Об­ще­ство устой­чи­во­го раз­ви­тия

Финляндия де­ла­ет став­ку на че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал и вы­иг­ры­ва­ет. При огра­ни­чен­ных при­род­ных ре­сур­сах стра­на вхо­дит в чис­ло наи­бо­лее успеш­ных. На по­вест­ке дня — про­бле­мы на рын­ке тру­да.

RBC Magazine - - ФИНЛЯНДИЯ - ТЕКСТ Юлия Глу­хов­ская

Финляндия вме­сте с дру­ги­ми стра­на­ми Се­вер­ной Ев­ро­пы — Но­р­ве­ги­ей, Шве­ци­ей, Да­ни­ей и Ислан­ди­ей — от­ли­ча­ет­ся са­мы­ми вы­со­ки­ми жиз­нен­ны­ми стан­дар­та­ми в ми­ре. Здесь уста­нов­ле­ны ми­ни­маль­ные ба­рье­ры для биз­не­са, что спо­соб­ству­ет раз­ви­тию част­ной соб­ствен­но­сти, от­ме­ча­ют ав­то­ры рей­тин­га Prosperity Index 2017 бри­тан­ской неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции Legatum Institute. Од­на­ко в от­ли­чие от груп­пы ли­де­ров — Ав­стра­лии, Ка­на­ды, Ир­лан­дии, Но­вой Зе­лан­дии и Ве­ли­ко­бри­та­нии, ори­ен­ти­ру­ю­щих­ся на раз­ви­тие пред­при­ни­ма­тель­ства, — Се­вер­ная Ев­ро­па кон­цен­три­ру­ет свои уси­лия на обес­пе­че­нии вы­со­ко­го уров­ня жиз­ни и рав­ных прав сво­их жи­те­лей, го­во­рит­ся в по­яс­не­нии к рей­тин­гу.

Се­вер­ный стан­дарт

Труд­но най­ти та­кой рей­тинг, где стра­ны Се­вер­ной Ев­ро­пы не за­ни­ма­ли бы ли­ди­ру­ю­щих по­зи­ций, го­во­рит на­уч­ный со­труд­ник Цен­тра се­ве­ро­ев­ро­пей­ских и бал­тий­ских ис­сле­до­ва­ний МГИМО Вла­ди­слав Во­рот­ни­ков: «Не­смот­ря на зна­чи­тель­ную роль го­су­дар­ства в эко­но­ми­че­ской си­сте­ме, вза­и­мо­от­но­ше­ния меж­ду тру­дом и ка­пи­та­лом ре­гу­ли­ру­ют­ся в ос­нов­ном за счет эф­фек­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия ра­бот­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей». И это обес­пе­чи­ва­ет вы­со­кий уро­вень со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти во всех сфе­рах. Финляндия — тре­тья в спис­ке са­мых про­цве­та­ю­щих об­ществ из 149 го­су­дарств ми­ра по­сле Но­р­ве­гии и Но­вой Зе­лан­дии, сле­ду­ет из дан­ных то­го же рей­тин­га. Силь­ны­ми сто­ро­на­ми это­го неболь­шо­го ев­ро­пей­ско­го го­су­дар­ства яв­ля­ют­ся уро­вень го­су­прав­ле­ния, об­ра­зо­ва­ния, раз­ви­тия че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла и ка­че­ство окру­жа­ю­щей сре­ды.

Кор­по­ра­тив­ное на­ло­го­об­ло­же­ние, уро­вень ко­то­ро­го сей­час в Фин­лян­дии со­став­ля­ет 20%, до­ста­точ­но кон­ку­рен­то­спо­соб­но, от­ме­ча­ет фи­нан­со­вый ди­рек­тор ком­па­нии Tikkurila Oyj Юк­ка Ха­вия. А вы­со­кие на­ло­ги на до­хо­ды част­ных лиц, по его сло­вам, ком­пен­си­ру­ют­ся ка­че­ством и объ­е­мом го­сус­луг и рав­ным, во мно­гих слу­ча­ях бес­плат­ным до­сту­пом к ним. «Мощ­ные си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния и со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, фи­нан­си­ру­е­мые за счет на­ло­гов, спо­соб­ству­ют со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию», — го­во­рит Юк­ка Ха­вия.

Вы­со­кий уро­вень об­ра­зо­ва­ния граж­дан, в част­но­сти, обес­пе­чил стране ли­дер­ство в гло­баль­ном рей­тин­ге кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти Все­мир­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма The Global Competitiveness Report 2018: Финляндия — пер­вая в ми­ре по уров­ню раз­ви­тия че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла.

Фор­ми­ро­ва­ние на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ской ин­фра­струк­ту­ры в 1980–1990-х поз­во­ли­ло хо­зяй­ствен­ным ком­плек­сам скан­ди­нав­ских стран пе­ре­фор­ма­ти­ро­вать­ся в эко­но­ми­ке зна­ний, от­ме­ча­ет Вла­ди­слав Во­рот­ни­ков. Уро­вень на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­струк­тор­ских ра­бот (НИОКР, research and development, R&D) в Се­вер­ной Ев­ро­пе (за ис­клю­че­ни­ем Но­р­ве­гии) се­год­ня зна­чи­тель­но пре­вы­ша­ет сред­ний в Ев­ро­пей­ском со­ю­зе и Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР).

Су­ще­ствен­ное от­ли­чие се­ве­ро­ев­ро­пей­ской мо­де­ли фи­нан­си­ро­ва­ния на­уч­ных раз­ра­бо­ток, по сло­вам Во­рот­ни­ко­ва, со­сто­ит в ак­тив­ном уча­стии биз­не­са: «В сред­нем око­ло 70% НИОКР фи­нан­си­ру­ют­ся част­ным сек­то­ром. И речь идет не толь­ко о круп­ных транс­на­ци­о­наль­ных ком­па­ни­ях, тра­ди­ци­он­но вза­и­мо­дей­ству­ю­щих с уни­вер­си­те­та­ми, но так­же о ма­лом и сред­нем биз­не­се, ори­ен­ти­ро­ван­ном на фи­нан­си­ро­ва­ние стар­та­пов».

Вес в ин­но­ва­ци­он­ном биз­не­се на­би­ра­ет вся Се­вер­ная Ев­ро­па: Сток­гольм — вто­рой по­сле Крем­ни­е­вой до­ли­ны (США) по чис­лу стар­та­пов с обо­ро­том $1 млрд на ду­шу на­се­ле­ния, граж­дане Шве­ции наи­бо­лее оп­ти­ми­стич­но из пред­ста­ви­те­лей раз­ви­тых стран от­зы­ва­ют­ся об усло­ви­ях для биз­не­са. Стра­на ли­ди­ру­ет сре­ди сво­их со­се­дей в рей­тин­ге Bloomberg Innovation Index 2018. Финляндия — вто­рая в этом рей­тин­ге сре­ди стран Се­вер­ной Ев­ро­пы и седь­мая в об­щем спис­ке са­мых ин­но­ва­ци­он­ных эко­но­мик ми­ра. Оцен­ки Bloomberg учи­ты­ва­ют в том чис­ле кон­цен­тра­цию вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных ком­па­ний и рас­хо­ды на ис­сле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки. Рас­хо­ды на НИОКР в Фин­лян­дии за 2017 год вы­рос­ли в два ра­за и се­год­ня со­став­ля­ют 8% ВВП.

С на­ча­ла но­во­го ты­ся­че­ле­тия стра­ны Се­вер­ной Ев­ро­пы ста­ли пол­но­цен­ны­ми циф­ро­вы­ми об­ще­ства­ми. Уро­вень до­сту­па к ин­тер­не­ту, на­ли­чие ком­пью­те­ров и мо­биль- ной тех­ни­ки в них — один из са­мых вы­со­ких в стра­нах ЕС и ОЭСР. По дан­ным ис­сле­до­ва­ния The Digital Economy and Society Index Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии, в 2018 го­ду Финляндия за­ня­ла тре­тье ме­сто по уров­ню циф­ро­ви­за­ции сре­ди ев­ро­пей­ских го­су­дарств по­сле Да­нии и Шве­ции. Стра­на Су­о­ми ли­ди­ру­ет в Ев­ро­пе по циф­ро­ви­за­ции об­ще­ствен­но­го сек­то­ра, вклю­чая та­кие ин­ди­ка­то­ры, как ра­бо­та «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», до­ступ­ность он­лайн го­сус­луг для биз­не­са, их сов­ме­сти­мость с раз­лич­ны­ми служ­ба­ми и транс­гра­нич­ны­ми воз­мож­но­стя­ми, до­ступ к циф­ро­вой си­сте­ме здра­во­охра­не­ния. Бо­лее 87,7% на­се­ле­ния Фин­лян­дии — ин­тер­нет-поль­зо­ва­те­ли, 80% юзе­ров ре­ша­ют все ад­ми­ни­стра­тив­ные вопросы он­лайн.

От­но­си­тель­ная ма­ло­чис­лен­ность на­се­ле­ния поз­во­ля­ет внед­рять циф­ро­вые ре­ше­ния во мно­гих на­прав­ле­ни­ях, от­ме­ча­ет ди­рек­тор по ин­ве­сти­ци­ям Хель­син­ки-цен­тра в Санкт-Пе­тер­бур­ге Вла­ди­мир Че­пур­ной. Осо­бен­но вы­сок, по его сло­вам, ин­те­рес мест­ных раз­ра­бот­чи­ков к эко­ло­гич­ным ре­ше­ни­ям в об­ла­сти со­зда­ния «ум­ных» го­ро­дов (smart city) и «ум­ных» транс­порт­ных си­стем (smart transportation). Тем­пы ста­ре­ния на­се­ле­ния под­тал­ки­ва­ют к раз­ви­тию ин­ду­стрии здра­во­охра­не­ния, а well-being — к транс­фор­ма­ции в пре­вен­тив­ную ме­ди­ци­ну.

Чис­ло ин­но­ва­ци­он­ных стар­та­пов рас­тет с каж­дым го­дом, утвер­жда­ет Вла­ди­мир Че­пур­ной: «От­кры­ва­ют­ся но­вые пло­щад­ки для ко­вор­кин­га и ак­се­ле­ра­ции, а боль­шие кор­по­ра­ции ищут но­вые ре­ше­ния и раз­ра­бот­ки не толь­ко в сво­их R&D-цен­трах, но и по­сред­ством ра­бо­ты со стар­та­па­ми».

Ди­вер­си­фи­ка­ция эко­но­ми­ки в усло­ви­ях огра­ни­чен­ных при­род­ных ре­сур­сов и ори­ен­та­ция на внеш­ние рын­ки сти­му­ли­ро­ва­ли, в част­но­сти, раз­ви­тие ин­но­ва­ций в ма­ши­но­стро­е­нии, лес­ной про­мыш­лен­но­сти и раз­ви­тие ИТ-от­рас­ли, го­во­рит ру­ко­во­ди­тель сег­мен­та «Жи­лищ­ное стро­и­тель­ство, Рос­сия» фин­ской ком­па­нии YIT Те­е­му Хелп­по­лай­нен.

Стра­те­гия и сти­му­лы

Обес­пе­чить бла­го­со­сто­я­ние в пре­де­лах ре­сурс­ных огра­ни­че­ний при­ро­ды — за­да­ча по­ли­ти­че­ско­го кур­са стра­ны с 1998 го­да, ко­гда бы­ла утвер­жде­на пер­вая гос­про­грам­ма устой­чи­во­го раз­ви­тия. С тех пор Финляндия

при­дер­жи­ва­ет­ся кон­цеп­ции вза­и­мо­свя­зан­но­сти эко­но­ми­че­ско­го, эко­ло­ги­че­ско­го, со­ци­аль­но­го и куль­тур­но­го раз­ви­тия и, при­ни­мая управ­лен­че­ские ре­ше­ния, ори­ен­ти­ру­ет­ся на ин­те­ре­сы по­сле­ду­ю­щих по­ко­ле­ний.

Со­глас­но до­кла­ду пра­ви­тель­ства стра­ны о хо­де ре­а­ли­за­ции кон­цеп­ции раз­ви­тия до 2030 го­да (Government Report on the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development, 2017), уже в 2020-х го­дах до­ля воз­об­нов­ля­е­мых ис­точ­ни­ков энер­гии долж­на пре­вы­сить 50% и до 40% к 2030 го­ду вы­рас­ти до­ля воз­об­нов­ля­е­мых ви­дов транс­порт­но­го топ­ли­ва.

Ру­ко­во­ди­тель кли­ма­ти­че­ской про­грам­мы Все­мир­но­го фон­да ди­кой при­ро­ды Алек­сей Ко­ко­рин в ка­че­стве при­ме­ра успеш­ной ре­а­ли­за­ции прин­ци­пов устой­чи­во­го раз­ви­тия при­во­дит ор­га­ни­за­цию лес­но­го хо­зяй­ства.

Ле­со­за­го­то­ви­тель­ные де­лян­ки вос­ста­нав­ли­ва­ют хвой­ны­ми по­ро­да­ми де­ре­вьев, снаб­же­ние дре­ве­си­ной на­хо­дит­ся в ба­лан­се со спро­сом, низ­ко­ка­че­ствен­ное сы­рье и по­боч­ные про­дук­ты пол­но­стью идут в пе­ре­ра­бот­ку для про­из­вод­ства био­энер­гии, раз­ви­тая до­рож­ная сеть обес­пе­чи­ва­ет чет­кую ло­ги­сти­ку. В ре­зуль­та­те при­быль с од­но­го гек­та­ра леса в три-че­ты­ре ра­за вы­ше, чем у об­ла­да­ю­щей бóль­ши­ми за­па­са­ми Рос­сии. «Со­че­та­ние ин­тен­сив­но­го лес­но­го хо­зяй­ства с охра­ной лес­ной эко­си­сте­мы — пер­вое, что нам нуж­но по­за­им­ство­вать у Фин­лян­дии», — от­ме­ча­ет Алек­сей Ко­ко­рин.

По сло­вам Те­е­му Хелп­по­лай­не­на, не столь­ко го­су­дар­ство, сколь­ко са­ми жи­те­ли стра­ны за­да­ют стан­дар­ты про­из­вод­ства с ми­ни­маль­ны­ми рис­ка­ми для при­ро­ды: «Для по­тре­би­те­лей в Фин­лян­дии крайне важ­но, что­бы про­из­во­ди­те­ли не на­ру­ша­ли тре­бо­ва­ний по за­щи­те при­род­ных ре­сур­сов или усло­вий тру­да». Раз­ви­тие тех­но­ло­гий и их уде­шев­ле­ние ста­но­вят­ся до­пол­ни­тель­ным сти­му­лом для уча­стия биз­не­са в ре­а­ли­за­ции кон­цеп­ции устой­чи­во­го раз­ви­тия, го­во­рит он: «Рань­ше вет­ро­энер­ге­ти­ка очень за­ви­се­ла от го­су­дар­ствен­ных га­ран­тий до­ход­но­сти. Сей­час тех­но­ло­гия усо­вер­шен­ство­ва­лась и ста­ла де­шев­ле». В Фин­лян­дии на­чи­на­ют ра­бо­тать вет­ро­пар­ки, рен­та­бель­ность ко­то­рых не за­ви­сит от го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки.

По сло­вам Юк­ки Ха­вия, фин­ский биз­нес на­ме­рен сти­му­ли­ро­вать раз­ви­тие прин­ци­пов устой­чи­во­го раз­ви­тия и в стра­нах, с ко­то­ры­ми ра­бо­та­ет.

Вы­зо­вы гло­ба­ли­за­ции

На бла­го­по­лу­чие Фин­лян­дии, как и в дру­гих стра­нах Се­вер­ной Ев­ро­пы, ока­зы­ва­ет дав­ле­ние кри­зис бе­жен­цев. Как от­ме­ча­ют в бри­тан­ском ана­ли­ти­че­ском цен­тре Legatum Institute, уже в 2015 го­ду стра­на ста­ла пя­той в Ев­ро­со­ю­зе по ко­ли­че­ству при­ня­тых бе­жен­цев на ду­шу на­се­ле­ния (на пер­вом ме­сте — Шве­ция).

Вла­ди­слав Во­рот­ни­ков к вы­зо­вам се­ве­ро­ев­ро­пей­ским эко­но­ми­кам кро­ме ми­гра­ци­он­но­го кри­зи­са ЕС от­но­сит так­же ста­ре­ние на­се­ле­ния, от­но­си­тель­но вы­со­кую мо­ло­деж­ную без­ра­бо­ти­цу и зна­чи­тель­ный го­су­дар­ствен­ный долг. Од­на­ко Финляндия вы­гля­дит вполне бла­го­по­луч­но на фоне сво­их парт­не­ров по ЕС. По дан­ным ста­ти­сти­че­ской служ­бы Ев­ро­со­ю­за, объ­ем внеш­не­го дол­га Фин­лян­дии со­став­ля­ет 61,4% ВВП на ко­нец 2017 го­да, но

это да­ле­ко не са­мый вы­со­кий по­ка­за­тель в Ев­ро­пе. Для срав­не­ния: в Гре­ции объ­ем дол­га со­став­ля­ет 178,6% ВВП, Ита­лии — 131,8%, Пор­ту­га­лии — 125,7%, Бель­гии — 103,1%, Ис­па­нии — 98,3%.

В Тор­го­вом пред­ста­ви­тель­стве Фин­лян­дии в Рос­сии от­ме­ча­ют, что тен­ден­ция по сни­же­нию уров­ня го­су­дар­ствен­но­го дол­га стра­ны в ре­зуль­та­те эко­но­ми­че­ско­го ро­ста на­блю­да­ет­ся вто­рой год под­ряд, в том чис­ле за счет то­го, что рас­тет сам ВВП — по ито­гам 2017 го­да его темп со­ста­вил 2,6%. Кро­ме то­го, в Фин­лян­дии, по дан­ным Ев­ро­ста­та, са­мый низ­кий по­ка­за­тель де­фи­ци­та бюд­же­та — 0,6%.

По дан­ным торг­пред­ства, в про­шлом го­ду зна­чи­тель­но вы­рос объ­ем экс­пор­та ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти — на 18,4%, элек­трон­ной и элек­тро­тех­ни­че­ской — на 11,8%. Наи­мень­ший при­рост экс­пор­та то­ва­ров на­блю­дал­ся в ле­со­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти — это 4,9%.

В чис­ле про­блем необ­хо­ди­мо на­звать си­ту­а­цию на рын­ке тру­да. Уро­вень без­ра­бо­ти­цы в стране в 2017 го­ду со­ста­вил 8,6%, что незна­чи­тель­но ни­же по­ка­за­те­лей 2016 го­да (8,8%). Од­на­ко, по дан­ным Мин­фи­на Фин­лян­дии, да­же та­кое неболь­шое сни­же­ние объ­яс­ня­ет­ся пре­иму­ще­ствен­но про­дол­жа­ю­щим­ся ро­стом скры­той без­ра­бо­ти­цы — есть ли­ца, которые пе­ре­ста­ют ре­ги­стри­ро­вать­ся в по­ис­ках ра­бо­ты, часть обу­ча­ют­ся на кур­сах пе­ре­под­го­тов­ки, неко­то­рые на­хо­дят­ся в от­пус­ке по ухо­ду за детьми.

В бли­жай­шие 12 лет пред­сто­ит раз­ви­вать ры­нок тру­да, го­во­рит­ся в до­кла­де пра­ви­тель­ства стра­ны о хо­де ре­а­ли­за­ции кон­цеп­ции устой­чи­во­го раз­ви­тия до 2030 го­да: «Струк­тур­ные ре­фор­мы будут спо­соб­ство­вать за­ня­то­сти, раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства и эко­но­ми­че­ско­му ро­сту, что име­ет важ­ное зна­че­ние для до­сти­же­ния устой­чи­во­го раз­ви­тия».

У фин­ской эли­ты и об­ще­ства в це­лом есть об­щие раз­де­ля­е­мые боль­шин­ством прин­ци­пы, которые со­от­вет­ству­ют под­хо­ду устой­чи­во­го раз­ви­тия, го­во­рит про­фес­сор Ев­ро­пей­ско­го уни­вер­си­те­та в Санкт-Пе­тер­бур­ге и Уни­вер­си­те­та Хель­син­ки Вла­ди­мир Гель­ман. Ба­зо­вые стра­те­гии стра­ны, по его сло­вам, не за­ви­сят от со­ста­ва пра­ви­тель­ства и оста­ют­ся неиз­мен­ны­ми при смене гла­вы го­су­дар­ства — и это од­но из усло­вий успеш­но­го со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и фор­ми­ро­ва­ния от­вет­ствен­но­сти об­ще­ства за со­сто­я­ние окру­жа­ю­щей сре­ды.

Фин­нам по­мо­га­ет и на­ци­о­наль­ный ха­рак­тер, уве­рен Вла­ди­мир Че­пур­ной: их от­ли­ча­ет сто­и­че­ское упор­ство при до­сти­же­нии лю­бой це­ли, так на­зы­ва­е­мая Sisu.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.