Вла­сти рас­ши­ря­ют дей­ствие но­во­го ме­ха­низ­ма до­ка­пи­та­ли­за­ции

Вла­сти рас­ши­ря­ют дей­ствие но­во­го ме­ха­низ­ма до­ка­пи­та­ли­за­ции

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - АН­НА МИХЕЕВА

Со­здан­ный для ВЭБа но­вый ме­ха­низм до­ка­пи­та­ли­за­ции бу­дет рас­про­стра­нен на Рос­сий­ский экс­порт­ный центр и Кор­по­ра­цию МСП. Эта схе­ма при­зва­на сэкономить сред­ства фе­де­раль­но­го бюд­же­та при ре­а­ли­за­ции май­ско­го ука­за пре­зи­ден­та.

Для Рос­сий­ско­го экс­порт­но­го цен­тра (РЭЦ) и Кор­по­ра­ции МСП вво­дит­ся но­вый вид ка­пи­та­ла — утвержденный, или так на­зы­ва­е­мый под­пис­ной, ка­пи­тал, сле­ду­ет из вне­сен­ных пра­ви­тель­ством в Го­с­ду­му по­пра­вок в за­кон «О бан­ке раз­ви­тия» и еще ряд фе­де­раль­ных за­ко­нов. Кро­ме то­го, от­дель­ным за­ко­но­про­ек­том вно­сят­ся со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в Бюд­жет­ный ко­декс РФ.

Этот ме­ха­низм фи­нан­си­ро­ва­ния ин­сти­ту­тов раз­ви­тия пред­на­зна­чен для до­сти­же­ния це­лей, опре­де­лен­ных в май­ском ука­зе пре­зи­ден­та о стра­те­ги­че­ских за­да­чах раз­ви­тия Рос­сии до 2024 го­да, от­ме­ча­ет­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту. Указ, в част­но­сти, ста­вит задачи уве­ли­чить объ­ем несы­рье­во­го неэнер­ге­ти­че­ско­го экс­пор­та из Рос­сии до $250 млрд (ФТС оце­ни­ва­ла его по ито­гам 2017 го­да в $133,7 млрд) и по­вы­сить чис­ло за­ня­тых в сфе­ре ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са до 25 млн че­ло­век (сей­час 19 млн, оце­ни­ва­ли в «Опо­ре Рос­сии»).

Га­ран­тия в об­мен на от­сроч­ку рас­хо­дов

Схе­ма до­ка­пи­та­ли­за­ции че­рез утвержденный ка­пи­тал, ра­нее для рос­сий­ских юри­ди­че­ских лиц не при­ме­няв­ша­я­ся, в кон­це ок­тяб­ря бы­ла анон­си­ро­ва­на для ВЭБа. Та­ким спо­со­бом банк раз­ви­тия бу­дет до­ка­пи­та­ли­зи­ро­ван на 300 млрд руб., объ­явил 30 ок­тяб­ря на за­се­да­нии на­блю­да­тель­но­го со­ве­та Вне­ш­эко­ном­бан­ка пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев.

Суть ме­ха­низ­ма, рас­про­стра­нен­но­го в де­я­тель­но­сти меж­ду­на- род­ных фи­нан­со­вых ор­га­ни­за­ций, та­ких как Меж­ду­на­род­ная фи­нан­со­вая кор­по­ра­ция, Меж­ду­на­род­ный банк ре­кон­струк­ции и раз­ви­тия или Но­вый банк раз­ви­тия БРИКС, объ­яс­нял гла­ва ВЭБа Игорь Шу­ва­лов. «Это ка­пи­тал, ко­то­рый вы­би­ра­ет­ся кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей по ме­ре необ­хо­ди­мо­сти… То есть не предо­став­ля­ют­ся за­ра­нее де­неж­ные сред­ства, а толь­ко то­гда, ко­гда они нуж­ны», — от­ме­чал он на встре­че с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным.

Со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, утвержденный устав­ный ка­пи­тал сво­им по­ста­нов­ле­ни­ем бу­дет на­зна­чать пра­ви­тель­ство, ого­ва­ри­вая пре­дель­ный раз­мер вкла­да Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в устав­ный ка­пи­тал юри­ди­че­ско­го ли­ца, сро­ки и усло­вия, при ко­то­рых бу­дут вы­де­ле­ны эти сред­ства, а так­же их це­ле­вое назна­че­ние и тре­бо­ва­ния к ре­зуль­та­там ис­поль­зо­ва­ния.

За счет ме­ха­низ­ма утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла пра­ви­тель­ство дает га­ран­тию, что в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти под­дер­жит ин­сти­тут раз­ви­тия, го­во­рит на­чаль­ник от­де­ла ва­ли­да­ции «Эксперт РА» Ста­ни­слав Вол­ков. При этом от фе­де­раль­но­го бюд­же­та это не тре­бу­ет­ся в мо­мен­те до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дов, они по­тре­бу­ют­ся толь­ко по­сле при­ня­тия пра­ви­тель­ством со­от­вет­ству­ю­ще­го ре­ше­ния, что де­ла­ет та­кой ин­стру­мент под­держ­ки необре­ме­ни­тель­ным, до­бав­ля­ет зам­ди­рек­то­ра груп­пы бан­ков­ских рей­тин­гов АКРА Ири­на Но­со­ва.

В от­ве­те за май­ский указ

Для РЭЦ, ко­то­рый специализируется на фи­нан­со­вой и нефи- нан­со­вой под­дер­жке рос­сий­ских экс­пор­те­ров, предо­став­ле­ние взно­сов в рам­ках утвер­жден­но­го устав­но­го ка­пи­та­ла увя­зы­ва­ет­ся с умень­ше­ни­ем фи­нан­со­вой устой­чи­во­сти его «доч­ки» — Рос­сий­ско­го агент­ства по стра­хо­ва­нию экс­порт­ных кре­ди­тов и ин­ве­сти­ций (АО «Эк­сар»). Со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки бу­дут вне­се­ны в за­кон «Об ос­но­вах го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния внеш­не­тор­го­вой де­я­тель­но­сти». Имен­но этим за­ко­ном (вме­сто за­ко­на «О бан­ке раз­ви­тия») те­перь бу­дут опре­де­лять­ся ос­нов­ные по­ло­же­ния ра­бо­ты РЭЦ, по­сле то­го как на­хо­дя­щий­ся под угро­зой санк­ций ВЭБ пе­ре­даст центр в соб­ствен­ность Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Для обес­пе­че­ния необ­хо­ди­мо­го уров­ня под­держ­ки несы­рье­во­го неэнер­ге­ти­че­ско­го сек­то­ра в со­от­вет­ствии с ука­зом пре­зи­ден- та «Эк­са­ру» тре­бу­ет­ся уве­ли­че­ние мак­си­маль­но­го по­ро­га стра­хо­вой от­вет­ствен­но­сти, ко­то­рый те­перь бу­дет опре­де­лять­ся пря­мой гос­га­ран­ти­ей Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (сей­час ра­бо­та­ет под га­ран­тию ВЭБа). На­ли­чие вы­со­ко­го уров­ня ка­пи­та­ла у «Эк­са­ра» поз­во­лит све­сти к ми­ни­му­му риск воз­ник­но­ве­ния тре­бо­ва­ний по гос­га­ран­тии РФ и на­рас­тить мас­шта­бы необ­хо­ди­мых ви­дов экс­пор­та, от­ме­ча­ет­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке.

Для Кор­по­ра­ции МСП (67,7% при­над­ле­жит Ро­си­му­ще­ству, 32,3% — ВЭБу), че­рез ко­то­рую го­су­дар­ство ре­а­ли­зу­ет про­грам­мы под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, ме­ха­низм утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла вво­дит­ся без до­пол­ни­тель­ных усло­вий.

« Учет та­кой гос­под­держ­ки (в ви­де утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла. — РБК) мо­жет по­вы­сить или удер­жать от сни­же­ния кре­дит­ный рей­тинг этих ин­сти­ту­тов, что положительно ска­жет­ся на го­тов­но­сти контр­аген­тов ра­бо­тать по их про­грам­мам», — го­во­рит Ста­ни­слав Вол­ков из «Эксперт РА». По его сло­вам, необ­хо­ди­мость фак­ти­че­ской до­ка­пи­та­ли­за­ции у Кор­по­ра­ции МСП и РЭЦ мо­жет воз­ник­нуть при су­ще­ствен­ном рас­ши­ре­нии де­я­тель­но­сти. И это ре­а­ли­стич­ный сце­на­рий, по­сколь­ку часть де­нег на под­держ­ку ма­ло­го биз­не­са и рос­сий­ских экс­пор­те­ров (в рам­ках вы­пол­не­ния май­ско­го ука­за) пой­дет че­рез эти ин­сти­ту­ты раз­ви­тия.

Для Кор­по­ра­ции МСП в на­сто­я­щее вре­мя дей­ству­ет ряд ква­зи­бан­ков­ских нор­ма­ти­вов, на­по­ми­на­ет Ири­на Но­со­ва из АКРА. «Ве­ро­ят­но, го­су­дар­ство же­ла­ет преду­смот­реть воз­мож­ность опе­ра­тив­но­го ока­за­ния под­держ­ки для ее фи­нан­со­вой устой­чи­во­сти в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти», — пред­по­ла­га­ет она.

Сверх 300 мил­ли­ар­дов

Объ­ем бу­ду­ще­го фи­нан­си­ро­ва­ния обо­их ин­сти­ту­тов раз­ви­тия по­ка не опре­де­лен. Со­от­вет­ству­ю­щие по­ста­нов­ле­ния долж­ны быть под­го­тов­ле­ны Мин­фи­ном в те­че­ние двух ме­ся­цев с мо­мен­та вступ­ле­ния в си­лу со­от­вет­ству­ю­щих по­пра­вок в за­ко­но­да­тель­ство, сле­ду­ет из па­ке­та до­ку­мен­тов к пра­ви­тель­ствен­ным за­ко­но­про­ек­там. До­пол­ни­тель­ные рас­хо­ды фе­де­раль­но­го бюд­же­та по­сле при­ня­тия за­ко­нов воз­ник­нут толь­ко в слу­чае ре­ше­ний пра­ви­тель­ства об утвер­жден­ном раз­ме­ре устав­но­го ка­пи­та­ла «ВЭБ.РФ» (бу­ду­щее на­зва­ние Вне­ш­эко­ном­бан­ка), АО «РЭЦ» и АО «Кор­по­ра­ция МСП», от­ме­ча­ет­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке.

В пресс-служ­бе Мин­фи­на те­му утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла для РЭЦ и Кор­по­ра­ции МСП ком­мен­ти­ро­вать не ста­ли, от­ве­тив: «В за­ко­но­про­ек­те речь идет непо­сред­ствен­но о «ВЭБ.РФ». Но­вый ме­ха­низм утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла под­ра­зу­ме­ва­ет под со­бой вы­де­ле­ние средств толь­ко при воз­ник­но­ве­нии со­от­вет­ству­ю­щей по­треб­но­сти у кор­по­ра­ции».

В слу­чае при­ня­тия пра­ви­тель­ством ре­ше­ний о про­ве­де­нии до­ка­пи­та­ли­за­ции Кор­по­ра­ции МСП по­сред­ством ме­ха­низ­ма утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла ее раз­мер, по­ря­док и усло­вия бу­дут опре­де­ле­ны до­пол­ни­тель­но, со­об­щи­ли в пресс-служ­бе кор­по­ра­ции. В 2019 го­ду кор­по­ра­ция бу­дет до­ка­пи­та­ли­зи­ро­ва­на обыч­ным спо­со­бом на 6 млрд руб. для осу­ществ­ле­ния по­сле­ду­ю­щих взно­сов в свои «доч­ки» (ре­ги­о­наль­ные ли­зин­го­вые ком­па­нии и МСП Банк), до­ба­ви­ли там. На­чи­ная с 2020 го­да кор­по­ра­ция по­лу­чит суб­си­дии на фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние по вы­да­ва­е­мым га­ран­ти­ям, от­ме­ти­ли в пресс-служ­бе.

Из 300 млрд руб., ко­то­рые пла­ни­ру­ет­ся на­пра­вить на до­ка­пи­та­ли­за­цию ВЭБа в 2019–2021 го­дах, на до­ка­пи­та­ли­за­цию РЭЦ ни­че­го не пред­на­зна­че­но, за­ве­ри­ли в пресс-служ­бе ВЭБа. В РЭЦ на за­прос РБК не от­ве­ти­ли.

За счет ме­ха­низ­ма утвер­жден­но­го ка­пи­та­ла пра­ви­тель­ство дает га­ран­тию, что в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти под­дер­жит ин­сти­тут раз­ви­тия, го­во­рит эксперт

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.