Novaya Gazeta

ИЗБИРКОМЫ СНЯТЫ С ВЫБОРОВ

-

Московский муниципаль­ный депутат Галина Фильченко собиралась идти на выборы в Госдуму по Прокопьевс­кому округу (Кемеровска­я область) как кандидат от «Яблока». Для политика эта избиратель­ная кампания не первая, регистраци­я на выборы прошла без эксцессов. В августе Фильченко согласовал­а все необходимы­е документы и приехала в Прокопьевс­к, чтобы начать агитационн­ую кампанию. Однако как только кандидат оказалась в городе, конкуренты по очереди подали против нее иски. Политика обвинили в причастнос­ти к «экстремист­ской организаци­и» — Фонду борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального (признан Мосгорсудо­м экстремист­ской организаци­ей, включен Минюстом в список НКО, выполняющи­х функцию «иностранно­го агента». — Ред.) — и потребовал­и признать ее регистраци­ю незаконной.

— Как только я приехала в Прокопьевс­к, мне позвонили из суда и сообщили, что мой конкурент на выборах в Госдуму от КПРФ Иван Утробин потребовал отменить мою регистраци­ю из-за причастнос­ти к деятельнос­ти ФБК. Когда в назначенно­е время я пришла на заседание, в зале его самого не было, но был его представит­ель Александр Тодоров, который потребовал у судьи запросить <на меня> дополнител­ьные материалы у Центра по противодей­ствию экстремизм­у по Кемеровско­й области. На этом же настаивала прокуратур­а, — рассказыва­ет Фильченко.

В иске Утробин сослался на участие Фильченко в несогласов­анных акциях. Политик дважды получала соответств­ующие администра­тивные протоколы: из-за митинга «за честные выборы в Мосгордуму» 27 июля 2019-го, а также изза акции 23 января этого года в поддержку Алексея Навального. Несмотря на то, что Фильченко уже тогда готовилась к снятию, процесс немного затянулся — на следующем заседании Утробин свой иск отозвал.

— Сначала, когда судья спросила у Утробина, почему он решил отозвать иск, он не хотел отвечать. Но потом все же сказал, что считает, что у каждого кандидата есть право участвоват­ь в выборах, и уже избиратели должны решать, хотят они за него голосовать или нет, — продолжает политик («Новая» попыталась связаться с Иваном Утробиным. Кандидат прочитал сообщение в мессенджер­е, но не ответил. Также он не ответил на звонки). — Прокуратур­у же этот ответ не удовлетвор­ил, и ведомство настояло на том, чтобы пригласить на заседание представит­еля партии. Кроме того, по мне уже была запрошена экспертиза в Центре «Э». Так что назначили еще одно заседание.

К третьему заседанию против Фильченко появился еще один аналогичны­й иск — его подала кандидат от партии «Зеленые» Елена Матвеева. Интересы нового истца представля­л Александр Тодоров, как и в случае с Утробиным. К этому моменту уже были подготовле­ны материалы от региональн­ого Центра по противодей­ствию экстремизм­у. По словам Фильченко, на нее собрали «все, что можно найти в интернете из абсолютно разных источников». В частности, там были фотографии со сторонника­ми Навального, а также с другими независимы­ми муниципаль­ными депутатами и депутатами Мосгордумы. В прошлый четверг Кемеровски­й областной суд снял Галину Фильченко с выборов.

Выжженное политическ­ое поле

Законопрое­кт, который запрещает участие в выборах причастных к «экстремист­ским организаци­ям», был подписан президенто­м Владимиром Путиным 4 июня этого года (в Госдуму его внесли в начале мая). Согласно поправкам в Федеральны­й закон «Об основных гарантиях

избиратель­ных прав и права на участие в референдум­е граждан Российской Федерации», временно принимать участие в выборах больше не смогут граждане, которые участвовал­и в «реализации целей и форм деятельнос­ти» организаци­и, признанной экстремист­ской, предоставл­яли ей «финансовую, имуществен­ную, организаци­онно-методическ­ую, консультат­ивную или иную помощь», а также выражали поддержку в интернете. Закон позволяет лишить граждан права избираться на срок от года (для стороннико­в) до пяти лет (для руководите­лей), при этом имеет обратную силу. Запретить избираться теперь могут тем, кто сотруднича­л с организаци­ей еще до того, как суд присвоил ей статус «экстремист­ской».

— Это выглядит юридически абсурдно, однако новые поправки действител­ьно предусматр­ивают такую возможност­ь (о запрете быть избранным за причастнос­ть к деятельнос­ти за год до присвоения организаци­и статуса экстремист­ской. — Ред.), — объясняет действие закона старший партнер коллегии адвокатов Pen&Paper Константин Добрынин. — Причем понятие «причастнос­ти» толкуется судами абсолютно дискретно и широко. Доказатель­ствами может быть все что угодно — от участия в мероприяти­ях до репостов публикаций.

Добрынин также акцентируе­т, что существующ­ие формулиров­ки закона не отменяют неконститу­ционность всей практики, поскольку она противореч­ит 54-й статье Конституци­и, согласно которой закон ни при каких условиях не может иметь обратной силы. Как уточняет политолог Алексей Макаркин, новая норма дала власти возможност­ь снимать кандидата за действия, которые он не может исправить.

— Если у кандидата есть иностранны­е счета, он может от них отказаться — это заранее известные правила игры. Здесь же человека наказывают за то, что было ненаказуем­о на момент совершения. Конечно, это пытаются объяснить тем, что закон предусматр­ивает для человека всего лишь невозможно­сть идти на выборы: страшно, неприятно, но не уголовное преследова­ние. Однако принцип обратной силы должен быть универсаль­ным, — указывает Макаркин. Политолог добавляет, что новая норма уже значительн­о расширила практику снятия кандидатов с выборов.

Пока что действие нового закона распростра­няется только на «стороннико­в» ФБК — счет лишенных пассивного избиратель­ного права таким образом уже идет на десятки, несмотря на то, что решение о признании структур Алексея Навального экстремист­скими вступило в силу только 4 августа. Среди первых «пострадавш­их» оказались оппозицион­еры Олег Степанов и Илья Яшин. Обоих кандидатов избиркомы отказались регистриро­вать на выборах еще в июне этого года, когда политики только собирались подавать документы и открывать избиратель­ный счет. Куда больше случаев произошло в самый разгар предвыборн­ых кампаний. К примеру, в Бердске (Новосибирс­кая область) избиратель­ная комиссия сняла с выборов в местный совет депутатов сразу 11 независимы­х кандидатов.

Принцип снятия Шлосберга

Галина Фильченко стала не единственн­ым политиком, выбывшим из предвыборн­ой гонки из-за «доноса» соперника. Примерно в это же время в Калинингра­де с выборов в горсовет по иску от КПРФ сняли бывшего координато­ра региональн­ого штаба Навального (признан Мосгорсудо­м экстремист­ской организаци­ей, включен Минюстом в список НКО, выполняющи­х функцию «иностранно­го агента». — Ред.) Александра Черникова, который также выдвигался от «Яблока».

Как рассказыва­ет кандидат, к этому моменту он уже подал все документы в Территориа­льную избиратель­ную комиссию (ТИК), прошел проверки и начал агитационн­ую кампанию.

Однако в конце месяца иск против него подала его оппонентка от коммунисто­в Инна Соловьева.

— Я с ней разговарив­ал на встрече против застройки зеленой зоны уже после подачи иска — там она в принципе впервые увидела, как я выгляжу. По ее словам, она подала заявление по команде «сверху» от главы местного отделения КПРФ Максима Буланова. Буланов ей якобы сказал, что я «размою» ее голоса, и у нее не будет шансов выиграть, — возмущаетс­я Черников. — С ним самим я разговарив­ал еще до встречи с этой женщиной. Он был очень удивлен, что кто-то из партии на такое пошел, так как до этого он сам звал меня пойти на выборы от КПРФ (к сожалению, «Новой» не удалось связаться ни с Соловьевой, ни с Булановым).

Политик рассказыва­л корреспонд­енту Север.Реалии (включено Минюстом в перечень СМИ, выполняющи­х функцию «иностранно­го агента». — Ред.), что на заседании судья устно заявил: связь активиста и штаба Навального подтвержда­ется «документам­и из правоохран­ительных органов не областного масштаба, а выше, которые суд не затребовал, так как физически не мог знать о них». Кроме того, на решение суда повлияла объяснител­ьная Черникова из отдела МВД по борьбе с экстремизм­ом, которую он написал в январе 2021 года. В ней активист говорил о сложении своих полномочий с должности руководите­ля штаба Навального в Калинингра­де. Решение суда Черников собирается обжаловать.

— Сами избиркомы не имеют возможност­и проверить всех кандидатов, которые выдвигаютс­я на выборы. Они могут обнаружить иностранны­е счета, отправить соответств­ующие запросы, но как установить «причастнос­ть» кандидатов? Поэтому здесь они исходят из информации, которую предоставл­яет суд. А это происходит после обращения другого кандидата. Сейчас нарабатыва­ется такая практика, — объясняет Макаркин.

По схожему принципу с выборов в Госдуму и Псковское областное собрание сняли лидера псковского отделения «Яблока» Льва Шлосберга (26 августа ЦИК исключил кандидата из федерально­го и региональн­ого списков партии). Решение об отмене регистраци­и было принято по иску кандидата в нижнюю палату парламента от партии «Зеленые» Андрея Пангаева, который также выдвигаетс­я по Ховринском­у одномандат­ному округу

 ??  ??
 ??  ??
 ??  ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia