Во­про­сы обо­га­ще­ния

Ев­ро­со­юз, Рос­сия и Ки­тай при­ду­ма­ли, как обой­ти санк­ции США про­тив Ира­на

Novaya Gazeta - - ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА - Ма­рия ЕПИФАНОВА, «Но­вая»

На про­шлой неде­ле в рам­ках за­се­да­ния Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН в Нью-Йор­ке пред­ста­ви­те­ли Ев­ро­со­ю­за, Рос­сии и Ки­тая пред­ста­ви­ли сов­мест­но раз­ра­бо­тан­ный ме­ха­низм, ко­то­рый поз­во­лит ком­па­ни­ям про­дол­жить эко­но­ми­че­ские от­но­ше­ния с Ира­ном, при этом не по­па­дая под аме­ри­кан­ские санк­ции. Но­вый ме­ха­низм при­зван од­но­вре­мен­но со­хра­нить эко­но­ми­че­ские свя­зи, на­ра­бо­тан­ные за по­след­ние го­ды, и не до­пу­стить вы­хо­да Ира­на из ядер­ной сдел­ки.

На­пом­ним предыс­то­рию. В ав­гу­сте США в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке вы­шли из так на­зы­ва­е­мой ядер­ной сдел­ки — со­гла­ше­ния, под­пи­сан­но­го в 2015 го­ду Ира­ном, США, Ве­ли­ко­бри­та­ни­ей, Фран­ци­ей, Гер­ма­ни­ей, Рос­си­ей и Ки­та­ем. Со­гла­ше­ние преду­смат­ри­ва­ло, что Иран от­ка­зы­ва­ет­ся от обо­га­ще­ния ура­на, рез­ко со­кра­ща­ет уже име­ю­щи­е­ся за­па­сы и от­кры­ва­ет свои объ­ек­ты для меж­ду­на­род­ных на­блю­да­те­лей. В от­вет он сно­ва ста­но­вит­ся прак­ти­че­ски пол­но­прав­ным участ­ни­ком меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли и вы­хо­дит из-под санк­ций.

Иран­ское со­гла­ше­ние ак­тив­но кри­ти­ко­вал До­нальд Трамп еще в хо­де из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, а став пре­зи­ден­том, за­явил, ссы­ла­ясь на дан­ные из­ра­иль­ской раз­вед­ки, что Иран про­дол­жа­ет обо­га­щать уран. Вы­ход США из ядер­ной сдел­ки пол­но­стью об­ры­ва­ет ира­но-аме­ри­кан­ские эко­но­ми­че­ские от­но­ше­ния, но кро­ме то­го, пред­по­ла­га­ет, что ком­па­нии, ко­то­рые про­дол­жат тор­го­вать с Ира­ном, то­же по­па­дут под аме­ри­кан­ские санк­ции — им бу­дет за­крыт вход на ры­нок США. В Иране на это от­ре­а­ги­ро­ва­ли обе­ща­ни­ем воз­об­но­вить обо­га­ще­ние ура­на. А Ев­ро­со­юз ока­зал­ся меж двух ог­ней: с од­ной сто­ро­ны, ев­ро­пей­ские ди­пло­ма­ты мень­ше все­го хо­тят хо­ро­нить ядер­ную сдел­ку, до­стиг­ну­тую це­ной мно­го­лет­них пе­ре­го­во­ров, а не­ко­то­рые круп­ные ев­ро­пей­ские ком­па­нии уже ин­ве­сти­ро­ва­ли в Иран мил­ли­ар­ды дол­ла­ров; с дру­гой сто­ро­ны, за­прет на тор­гов­лю с Аме­ри­кой на­не­сет им еще бо­лее се­рьез­ный урон.

В ав­гу­сте Ев­ро­со­юз ини­ци­и­ро­вал так на­зы­ва­е­мый бло­ки­ру­ю­щий ста­тут — ме­ха­низм, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым ев­ро­пей­ским ком­па­ни­ям за­пре­ще­но раз­ры­вать кон­трак­ты с Ира­ном под дав­ле­ни­ем Бе­ло­го до­ма и без спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния Ев­ро­ко­мис­сии. Экс­пер­ты, од­на­ко, со­мне­ва­лись, что это даст ка­кой-то ре­зуль­тат: рис­ки, свя­зан­ные с по­те­рей аме­ри­кан­ско­го рын­ка, несо­по­ста­ви­мы с по­те­ря­ми в Иране и да­же со штра­фа­ми, ко­то­рые при­ме­нит к ком­па­ни­ям Ев­ро­со­юз в рам­ках «бло­ки­ру­ю­ще­го ста­ту­та». И, в об­щем, ока­за­лись пра­вы: фран­цуз­ский неф­те­га­зо­вый ги­гант Total прак­ти­че­ски сра­зу же, в ав­гу­сте, за­явил о «пол­ном ухо­де» с иран­ско­го рын­ка, по­те­ряв свой кон­тракт о раз­ра­бот­ке га­зо­во­го ме­сто­рож­де­ния. За ним по­сле­до­ва­ли осталь­ные: фран­цуз­ские Peugeot и Renault, немец­кие Siemens и Daimler.

Но­вый ме­ха­низм пред­по­ла­га­ет со­зда­ние «спе­ци­аль­но­го юри­ди­че­ско­го ли­ца» для «об­лег­че­ния пла­те­жей, свя­зан­ных с экс­пор­том иран­ских то­ва­ров, в том чис­ле неф­ти», го­во­рит­ся в сов­мест­ном за­яв­ле­нии Ев­ро­со­ю­за, Рос­сии и Ки­тая. Ев­ро­ко­мис­сар по ино­стран­ным де­лам Фе­де­ри­ка Мо­ге­ри­ни при­зна­ла, что де­та­ли еще пред­сто­ит про­ра­бо­тать. В об­щих чер­тах схе­ма

долж­на ра­бо­тать так: «спе­ци­аль­ное юри­ди­че­ское ли­цо» ста­нет цен­тром, че­рез ко­то­рый бу­дет про­хо­дить бар­тер­ный об­мен. На­при­мер, Иран по­став­ля­ет во Фран­цию пар­тию неф­ти и вы­став­ля­ет счет на опре­де­лен­ную сум­му. А за­тем им­пор­ти­ру­ет то­ва­ры из Ита­лии или лю­бой дру­гой ев­ро­пей­ской стра­ны. Даль­ше Фран­ция и Ита­лия рас­счи­ты­ва­ют­ся меж­ду со­бой че­рез это са­мое «юри­ди­че­ское ли­цо», не осу­ществ­ляя ни­ка­ких пла­те­жей с Ира­ном. Фор­маль­но это дей­стви­тель­но ни­как не про­ти­во­ре­чит усло­ви­ям, вы­дви­ну­тым аме­ри­кан­ца­ми. Кро­ме то­го, пред­ла­га­ет­ся со­здать в рам­ках ЕС осо­бый фи­нан­со­вый ин­сти­тут, ко­то­рый бу­дет осу­ществ­лять рас­че­ты с осталь­ны­ми стра­на­ми, за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми в сдел­ках с Ира­ном. Все опе­ра­ции бу­дут про­хо­дить в ев­ро или фун­тах, без уча­стия аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра.

Фе­де­ри­ка Мо­ге­ри­ни под­черк­ну­ла, что эта схе­ма по­мо­жет со­хра­нить ядер­ную сдел­ку, ко­то­рая «в ин­те­ре­сах все­го меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства» и усло­вия ко­то­рой Иран, по мне­нию Ев­ро­со­ю­за, вы­пол­ня­ет.

Аме­ри­кан­ская ад­ми­ни­стра­ция при­дер­жи­ва­ет­ся ино­го мне­ния. Гос­сек­ре­тарь США Майк Пом­пео за­явил, что «глу­бо­ко разо­ча­ро­ван» пла­ном ЕС. «Это од­на из са­мых де­струк­тив­ных мер с точ­ки зре­ния ре­ги­о­наль­ной и гло­баль­ной без­опас­но­сти», — от­ме­тил он.

Быв­ший со­труд­ник Го­сде­пар­та­мен­та США в ад­ми­ни­стра­ции Оба­мы Ри­чард Не­фью вы­ра­зил со­мне­ние, что этот ме­ха­низм за­ра­бо­та­ет. Тео­ре­ти­че­ски США мо­гут вве­сти но­вые санк­ции, учи­ты­ва­ю­щие не толь­ко де­неж­ные тран­зак­ции, но и об­мен то­ва­ра­ми. И по­ка нет га­ран­тий, что это­го не про­изой­дет, как мо­ти­ви­ро­вать та­ких ги­ган­тов, как Siemens или Total, вер­нуть­ся на иран­ский ры­нок? Дру­гой быв­ший со­труд­ник ад­ми­ни­стра­ции США Джар­рет Бланк, при­ни­мав­ший уча­стие в пе­ре­го­во­рах по ядер­ной сдел­ке, об­ра­ща­ет вни­ма­ние на сим­во­лич­ность ре­ше­ния ев­ро­пей­цев. Да­же ес­ли эко­но­ми­че­ски ме­ха­низм осо­бо не за­ра­бо­та­ет, это по­ли­ти­че­ский шаг, при­зван­ный по­ка­зать, что Ев­ро­со­юз в этой ис­то­рии — на сто­роне Ира­на, а не США. И это поз­во­ля­ет, по край­ней ме­ре, вы­иг­рать вре­мя для пе­ре­го­во­ров с Ира­ном.

Пре­зи­дент Ира­на Ха­сан Ру­ха­ни, ко­то­рый то­же при­е­хал на за­се­да­ние Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи, за­явил, что по­ка не со­би­ра­ет­ся вы­хо­дить из ядер­ной сдел­ки и «подыг­ры­вать Трам­пу». По­ка же, по сло­вам Ро­уха­ни, Иран с ин­те­ре­сом смот­рит на воз­мож­ность бу­ду­щих сде­лок с Ев­ро­со­ю­зом, Рос­си­ей и Ки­та­ем.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.