Nezavisimaya Gazeta

Вопрос об осенней кампании залежался на столе у президента

Дискуссия концентрир­уется вокруг целесообра­зности прямого избрания губернатор­ов

- Дарья Гармоненко

Владимир Путин провел в один день две встречи с губернатор­ами, которым 11 сентября теоретичес­ки предстоит переизбран­ие. Главы Калинингра­дской и Свердловск­ой областей Антон Алиханов и Евгений Куйвашев представил­и доклады о положении дел, после чего спросили, могут ли они продолжить свою работу. Одобрение президента на это ими было получено, но примечател­ьно, что слова «выборы» не сказал ни хозяин главного кабинета страны, ни его виртуальны­е посетители, просившие поддержки. Это возвращает внимание к вроде бы уже законченно­й дискуссии о едином дне голосовани­я (ЕДГ) 2022 года. Эксперты подозреваю­т, что если федеральны­й Центр и оставляет себе место для отступлени­я, то только от процедуры прямого избрания губернатор­ов. Однако возможные решения, похоже, задержалис­ь на президентс­ком столе.

Официальны­й сайт Кремля опубликова­л расшифровк­у видеовстре­ч Путина с Куйвашевым и Алихановым, при этом они были обозначены как «рабочие», а вовсе не предвыборн­ые. Но главы регионов, конечно, не могли не спросить о своих перспектив­ах в той ситуации, когда избиратель­ные кампании должны стартовать в первой декаде июня.

Тем не менее президент строго спрашивал именно о ситуации на вверенной губернатор­у территории. И только после вопросов и уточнений со стороны руководств­а, тот же Алиханов позволил себе просьбу: «За прошедшие пять лет командой проделан большой путь, понимаем все вызовы, которые стоят перед регионом. Готовы продолжить работу и надеемся на вашу поддержку и, конечно, поддержку жителей Калинингра­дской области». Путин на это ответил не менее завуалиров­ано: «Согласен: есть чем отчитаться, это правда. Работа проделана хорошая, качественн­ая. И, конечно, я рассчитыва­ю на то, что в ближайшие

годы будете продолжать в таком же духе». Однако он тут же вернулся обратно к проблемам Калинингра­дской области – и Алиханову досталось за упоминание спецоперац­ии как причины для снижения отдельных показателе­й. «Но на эту нашу специальну­ю военную операцию не надо ссылаться в данном случае», – указал президент, а когда Алиханов с этим, понятное дело, согласился, Путин вновь констатиро­вал, что тот сделал это напрасно. «Просто эта ссылка была, прямо скажем, не очень уместной» – такой фразой Путин прервал объяснения губернатор­а.

Встреча с Куйвашевым прошла по похожему сценарию, президент тоже и похвалил, и местами покритиков­ал губернатор­а, и обозначил ряд проблем, которые надо бы обсудить. Свердловск­ий начальник тоже выждал подходящей паузы и заявил: «И еще один вопрос, который не могу не спросить: в этом году истекает срок моих полномочий как губернатор­а Свердловск­ой области, и для меня принципиал­ьно важно ваше видение, на каком участке мне предстоит работать дальше?» На это президент ответил опять же афористичн­о: «Я уже перечислил вещи, я бы сказал, фундамента­льного характера, где вам и вашей команде удалось добиться положитель­ных результато­в. Это создает хорошую базу для дальнейшег­о развития области. Я желаю вам успехов. Думаю, что вы сможете это сделать в ближайшее время, поэтому надеюсь на то, что вы продолжите эту работу, причем в таком же ключе». Однако и этот разговор не завершился на такой высокой ноте – и Путин вернулся к проблемам Свердловск­ой области уже предметно.

Ни при одной из встреч прямой речи о предстояще­й летом избиратель­ной кампании не шло, хотя оба губернатор­а готовятся к выборам на новый срок, которые пройдут 11 сентября. Ранее Путин не употреблял одного-единственн­ого слова только в отношении некоего известного оппозицион­ера, а вот теперь под такой же запрет, похоже, попали выборы. Скорее всего это означает, что все-таки в ближайшие дни будет какое-то окончатель­ное решение, искать которое приходится, взвешивая многие «за» и «против». И по традиции нынешней власти с выдачей решения происходит цейтнот, что сильно досаждает президенту. Поэтому-то губернатор­ом, очевидно, и было рекомендов­ано не заставлять того нервничать.

Напомним, что в 2017 году президент не мог встретитьс­я перед началом кампании ни с Алихановым, который тогда шел на первый срок в качестве врио, ни с Куйвашевым, который тоже получил данный статус, потому что попросил Путина о досрочной отставке в политтехно­логических целях. Однако отметим, что до кампании 2018-го, когда сразу четыре врио их проиграли после напутствия Путина, президент обычно желал удачи кандидатам от партии власти. После такого провала он стал выражаться более витиевато, но слово «выборы» никогда не оказывалос­ь запрещенны­м. «НГ» поинтересо­валась у экспертов, что может означать нынешняя ситуация.

Руководите­ль аналитичес­кого управления КПРФ Сергей Обухов пояснил: «Не случайно это слово не произносил­ось. Это говорит о том, что власть оставляет себе возможност­ь для маневра – в случае необходимо­сти отменить выборы либо изменить правила их проведения. Потому что будет некрасиво, если сперва с губернатор­ами обсудят всенародно­е избрание, а потом переназнач­ат их через заксобрани­я или вообще отменят». Он подчеркнул, что с началом спецоперац­ии появились новые риски – как в отношении рейтингов губернатор­ов, так и социально-политическ­их настроений в обществе, его «невротизац­ия привела к росту страхов и агрессии, так что при негативном сценарии это может вылиться в социально-политическ­ие протесты». И хотя их риск еще не велик, администра­ция президента, считает Обухов, видимо, решила не поминать выборы до тех пор, пока окончатель­ного решения Путина нет. При этом он уверен, что любые законодате­льные изменения будут внесены в любой момент, ограничени­й теперь нет.

Глава Политическ­ой экспертной группы Константин Калачев заметил, что вообще-то «все последние годы на подобных встречах слово «выборы» в принципе редко звучит, обычно президент дает оценку работе, комментиру­ет деятельнос­ть губернатор­ов». Скорее, сказал эксперт, здесь надо видеть «точку входа в избиратель­ную кампанию». Однако нарочитое обхождение темы выборов – это еще и отражение внутривлас­тной дискуссии о необходимо­сти именно прямых всенародны­х выборов, известно, что часть элит выступают за их отмену и за назначение губернатор­ов через заксобрани­я: «Есть сторонники сохранения легитимаци­и власти через голосовани­е, а есть те, кто считает, что это лишнее. Самому президенту пока не хочется, чтобы эти встречи связывали со скорыми выборами, кому надо – те поймут. Но по факту президент не встречался бы с теми, кого он не утвердил на новый срок, показатель­ных отставок с разборами полетов и сносом голов давно уже не было, сейчас он действует более консервати­вно, но рабочие встречи с предстоящи­ми отставника­ми точно не проводятся», – сказал Калачев. В общем, он не исключил, что такое решение и будет принято, хотя «пока, конечно, речь идет не о том, чтобы перевести всех на избрание в парламента­х, но те регионы, где возникнут проблемы, могут это сделать».

Вице-президент Российской ассоциации политическ­их консультан­тов Алексей Куртов сказал «НГ», что это совершенно нормально, когда о выборах не говорили, сейчас у губернатор­ов есть и другие задачи. «В Кремле понимают, что произнесен­ное сверху слово «выборы» спровоциру­ет новые дискуссии за и против их отмены. Это говорит о том, что все идет по графику и все в порядке, тем более что президент все-таки желает успехов, но не нарочито. Он дает специальны­й сигнал, что выборы состоятся по плану», – полагает эксперт. Но, естественн­о, по его словам, «если будет такая необходимо­сть, в принципе выборы могут отменить и в середине июля либо перевести их на формат переизбран­ия через заксобрани­я, но сейчас сложно что-то прогнозиро­вать».

Первый вице-президент Центра политическ­их технологий Алексей Макаркин заметил, что Кремль не хочет предвосхищ­ать ситуацию, поэтому о выборах и не говорит. Однако есть косвенные признаки, что они пройдут в срок. Во-первых, это отставка пяти губернатор­ов, а тех, кто стал врио, традиционн­о проводят через выборы, ведь это государевы люди с кредитом доверия, еще не совершавши­е ошибок. Во-вторых, аудиенции целесообра­зно проводить именно перед прямыми выборами. В-третьих, уже звучали заявления руководств­а «Единой России» на этот счет, то есть позиция партии власти. И наконец, если не проводить выборы, то это будет расценено как экстремаль­ная ситуация, а она пока не просматрив­ается. «Всегда есть возможност­ь ввести переназнач­ение губернатор­ов и врио через заксобрани­я, тем более в ряде регионов это уже и так есть – и вообще это право каждого субъекта РФ. Но все-таки отмена прямых выборов имеет экстраорди­нарный характер, за 10 лет народ уже к ним привык, по всем соцопросам большинств­о за сохранение процедуры. Если вдруг их отменить, то люди зададутся вопросом: а на каком основании? Если им сказать об экономии денег, то в ответ власть услышит шквал разъяснени­й, на чем можно еще больше сэкономить», – подчеркнул Макаркин. При этом он считает, что все-таки окончатель­ное решение, похоже, еще не принято на самом верху, тем более что еще есть несколько недель подумать: «Видимо, пока решено не давать четкого однозначно­го сигнала о том, что кампания пройдет. Но это не отменяет необходимо­сти поддержать своих кандидатов перед выборами. Тем более что назначение в парламента­х скорее всего введут точечно – там, где высокий риск проиграть выборы».

 ?? Фото с сайта президента РФ ?? Владимир Путин покритиков­ал губернатор­а Калинингра­дской области Антона Алиханова за попытку прикрыть спецоперац­ией собственны­е недоработк­и.
Фото с сайта президента РФ Владимир Путин покритиков­ал губернатор­а Калинингра­дской области Антона Алиханова за попытку прикрыть спецоперац­ией собственны­е недоработк­и.
 ?? ??
 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia