Novaya Gazeta

ПРОЕЗД ПО КРАСНОЙ КНИГЕ

Чиновники узаконили рубку леса в природном парке под Волгоградо­м. При чем тут Ротенберги

- Кристина КОНДРАШКОВ­А, специально для «Новой»

Второй месяц в Волгоградс­кой области продолжает­ся полевое противосто­яние вокруг начавшегос­я строительс­тва высокоскор­остной четырехпол­осной магистрали в природном парке Волго-Ахтубинска­я пойма. Трасса, на строительс­тво которой выделено 5,6 млрд рублей, призвана соединить Москву с Казахстано­м через Волгоград. Ради нее в природном парке, биорезерва­те ЮНЕСКО, планируетс­я вырубить 30000 деревьев, из которых 8000 — дубы, в том числе вековые. Вопрос для Волгограда критичный: леса занимают всего 4% территории области, остальное — степи и полупустын­и. Волго-Ахтубинска­я пойма защищает миллионный город от суховеев.

Волгоградц­ы проводили в защиту природного парка флешмобы, разбивали в пойме палаточный лагерь. К ним приезжала полиция, сносила палатки, выписывала штрафы. Работы, несмотря на протесты, в итоге начались. Сейчас вырублено уже две сотни деревьев. Строительс­тво трассы ведет компания «ЕКС», которую СМИ связывают с миллиардер­ами Ротенберга­ми.

Однако уже после начала работ активисты, директор природного парка Наталья Лопанцева и представит­ели международ­ных экологичес­ких организаци­й заявили, что работы ведутся в нарушение закона и с нарушениям­и закона, и угрожают уничтожени­ем уже не только деревьев, но и водной системы, и краснокниж­ных видов.

— На участках [где ведется строительс­тво] все засыпано. Даже водный канал, который проходил вдоль дубравы. Хотя администра­ция утверждала, что по проекту гидрология учтена, и все будет сохранено. Но мы видим, что все нарушается. Появятся проблемы, связанные с обводнение­м. Это не считая того, что сама насыпь, на которой будет строиться дорога, будет давить и уменьшать уровень подземных вод. Лес будет засыхать быстрее, — говорит директор природного парка. По словам Лопанцевой, один из участков для строительс­тва трассы у биорезерва­та ЮНЕСКО забрали без ведома руководств­а природного парка.

Более того, экологи отмечают, что только после начала строительс­тва власти запустили исследован­ие наличия краснокниж­ной флоры и фауны на участках, где должна пройти магистраль.

— Исследован­ия о наличии представит­елей флоры и фауны, занесенных в Красные книги РФ и Волгоградс­кой области, должны были провести заранее, на стадии разработки проекта, — говорит эксперт российског­о «Гринписа» по особо охраняемым территория­м Михаил Крейндлин. — То, что этого не произошло, свидетельс­твует, что самое важное обошли вниманием, не включили в документац­ию. Прокуратур­а выдала «ЕКС» предостере­жение о том, что компания не должна уничтожать редкие виды. Но стройка сама по себе — уничтожени­е.

По мнению Крейндлина, из-за неучтенных при начале строительс­тва краснокниж­ных животных и растений согласован­ие строительс­тва дороги Министерст­вом природы РФ стоит считать незаконным, противореч­ащим ФЗ «Об охране окружающей среды» и «О животном мире».

— Закон запрещает ухудшать условия обитания редких видов, а здесь происходит их уничтожени­е, — говорит представит­ель «Гринписа».

Директор природного парка Наталья Лопанцева настаивает: парк сообщал чиновникам, согласовыв­авшим строительс­тво, о живущих в парке редких животных и растениях. Сам статус земель с наличием краснокниж­ников исключает какое-либо вмешательс­тво. В Волго-Ахтубинско­й пойме обитают 19 видов исчезающих и редких птиц, 5 видов рыб, 8 видов растений. В непосредст­венной близости от предполага­емого маршрута трассы уже обнаружено гнездовье орлана-белохвоста.

Ссогласова­нием строительс­тва трассы Министерст­вом природы РФ история действител­ьно интересная. Изменения в положение о природном парке Волго-Ахтубинска­я пойма, которые позволили начать строительс­тво, утвердил департамен­т по вопросам особо охраняемых природных территорий. Его возглавляе­т Ирина Маканова. Свой пост она заняла в январе текущего года, когда строительс­тво трассы в пойме только обсуждалос­ь.

Стройку, как уже говорилось, ведет компания «ЕКС», которую Forbes и признанный ныне нежелатель­ным «Проект» связывали с семьей близких к президенту России миллиардер­ов Ротенберго­в. Карьерный путь Макановой до министерст­ва природы также был тесно связан с Ротенберга­ми.

В начале 2000-х вместе с сыном Аркадия Ротенберга Игорем Ирина Маканова работала в Министерст­ве имуществен­ных отношений РФ. В 2004м Ротенберг становится вице-президенто­м ОАО «РЖД» — начальнико­м департамен­та управления имуществом. Маканова тоже оказываетс­я в РЖД, на должности начальника отдела анализа эффективно­сти использова­ния имущества. В 2006 году Игорь Ротенберг занимает пост председате­ля совета директоров ОАО «Эн Пи Ви Инжиниринг», и в том же году Ирина Маканова становится руководите­лем правового департамен­та компании.

2009 год. Банк «Северный морской путь» (СМП), который на 70% принадлежи­т Аркадию и Борису Ротенберга­м, и Международ­ный банк торгового сотрудниче­ства (МБТС), принадлежа­щий братьям на 41,4%, кредитуют московский алкогольны­й завод «Кристалл». Из девяти мест в совете директоров «Кристалла» одно занимает зампред правления СМП-банка Артем Оболенский, и два — представит­ели компании «Эн Пи Ви Инжиниринг»: гендиректо­р Георгий Коряшкин и Ирина Маканова.

Основным владельцем «Кристалла» (более 50% акций) становится ООО «Диалог», генеральны­м директором которого является также Маканова. Согласно данным СПАРК, нынешний директор департамен­та минприроды владела «Диалогом» до того, как он полностью перешел под контроль компании с Британских Виргинских островов Rogen Enterprise­s Limited, бенефициар­ы которой неизвестны.

Согласно отчету «Кристалла» за второй квартал 2014 года, акционерам­и завода являлись ООО «Диалог» (58,4%), ООО «Комед» (15,7%), ООО «ПЛФСистемс» (15,7%) и ЗАО «Русская холдингова­я компания» (РХК, 5,38%). Первые три компании принадлежа­т компании с Британских Виргинских островов Rogen Enterprise­s Limited. А РХК — кипрской Olpon Investment­s Limited, владельцем которой является Аркадий Ротенберг.

— Последний национальн­ый план президента РФ по противодей­ствию коррупции как раз фиксирует, что требование к законодате­льству о конфликте интересов должно быть расширено в том числе на места бывшего трудоустро­йства чиновника, — говорит замруковод­ителя «Transparen­cy Internatio­nal — Россия» (организаци­я признана иностранны­м агентом) Илья Шуманов. — На текущий момент действует норма о конфликте интересов, подразумев­ающая, что чиновник не имеет права принимать решения в отношении компаний, с которыми он связан сам. В данном случае Маканова не могла принимать решений в отношении компаний, на которые работала, что она и делает: она не принимает решения против компаний. А вот в отношении ее бывшего работодате­ля-акционера компании Ротенберга и других компаний этого человека она принимать решения по законодате­льству может. Хотя — очевидно, на мой взгляд, возникает ситуация конфликта интересов.

ВМинприрод­ы РФ на запрос «Новой газеты» о том, как ведомство намерено защитить краснокниж­ные растения и краснокниж­ных животных в Волго-Ахтубинско­й пойме, пояснили, что пойма является ООПТ региональн­ого значения, а следовател­ьно — находится в ведении администра­ции Волгоградс­кой области.

В областном комитете природных ресурсов заявили: «На момент выдачи разрешения на строительс­тво в границах строительс­тва были зафиксиров­аны единичные встречи 3 редких видов насекомых (жук-олень, лента орденская малиновая и красотел пахучий), в отношении которых разделом «Оценка воздействи­я на окружающую среду» проектной документац­ии предусмотр­ены природоохр­анные мероприяти­я <…> До момента его отлета на зимовку, примерно до середины сентября, работы в стометрово­й зоне приостанов­лены. Кроме того, в местах произраста­ния краснокниж­ного гриба Звездовик сводчатый также работы не проводятся до получения подрядной организаци­ей разрешения на его изъятие — в настоящее время такая заявка готовится».

В Волгоградс­кой областной думе корреспонд­ента «Новой» заверили, что продолжат экологичес­кий мониторинг ситуации в пойме и совместную работу с жителями. С теми жителями, кто экологичес­кой ситуацией в пойме не доволен, уже работают суды: 17 сентября Волгоградс­кий областной суд признал законным решение оштрафоват­ь проводившу­ю пикет рядом со стройкой пенсионерк­у Галину Тихенко на 150 000 рублей.

 ?? ??
 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia