Ка­за­ки и ило­ты

Ко­гда в Мосгор­ду­ме по­явит­ся пер­вый та­джик

Novaya Gazeta - - МНЕНИЯ & КОММЕНТАРИИ - Алек­сей БАЙКОВ*

Каж­дый раз, ко­гда в Рос­сии где­ни­будь про­хо­дят оче­ред­ные вы­бо­ры, раз­да­ет­ся все­об­щий и ярост­ный стон разо­ча­ро­ва­ния со сто­ро­ны про­грес­сив­ной об­ще­ствен­но­сти. Мол, опять ис­ход был пред­опре­де­лен за­ра­нее, и сно­ва нам на­чаль­ство из­бра­ли ба­буш­ки, со­блаз­нен­ные де­ше­вым пе­че­ньем. А меж­ду тем ви­нить во всем сле­ду­ет в первую оче­редь се­бя. Да­вай­те для на­ча­ла осо­зна­ем про­стой и непре­лож­ный факт — в Рос­сии дей­ству­ет си­сте­ма внут­рен­не­го апар­те­ида, которая де­лит все по­дат­ное на­се­ле­ние на две нерав­но­прав­ные ка­те­го­рии. На спар­тан­цев и ило­тов, на пол­но­прав­ных граж­дан по­ли­са и ме­те­ков, на «ка­за­ков» и «ино­го­род­них», ко­ро­че — на мест­ных и ми­гран­тов. Имя этой си­сте­ме — ин­сти­тут про­пис­ки. Изоб­ре­тен он был еще в со­вет­ские вре­ме­на, но в на­ше вре­мя на­пол­нил­ся со­вер­шен­но иным со­дер­жа­ни­ем, со­здав ка­те­го­рии «пол­но­прав­ных граж­дан по рож­де­нию», «тех, ко­му по кар­ма­ну ку­пить квар­ти­ру в го­ро­де-мил­ли­он­ни­ке» и всех осталь­ных, у ко­то­рых ни­ка­ких по­ли­ти­че­ских прав нет и не пред­ви­дит­ся. То есть про­пис­ка за­од­но ста­ла иг­рать роль иму­ще­ствен­но­го цен­за. Да­вай­те по­смот­рим, как это ра­бо­та­ет на при­ме­ре по­след­них мос­ков­ских вы­бо­ров.

По дан­ным Мосго­риз­бир­ко­ма на тер­ри­то­рии Моск­вы и при­со­еди­нен­ных к ней по­се­ле­ний, по со­сто­я­нию на 1 июля 2018 го­да про­жи­ва­ют 7 202 493 из­би­ра­те­ля. Ре­аль­ное на­се­ле­ние мос­ков­ской аг­ло­ме­ра­ции со­став­ля­ет 21–25 мил­ли­о­нов че­ло­век, о чем мэр Со­бя­нин рас­ска­зал в хо­де по­след­не­го Мос­ков­ско­го ур­ба­ни­сти­че­ско­го фо­ру­ма ны­неш­ним ле­том. Как сле­ду­ет по­ни­мать эти циф­ры? Боль­шин­ство не по­пав­ших в спис­ки из­би­ра­те­лей — это вполне со­зна­тель­ные взрос­лые лю­ди, ко­то­рые при­е­ха­ли в Моск­ву в по­ис­ках луч­шей до­ли, но так и не смог­ли за­ра­бо­тать на по­куп­ку квар­ти­ры, вме­сте с ко­то­рой и да­ру­ет­ся во­жде­лен­ная про­пис­ка, де­ла­ю­щая ми­гран­та пол­но­прав­ным граж­да­ни­ном по­ли­са. И та же са­мая си­ту­а­ция на вы­бо­рах в Санкт-Пе­тер­бур­ге, Ека­те­рин­бур­ге, Ка­ли­нин­гра­де, Ка­за­ни, Но­во­си­бир­ске и в дру­гих го­ро­дах, яв­ля­ю­щих­ся ко­неч­ны­ми точ­ка­ми ми­гра­ци­он­ных по­то­ков.

Это про­ти­во­ре­чит са­мой ло­ги­ке де­мо­кра­тии. Со­вре­мен­ная де­мо­кра­тия — это, преж­де все­го, «го­су­дар­ство на­ло­го­пла­тель­щи­ков», в ко­то­ром тот, кто за­ра­ба­ты­ва­ет и по­ку­па­ет, да­вая воз­мож­ность за­ра­бо­тать дру­гим, — тот и го­ло­су­ет. Ну а в Рос­сии не толь­ко ра­бо­та­ю­щие здесь ино­стран­цы, но и уро­жен­цы дру­гих ре­ги­о­нов фак­ти­че­ски ли­ше­ны из­би­ра­тель­ных прав. То есть на бу­ма­ге эти пра­ва у них есть — «по ме­сту про­пис­ки», а зна­чит, чи­сто фор­маль­ные. Ибо ка­кой смысл ин­же­не­ру тех­ни­че­ской под­держ­ки Ва­си­лию, пе­ре­ехав­ше­му в Моск­ву из ма­лень­ко­го го­род­ка в 100 км от Уфы, воз­вра­щать­ся к се­бе до­мой что­бы про­го­ло­со­вать за де­пу­та­тов мест­но­го За­кСа и мест­но­го мэ­ра? Во-пер­вых, би­лет сто­ит де­нег, а во-вто­рых, за­чем ему го­ло­со­вать там, ес­ли он жи­вет и ра­бо­та­ет здесь? Ес­ли он кор­мит и оде­ва­ет моск­ви­ча, от­да­вая ему по­ло­ви­ну зар­пла­ты за съем­ную квар­ти­ру, по­ку­па­ет в мос­ков­ских ма­га­зи­нах, вы­пла­чи­вая НДС, и ра­бо­та­ет на мос­ков­скую фир­му, которая то­же пла­тит часть на­ло­гов в мест­ный бюд­жет?

Да­вай­те срав­ним наш про­пи­соч­ный апар­те­ид с тем, как ра­бо­та­ет си­сте­ма на­де­ле­ния из­би­ра­тель­ны­ми пра­ва­ми внут­рен­них ми­гран­тов ну, ска­жем, в США. Граж­да­нин Vasya K., пе­ре­брав­ший­ся из шта­та Оре­гон в штат Ва­шинг­тон, дол­жен вы­дер­жать уста­нов­лен­ный мест­ным за­ко­но­да­тель­ством ценз осед­ло­сти. Верх­няя план­ка это­го сро­ка, к сло­ву, огра­ни­че­на фе­де­раль­ным за­ко­ном и со­став­ля­ет не бо­лее 30 дней. По­сле это­го пол­но­прав­ный граж­да­нин Vasya идет в мест­ную мэ­рию, по­ли­цию или в лю­бой дру­гой упол­но­мо­чен­ный ор­ган вла­сти и по­да­ет за­яв­ле­ние на вклю­че­ние в спи­сок из­би­ра­те­лей. Все. Кста­ти за­од­но он по­лу­чит и пра­во быть из­бран­ным, что не ме­нее важ­но.

В Рос­сии по­доб­ный по­ря­док дей­ству­ет толь­ко в 20 ре­ги­о­нах (клю­че­вые Москва и Санкт-Пе­тер­бург в их чис­ло не вхо­дят), уста­нав­ли­ва­ет­ся ре­ше­ни­я­ми мест­ных За­кСов и ни­как не про­пи­сан в фе­де­раль­ном за­ко­но­да­тель­стве. Но за­бав­нее все­го то, что ни на про­тестных ми­тин­гах 2012 го­да, ни позд­нее тре­бо­ва­ние предо­ста­вить из­би­ра­тель­ные пра­ва внут­рен­ним ми­гран­там не вы­дви­га­лось. Ви­ди­мо, го­ло­са наи­бо­лее ак­тив­ной ча­сти из­би­ра­те­лей оп­по­зи­ции без на­доб­но­сти.

Да­вай­те за­од­но ска­жем и па­ру слов о тех, с кем ча­ще все­го ас­со­ци­и­ру­ет­ся са­мо по­ня­тие «ми­грант». То есть о лю­дях, при­ез­жа­ю­щих к нам из дру­гих стран, что­бы вы­пол­нять за нас тя­же­лую, непре­стиж­ную и низ­ко­опла­чи­ва­е­мую ра­бо­ту. Они

в Рос­сии ми­гран­ты ли­ше­ны из­би­ра­тель­ных прав

точ­но так же арен­ду­ют здесь жи­лье и по­ку­па­ют в ма­га­зи­нах еду и одеж­ду — то есть вно­сят свой вклад в ре­ги­о­наль­ный ВВП. Их уси­ли­я­ми воз­дви­га­ют­ся боль­шие строй­ки мест­но­го и фе­де­раль­но­го зна­че­ния. И что же? Точ­но так же они не име­ют пра­ва го­ло­со­вать, а их ин­те­ре­сы ни­как и ни­кем не пред­став­ле­ны в ре­ги­о­наль­ных за­ко­но­да­тель­ных со­бра­ни­ях. Вы на­хо­ди­те та­кой по­ря­док ве­щей спра­вед­ли­вым? В та­ком слу­чае вам сле­ду­ет пе­ре­стать на­зы­вать се­бя «де­мо­кра­том». По­то­му что весь осталь­ной мир идет по пу­ти предо­став­ле­ния пра­ва го­ло­са по­сто­ян­ным ре­зи­ден­там — это, к при­ме­ру, та­кие стра­ны, как Ита­лия, Фин­лян­дия, Ал­ба­ния, Но­р­ве­гия и Шве­ция.

Оп­по­зи­ции, по край­ней ме­ре той ее ча­сти, что еще пы­та­ет­ся иг­рать на «си­стем­ном» по­ле, сто­ит за­ду­мать­ся о рас­ши­ре­нии сво­ей со­ци­аль­ной ба­зы. Внут­рен­ние и внеш­ние ми­гран­ты — это лю­ди на­хо­дя­щи­е­ся на «пе­ред­нем краю» эко­но­ми­ки, на соб­ствен­ной шку­ре чув­ству­ю­щие ее дис­про­пор­ции. При этом их ин­те­ре­сы ни­кем и ни­как не учи­ты­ва­ют­ся, а вся ри­то­ри­ка из­би­ра­тель­ных кам­па­ний на­прав­ле­на ис­клю­чи­тель­но на «ко­рен­ных моск­ви­чей» или «пе­тер­бурж­цев».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.