Де­сант При­мор­ский

Кремль ре­шил сде­лать став­ку в При­мо­рье на про­ве­рен­ные кад­ры и на­зна­чил на гу­бер­на­тор­скую долж­ность уль­тра­ло­яль­но­го Оле­га Ко­же­мя­ко. Но по­бе­ду на вы­бо­рах это ему не га­ран­ти­ру­ет

Novaya Gazeta - - ТЕМЫ НЕДЕЛИ - Вя­че­слав ПОЛОВИНКО, «Но­вая» Ли­лит САРКИСЯН, для «Но­вой»

Всре­ду, 26 сен­тяб­ря, пре­зи­дент Пу­тин устро­ил ти­пич­ный для осе­ни па­рад но­вых на­зна­че­ний гу­бер­на­то­ров, сме­нив за один день глав в трех ре­ги­о­нах. Осо­бен­но при­ме­ча­тель­ным вы­гля­дит на­зна­че­ние на пост вре­мен­но ис­пол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра При­мо­рья Оле­га Ко­же­мя­ко, ко­то­рый до это­го дня был гла­вой Са­ха­лин­ской об­ла­сти. Во­об­ще, для Ко­же­мя­ко это уже чет­вер­тый гу­бер­на­тор­ский опыт: до это­го он был гла­вой Амур­ской об­ла­сти и Ко­ряк­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га (при нем этот округ был упразд­нен). Те­перь неза­ме­ни­мо­го на долж­но­сти гу­бер­на­то­ра чи­нов­ни­ка бро­са­ют в про­блем­ный край, где че­рез три ме­ся­ца долж­ны со­сто­ять­ся но­вые вы­бо­ры гла­вы по­сле скан­даль­ной от­ме­ны ре­зуль­та­тов преды­ду­щих вы­бо­ров. Ко­же­мя­ко с хо­ду во вре­мя встре­чи с Пу­ти­ным за­явил, что хо­тел бы участ­во­вать в ка­че­стве кан­ди­да­та в этом го­ло­со­ва­нии, а поз­же в ин­тер­вью «Ве­до­мо­стям» ска­зал, что сам по­про­сил­ся на эту долж­ность. Пре­зи­дент не воз­ра­жал ни про­тив то­го, ни про­тив дру­го­го.

«Там ме­ся­ца че­рез два вы­бо­ры долж­ны прой­ти. Во­прос в том, что та­кой важ­ный ре­ги­он, как При­мо­рье, не мо­жет оста­вать­ся без ру­ко­вод­ства. Ис­пол­ня­ю­щий обя­зан­но­сти [Ан­дрей] Та­ра­сен­ко по­про­сил­ся на дру­гую ра­бо­ту, ну и по­нят­но по­че­му. А остав­лять та­кую зна­чи­мую тер­ри­то­рию, та­кой важ­ный ре­ги­он без ру­ко­вод­ства, это невоз­мож­но — не толь­ко на два ме­ся­ца, на один день невоз­мож­но», — обос­но­вал свое ре­ше­ние Пу­тин.

Ло­я­лист из мест­ных

Во­об­ще, Ко­же­мя­ко — че­ло­век, зна­ко­мый с При­мо­рьем не по­на­слыш­ке: он и ро­дил­ся в Чер­ни­гов­ке, и в се­ре­дине 90-х иг­рал важ­ную роль в рыб­ном биз­не­се ре­ги­о­на, сна­ча­ла бу­дучи зам­пре­дом, а по­том и пред­се­да­те­лем и ос­нов­ным ак­ци­о­не­ром «Пре­об­ра­жен­ской ба­зы тра­ло­во­го фло­та» (это круп­ней­шее ры­бо­про­мыс­ло­вое и ры­бо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щее пред­при­я­тие на Даль­нем Во­сто­ке). В на­ча­ле 2000-х Ко­же­мя­ко, по вы­ра­же­нию эко­но­ми­ста На­та­льи Зу­ба­ре­вич, «во­вре­мя ушел в по­ли­ти­ку»: он немно­го по­был в За­ко­но­да­тель­ном со­бра­нии края, а по­том ушел в Со­вет Фе­де­ра­ции. Го­ло­са ему обес­пе­чи­ли сто­рон­ни­ки экс-гу­бер­на­то­ра Ев­ге­ния Наз­дра­тен­ко, то­гдаш­ний гла­ва ре­ги­о­на Сер­гей Дарь­кин вы­сту­пал рез­ко про­тив кан­ди­да­ту­ры Ко­же­мя­ко.

Гу­бер­на­тор­ская ка­рье­ра для Ко­же­мя­ко на­ча­лась в 2005 го­ду — то­гда он из ви­це­гу­бер­на­то­ров Ко­ряк­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га пе­ре­шел на од­ну сту­пень вверх. По­том округ объ­еди­ни­ли с Кам­чат­кой, и Ко­же­мя­ко тран­зи­том че­рез пост по­мощ­ни­ка гла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та от­пра­вил­ся в Амур­скую об­ласть.

Всю свою ло­яль­ность цен­тру Ко­же­мя­ко смог про­явить с 2015 го­да, ко­гда его на­зна­чи­ли на долж­ность гу­бер­на­то­ра Са­ха­лин­ской об­ла­сти вза­мен неуступ­чи­во­го к фе­де­ра­лам Алек­сандра Хо­ро­ша­ви­на (он по­том сел в тюрь­му на 13 лет). «Кри­те­рий для это­го на­зна­че­ния один — это ло­яль­ность, ло­яль­ность и еще раз ло­яль­ность. В 2016 го­ду при по­мо­щи юри­ди­че­ско­го крюч­ко­твор­ства у ре­ги­о­на ото­бра­ли 75% на­ло­га на при­быль по «Са­ха­ли­ну-2» в рам­ках со­гла­ше­ния о раз­де­ле про­дук­ции, — го­во­рит На­та­лья Зу­ба­ре­вич. — Ко­же­мя­ко это под­пи­сал: рань­ше бы­ло 75% в поль­зу об­ла­сти, а 25% — фе­де­ра­лам, а по­сле со­гла­сия гу­бер­на­то­ра про­пор­ция стро­го на­обо­рот по­ме­ня­лась». Это вме­сте с ко­ле­ба­ни­ем цен на нефть при­ве­ло к то­му, что бюд­жет Са­ха­ли­на на пи­ке в 2015 го­ду со­став­лял 230 мил­ли­ар­дов, а по­том со­кра­тил­ся на 40%. Кро­ме то­го, Ко­же­мя­ко со­гла­сил­ся, что­бы из бюд­же­та ре­ги­о­на фи­нан­си­ро­ва­ли фе­де­раль­ную про­грам­му раз­ви­тия Ку­риль­ских ост­ро­вов. «Сте­пень его ло­яль­но­сти к ре­ше­ни­ям фе­де­раль­но­го цен­тра мак­си­маль­ная», — кон­ста­ти­ру­ет эко­но­мист.

Что­бы по­нять сте­пень ло­яль­но­сти но­во­го врио При­мо­рья, до­ста­точ­но, впро­чем, при­ве­сти все­го один фраг­мент из раз­го­во­ра с Пу­ти­ным с сай­та Крем­ля.

«О. Ко­же­мя­ко: Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, бу­дучи во Вла­ди­во­сто­ке на фо­ру­ме, я как че­ло­век, ко­то­рый ро­дил­ся в При­мо­рье, вы­рос там и на­чи­нал ра­бо­тать, ко­неч­но, смот­рел на си­ту­а­цию, ко­то­рая там воз­ник­ла, она не очень хо­ро­шая.

В. Пу­тин: Что вы име­е­те в ви­ду?

О. Ко­же­мя­ко: Я имею в ви­ду си­ту­а­цию, свя­зан­ную с вы­бо­ра­ми.

В. Пу­тин: По­че­му нехо­ро­шая? Нор­маль­ная си­ту­а­ция.

О. Ко­же­мя­ко: Нор­маль­ная си­ту­а­ция. Но в це­лом по­тен­ци­ал, ко­то­рый есть у При­мор­ско­го края, — он до­ста­точ­но боль­шой, это са­мый гу­сто­на­се­лен­ный ре­ги­он на Даль­нем Во­сто­ке…»

Та­кой цен­ный во всех от­но­ше­ни­ях кадр — хо­ро­шая за­ме­на на про­блем­ную по­зи­цию, осо­бен­но учи­ты­вая, что Ко­же­мя­ко — оче­вид­ная кре­а­ту­ра пол­пре­да Юрия Трут­не­ва, с ко­то­рым у че­ты­рех­крат­но­го гу­бер­на­то­ра сло­жи­лись хо­ро­шие от­но­ше­ния. Но ни от­но­ше­ния с пол­пре­дом, ни ло­яль­ность Пу­ти­ну еще не га­ран­ти­ру­ют ре­зуль­тат на бли­жай­ших вы­бо­рах. «Еди­ная Рос­сия» (а став­лен­ни­ка от Крем­ля неиз­беж­но бу­дут ас­со­ци­и­ро­вать с пар­ти­ей вла­сти и цен­тром) 9 и 16 сен­тяб­ря по­лу­чи­ла се­рьез­ный удар по сво­е­му са­мо­лю­бию, ко­гда их кан­ди­дат сна­ча­ла не вы­иг­рал в пер­вом ту­ре, а по­том не смог по­бе­дить да­же при на­ли­чии мас­штаб­ных фаль­си­фи­ка­ций. Ис­то­рия с же­ла­ни­ем Ко­же­мя­ко по­бе­дить имен­но на вы­бо­рах и за­яв­ле­ние об этом лич­но Пу­ти­ну — это клас­си­че­ский «спек­такль», уве­рен по­ли­то­лог Глеб Пав­лов­ский.

«Это все бы­ло за­ра­нее со­гла­со­ва­но, — го­во­рит он. — Что озна­ча­ет, что Ко­же­мя­ко бу­дут ока­за­ны все ви­ды под­держ­ки на вы­бо­рах. Ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс неиз­бе­жен, так как власть по-дру­го­му про­сто не уме­ет». Из­би­ра­тель­ные ур­ны «взла­мы­вать», на­вер­ное, не бу­дут, но про­па­ган­дист­ский ре­сурс бу­дет на­вер­ня­ка под­клю­чен на всю ка­туш­ку. Вот толь­ко в про­шлый раз к Ан­дрею Та­ра­сен­ко да­же при­ез­жал лич­но Пу­тин, что­бы вы­ра­зить свою под­держ­ку, так что на­ли­чие под­держ­ки от пре­зи­ден­та те­перь во­все не га­ран­ти­ру­ет ав­то­ма­ти­че­ской по­бе­ды. «К сча­стью, в вы­бо­рах вновь по­яви­лась та­кая шту­ка, как неопре­де­лен­ность, — и это хо­ро­шо», — ре­зю­ми­ру­ет Пав­лов­ский.

Для са­мо­го Ко­же­мя­ко но­вое на­зна­че­ние — это ка­рьер­ный рост. «Са­ха­лин — это не При­мо­рье, При­мо­рье го­раз­до бо­лее зна­чи­тель­ный ре­ги­он. В Крем­ле ре­ши­ли, что Ко­же­мя­ко смо­жет спра­вить­ся с ре­ги­о­ном, в том чис­ле вы­стро­ить эли­ты, под­чи­нить се­бе ме­дий­ные груп­пы, си­ло­вые груп­пы и из­би­ра­те­лей. На­вер­ное, ему обе­ща­ли по­мощь. Ко­же­мя­ко в Крем­ле рас­смат­ри­ва­ет­ся как мо­ло­дой, пер­спек­тив­ный, эф­фек­тив­ный ре­ги­о­наль­ный ли­дер», — счи­та­ет по­ли­ти­че­ский гео­граф Дмит­рий Ореш­кин. Тео­ре­ти­че­ски это мо­жет при­ве­сти во­об­ще к пе­ре­но­су вы­бо­ров на сле­ду­ю­щий год, и Ко­же­мя­ко мо­жет «про­би­вать» ре­ше­ние об этом че­рез ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент.

Об­мен гу­бер­на­то­ров по кур­су

Ме­сто гу­бер­на­то­ра Са­ха­ли­на по­ка за­ня­ла пред­се­да­тель ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства Ве­ра Щер­би­на, хо­тя в сре­ду ве­че­ром по­ли­то­ло­ги в соц­се­тях шу­ти­ли, что долж­ность яв­но го­то­вят под Сти­ве­на Си­га­ла, ко­то­рый на­ка­нуне вне­зап­но за­явил, что хо­чет быть гу­бер­на­то­ром При­мо­рья. За­то из­вест­ны два но­вых врио гу­бер­на­то­ра в дру­гих ре­ги­о­нах: вме­сто по­ли­ти­че­ско­го ди­но­зав­ра из Астра­хан­ской об­ла­сти Алек­сандра Жил­ки­на (он за­ни­мал крес­ло с 2004 го­да, при­чем в рей­тин­гах эф­фек­тив­но­сти гу­бер­на­то­ров за­ни­мал по­след­ние строч­ки) гла­вой как ми­ни­мум до сле­ду­ю­щих вы­бо­ров стал Сер­гей Мо­ро­зов — быв­ший за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бы (седь­мой по сче­ту). Это вто­рой Сер­гей Мо­ро­зов-гу­бер­на­тор: пер­вый так­же тру­дит­ся с 2004 го­да в Улья­нов­ской об­ла­сти. В этой смене осо­бых под­тек­стов мож­но не ис­кать, счи­та­ют экс­пер­ты: оче­вид­но бы­ло, что у Жил­ки­на в но­вых об­сто­я­тель­ствах не бы­ло ни­ка­ких шан­сов на то, что­бы быть пе­ре­из­бран­ным на бу­ду­щих вы­бо­рах, по­это­му но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля на­зна­чи­ли сей­час, что­бы у него бы­ло вре­мя под­го­то­вить­ся к сле­ду­ю­ще­му еди­но­му дню го­ло­со­ва­ния.

Еще бо­лее лю­бо­пыт­ным в плане ан­тро­по­ни­ми­ки ка­жет­ся на­зна­че­ние в Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии: там Юрия Ко­ко­ва, фор­маль­но пе­ре­ез­жа­ю­ще­го в Моск­ву, сме­нил Каз­бек Ко­ков из АП, сын пер­во­го пре­зи­ден­та КБР Ва­ле­рия Ко­ко­ва. Хо­тя для мно­гих оче­вид­но, что от­став­ка гу­бер­на­то­ра свя­за­на не с лич­ны­ми при­чи­на­ми, а во мно­гом с меж­на­ци­о­наль­ным кон­флик­том, слу­чив­шем­ся в се­ре­дине сен­тяб­ря, ко­гда бал­кар­цы не про­пу­сти­ли строй ка­бар­дин­цев, иду­щий в честь 310-ле­тия Кан­жаль­ской бит­вы. «На Кав­ка­зе есть эт­ни­че­ский кон­фликт и на­рас­та­ю­щее дав­ле­ние ис­ла­мо-экс­тре­мист­ско­го тол­ка. Кремль име­ет ос­но­ва­ния на­сто­ро­жен­но от­но­сить­ся к то­му, что там про­ис­хо­дит», — го­во­рит Ореш­кин.

Тем вре­ме­нем гу­бер­на­тор­ские от­став­ки, ви­ди­мо, про­дол­жат­ся: РБК со ссыл­кой на источ­ни­ки утвер­жда­ет, что Пу­ти­ну нра­вит­ся «курс на об­нов­ле­ние», и в бли­жай­шее вре­мя но­вых ру­ко­во­ди­те­лей ждут Кур­ская и Ли­пец­кая об­ла­сти, а «Ве­до­мо­сти» го­во­рят сра­зу о 10 воз­мож­ных от­став­ках. Ли­пец­кой об­ла­стью, к сло­ву, с 1998 го­да ру­ко­во­дит Олег Ко­ро­лев, из­вест­ный тви­том во вре­мя чем­пи­о­на­та ми­ра по фут­бо­лу о том, что «Гер­ма­ния по­зор­но вы­ле­те­ла с ЧМ-2018 толь­ко по­то­му, что на этой зем­ле они раз­вя­за­ли две ми­ро­вые вой­ны, и ду­ши уби­тых ими де­сят­ков мил­ли­о­нов жертв мсти­ли и бу­дут мстить им». Поз­же Ко­ро­лев объ­яс­нил за­пись взло­мом твит­те­ра, но это про­ис­ше­ствие, оче­вид­но, по­вы­си­ло его шан­сы на от­став­ку.

Олег Ко­же­мя­ко (сле­ва) и спец­пред­ста­ви­тель МИД Рос­сии Сти­вен Си­гал

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.