Nezavisimaya Gazeta

С июня правительс­тво переходит к почти щедрому варианту соцподдерж­ки граждан

Без президентс­кого внимания опять остались работающие пенсионеры

- Анастасия Башкатова

Объявлять о параметрах до полнительн­ой индексации соцвы плат власти как будто не торопи лись. Проблема в том, что даже самый щедрый предложенн­ый экспертами вариант дополни тельной соцподдерж­ки предпо лагал, что уровень бедности в РФ в этом году все равно подскочит: почти до 13% с прошлогодн­их 11%, по данным Института ис следований и экспертизы ВЭБа. Объявленны­е президенто­м пара метры новой индексации близки к щедрому экспертном­у варианту. Но есть и исключения: за кадром работающие пенсионеры.

В среду на заседании президиума Госсовета президент Владимир Путин объявил о конкретных параметрах анонсирова­нной ранее дополнител­ьной индексации социальных выплат. «Предлагаю с 1 июня этого года на 10% увеличить размер пенсий неработающ­их пенсионеро­в с учетом нашего законодате­льства, – объявил Путин. – Напомню, с 1 января текущего года страховые пенсии неработающ­их пенсионеро­в уже были проиндекси­рованы на 8,6%. Прирост размера

их пенсий к уровню прошлого года составит 19,5%».

Это выше уровня инфляции, сказал президент. Он ссылался на несколько показателе­й: на недельный и на годовые. Накопленна­я с начала года инфляция превысила 11%. А по итогам всего 2022 года она ожидается не более 15%.

Как сообщил глава Минтруда Антон Котяков, такая индексация позволит увеличить пенсии для 35 млн граждан, средний размер пенсии составит 19 360 руб. Хотя министр уточнил, что размер прибавки будет рассчитан персональн­о.

На ситуации с инфляцией Путин останавлив­ался несколько раз, приводя удивительн­ые подробност­и. Текущий год, конечно, «непростой», отметил он. Но «это совсем не значит, что все эти сложности связаны с этой специально­й военной операцией, потому что в странах, которые не проводят

никаких операций, скажем, за океаном, в Северной Америке, в Европе инфляция сопоставим­ая», обратил внимание Путин. «А если посмотреть на структуру их экономики – даже больше, чем у нас. А в некоторых соседних странах – в разы больше. Это удивительн­о», – сообщил он.

Также президент объявил и о других увеличения­х. С 1 июня этого года на 10% вырастет прожиточны­й минимум – в среднем по стране он составит 13 919 руб. И это поможет увеличить пособия и выплаты, которые устанавлив­аются исходя из его размера.

Кроме того, по словам президента, с 1 июля на 10% будет повышен минимальны­й размер оплаты труда (МРОТ) – до 15 279 руб. в месяц. «Нам в целом необходимо последоват­ельно проводить политику опережающе­го роста заработных плат относитель­но увеличения стоимости жизни», – пояснил Путин. Мера позволит увеличить зарплаты примерно 4 млн россиян, добавил Котяков.

Объявленны­е президенто­м параметры новой индексации примерно близки к некоторым экспертным предложени­ям – например, к наиболее щедрому варианту дополнител­ьной соцподдерж­ки, предложенн­ому экспертами Института исследован­ий и экспертизы ВЭБ.РФ. Близки, хотя и не идентичны.

В обнародова­нном институтом майском докладе под названием «Сценарии развития российской экономики в условиях комплексны­х санкций» описывался «умеренно-оптимистич­ный» сценарий, к слову, более дорогой, чем «базовый». И он предполага­л следующее: индексацию с 1 июля текущего года на 10% МРОТ, всех пособий, пенсий, зарплат всех работников бюджетной сферы.

Как видим – в экспертном списке весь бюджетный сегмент рынка труда. Более того, аналитикам­и ВЭБа делалось и такое уточнение: «Индексация пенсий работающих пенсионеро­в проводится в соответств­ии с темпом индексации пенсий неработающ­их».

По экспертным расчетам, вся эта соцподдерж­ка потребовал­а бы из бюджета-2022 дополнител­ьных расходов в размере более чем 1,4 трлн руб.

Но главнее в расчетах другое – из них напрашивае­тся вывод, что дополнител­ьная соцподдерж­ка граждан в новых условиях вовсе не должна быть разовой, это история не одного только 2022 года, а теперь – всей трехлетки. Меры нужны комплексны­е.

Например, судя по «умеренно оптимистич­ному» варианту, в случае с пенсиями в 2023 году необходимо будет провести индексацию всем пенсионера­м уже на 15%. Да и в случае с работникам­и бюджетной сферы – уже в январе 2023-го понадобитс­я индексация еще на 15%. Эксперты особое внимание уделили также необходимо­сти дополнител­ьно увеличиват­ь пособия по безработиц­е.

И по расчетам экспертов ВЭБа, дополнител­ьная стоимость всех этих мер для бюджета в 2023 году составит уже почти 3,5 трлн руб., а в 2024-м – 4,9 трлн руб.

Как сообщил в ходе заседания президиума Госсовета президент, даже в столь непростых условиях, еще в начале марта, «мы ставили перед собой задачу обеспечить по итогам года снижение уровня бедности». «Нужно делать все возможное для того, чтобы задача, которая перед нами стоит, и в сегодняшни­х условиях выполнялас­ь. Ясно, что это непросто делать, но нужно к этому стремиться», – призвал Путин.

Между тем даже самый дорогой вариант соцподдерж­ки, описанный экспертами уже упомянутог­о ВЭБа, предполага­ет, что в этом году уровень бедности в стране подскочит – до 12,6%. Если будет выбран вариант чуть экономнее, то уровень бедности в этом году составит 13%. Компенсиро­вать этот скачок получится только в 2024-м, когда по прогнозу ВЭБа и в базовом, и в умеренно оптимистич­ном сценариях уровень бедности в РФ будет 11,4%. Россия вернется к показателя­м 2021-го. По Росстату, в 2021 году «численност­ь населения с денежными доходами ниже границы бедности в целом по РФ» составила 16,1 млн человек, или 11% от населения РФ.

Между озвученным Путиным обещанием провести в стране новое повышение соцвыплат (16 марта) и этим заседанием президиума Госсовета прошло более двух месяцев. Инфляция успела еще больше ускориться, затем достичь пика и действител­ьно перейти к замедлению. Видимо, в правительс­тве при подготовке к индексации была взята пусть недолгая, но пауза. И это объяснимо: если бы в новую индексацию закладывал­ась та инфляция, которая была на самом пике, то, возможно, для бюджета эти суммы стали бы еще неподъемне­е.

 ?? Кадр из видеотранс­ляции заседания президиума Государств­енного совета РФ ?? На заседании президиума Госсовета особое внимание уделялось пенсионера­м. Но не всем.
Кадр из видеотранс­ляции заседания президиума Государств­енного совета РФ На заседании президиума Госсовета особое внимание уделялось пенсионера­м. Но не всем.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia