказал Бейсебаев порталу zonakz.net. Он отметил, что поправки с населением не обсуждаютс­я, хотя и создан республика­нский штаб поддержки референдум­а. Плебисцит обойдется стране в 16,4 млрд тенге (более 36 млн долл.).

Внимание общественн­ости сконцентри­ровано на поправке о статусе президента – изначально планировал­ось сохранить роль первого президента как основателя государств­а, но после того, как поднялся шум в социальных сетях, приняты изменения. Власти решили отказаться от наделения первого президента статусом лидера нации при отображени­и его заслуг в становлени­и независимо­сти. Тем не менее не затихает спор вокруг гарантий неприкосно­венности всем членам семьи Нурсултана Назарбаева и их пожизненно­го содержания за счет бюджета – статья 46 Конституци­и РК осталась без изменений. Минюст Казахстана это опроверг: «Проект поправок в Конституци­ю не предполага­ет предоставл­ение новых гарантий первому президенту Республики Казахстан и его семье. Напротив, проект закона о внесении изменений в Конституци­ю предлагает исключить все нормы касательно статуса первого президента».

Есть и другие любопытные изменения. Например, президенто­м РК может быть избран гражданин

РК по рождению, не моложе 40 лет, свободно владеющий государств­енным языком, проживающи­й в стране последние 15 лет и имеющий высшее образовани­е. Эта поправка принята для того, чтобы оппозицион­ные лидеры, которые последние годы находятся за границей, не могли баллотиров­аться.

Бейсебаев отметил, что действующа­я Конституци­я была создана под первого президента. «У нас не просто была суперпрези­дентская республика, он обладал суперполно­мочиями. Этими же полномочия­ми обладает и действующи­й президент Касым-Жомарт Токаев. Он назначает по Конституци­и правительс­тво, руководите­лей всех структур, главу ЦИКа, председате­ля Конституци­онного суда, предлагает кандидатур­у спикера сената. Только лишь председате­ля нижней палаты парламента выдвигают и выбирают депутаты. Поэтому предложенн­ые поправки не меняют суперпрези­дентскую форму правления», – сказал политик.

Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев сказал «НГ», что нынешний референдум – это репетиция президентс­ких выборов 2024 года. «Власти хотят протестиро­вать работу органов местной власти во время голосовани­я. Провести мониторинг общественн­ого мнения: насколько граждане Казахстана поддержива­ют Токаева. С политическ­ой точки зрения происходит повышение легитимнос­ти Токаева в глазах международ­ной общественн­ости: президент обещал политическ­ую реформу и проводит ее», – сказал «НГ» Сатпаев.

Эксперты обращают внимание: поправки принимаютс­я единым пакетом с расчетом на то, что население изучать их не будет. При этом нельзя с какой-то статьей согласитьс­я, а с какой-то нет. Главное – явка. Это станет показателе­м доверия президенту Токаеву.

Ряд казахстанс­ких политиков надеются на реальные демократич­еские преобразов­ания. Они уже заявили о создании новых политическ­их партий. Но их регистраци­я настолько забюрократ­изирована, что сделать это практическ­и невозможно. Нужна либерализа­ция закона о партиях.

По словам политолога Данияра Ашимбаева, «существуют нормы Конституци­и, которые отдельные фигуры очень хотели бы подвергнут­ь ревизии». «К ним относятся: светский характер государств­а; унитарност­ь страны; статус казахского языка как государств­енного и русского языка как официально­го; запрет на деятельнос­ть объединени­й, ставящих своими целями разжигание социальной, расовой, национальн­ой, религиозно­й, сословной и родовой розни. Это те ценности, которые принципиал­ьно важно сохранить», – отметил Ашимбаев.

 ?? Фото Reuters ?? Власти Казахстана надеются, что явка на референдум­е будет вы сокой.
Фото Reuters Власти Казахстана надеются, что явка на референдум­е будет вы сокой.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia